新时期水旱灾害防御工作举措

新时期水旱灾害防御工作举措

同建春

韩城市水旱灾害防御中心 陕西韩城  715400

摘要：近年来，在部分地区，气候异常、持续低温、强降雨、沙尘暴等现象时有发生。据统计，部分地区的降雨量逐年增加，因此各部门、各单位一定要把侥幸心理、麻痹心理作为最大敌人，切实做好防汛抗旱工作，构建完善的防汛抗旱组织体系，确保救援队伍组织有序、物资和机械准备充足。

关键词：新时期；水旱灾害；防御工作；举措

1 压紧压实水旱灾害防御工作责任

1.1切实落实水旱灾害防御责任。要针对人员调整等情况，及时调整充实市、镇、村水旱灾害防御指挥机构（工作专班），落实具体的责任人，明确工作职责，层层传导压力。要严格落实水库、水闸、堤防的行政、技术、巡查“三个责任人”及具体职责。要及早公布水利工程、城市排涝责任人，切实落实重点部位的水旱灾害防御责任。要组织召开水旱灾害防御工作会议，对2023年水旱灾害防御工作作出全面部署。

1.2健全水旱灾害防御协同联动机制。要落实好水旱灾害防御责任人安装“一键通”移动APP，用好水旱灾害防御协同指挥平台，进一步健全水旱灾害防御协同指挥体系，落实“叫应”、灾情报送、应急联动、应急响应等工作协同机制，明确组织体系、职责任务、配合单位和工作规则，确保信息畅通、指挥顺畅、处置高效。

1.3确保水旱灾害防御责任落实。要充分利用市委市政府重点工作考核、河长制工作考核加强对水旱灾害防御工作的考核。要严肃水旱灾害防御工作纪律，对违反水旱灾害防御工作纪律的，将在全市范围内进行通报批评，造成严重后果的，提请市政府进行问责。

2 扎实做好防汛备汛各项工作

2.1认真开展汛前防汛安全检查。要严格执行“镇村自查、市级核查”的防汛检查机制，认真贯彻落实《关于开展 2023年水务汛前防汛安全检查的通知》等工作部署，有力开展防汛备汛工作，做好迎接上级检查的准备工作，同时为我市应对汛期做好准备。

2.2修编完善应急预案和工作指引。要做好水库、堤围、水闸和排涝泵站等已建水工程抢险预案的编制工作，并报同级三防指挥机构备案。要结合去年水旱灾害防御情况，修编完善市级工作规程、防御预案。要做好全市水库汛期调度运用计划、严重易涝点 “一页纸”抢险预案、在建工程度汛方案和应急预案的编制工作。要不断健全会商研判、信息报送、工作组派出、专家管理等工作机制，充分发挥调度部署枢纽作用。要进一步完善专家库动态管理机制，完善应急抢险现场支撑机制，视情迅速成立专家组，第一时间赶赴现场开展技术支持，协助开展应急抢险和抗旱工作。

2.3加快提升“四预”能力。加快东莞市水文局正常运作和水文站点规划建设，强化水文支撑保障。强化局地暴雨、江河洪水、区域干旱预警，做到预警信息直达一线。

2.4持续做好隐患排查治理工作。要加快水毁水利工程的修复，尽快恢复防洪功能。要加大对水库大坝溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建筑物、在建水务工程等关键部位隐患检查力度，建立风险隐患排查和整治台账，明确隐患整治责任主体，逐项落实责任人和整治措施，并实施登记销号管理。要加强河道行洪空间管控，依法依规严肃处理侵占河道行为，确保河道行洪畅通。要做好全市水文站点和通信网络的排查工作，确保水文设备正常运转、应急通信网络畅通。

3 加强防汛物资和队伍准备

3.1抓好抢险队伍建设。要进一步充实水上抢险救援、水利工程应急、排水防涝、供水应急等抢险队伍力量，并将建成队伍按建制造册。要及时组织抢险队伍进行训练演练，不断提升实战能力。要强化工程巡查防守和险情抢护，预置抢险力量、抢险物资。

3.2加强水旱灾害防御业务培训。要充分利用汛前和汛中的有利时机，针对人员分工调整情况，对水旱灾害防御责任人进行业务培训，促进责任人熟悉工作程序，掌握水旱灾害防御知识，提高调度决策指挥能力。

3.3组织开展应急抢险演练。要组织开展内涝防御、抢险物资调运、轻舟救援、水工程抢险等演练，提高快速应对突发灾情的能力，并将演练报告报市水务局。

4 强化水旱灾害防御值班值守工作

4.1落实汛期24小时值班制度。要严格执行汛期24小时值班、领导带班值守机制，密切监视水雨工情，及时发布预测预报预警信息，适时启动应急响应，扎实做好暴雨、洪涝等灾害的防御工作。要强化汛期值班业务培训，切实增强水旱灾害防御工作意识，主动获取水雨工情和有关工作动态，及时做好信息的上传下达。要落实值班待遇保障，按照值班时长给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。

4.2科学精准调度防洪工程体系。要坚持一盘棋思想，遵循系统统筹、科学安全原则，精准调度，运用以水库河道及堤防为主的防洪工程体系，综合采取拦、分、蓄、滞、排等措施，充分发挥防洪工程体系减灾作用和效益。要针对每一次降雨过程和洪水演进过程，分析研判防汛风险隐患，合理确定水工程的运用次序、运用时机、运用规模，全力确保重点区域和重要基础设施防洪安全。要强化水库防洪调度运用和汛限水位执行监督检查，严禁违规超汛限水位运行。

5 夯实水旱灾害防御基础

5.1持续推进水旱灾害防御体系标准化建设。根据省水利厅的工作要求，继续推进指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障四个体系建设，并进一步规范镇街（园区）“一图四表”（即：风险图及重要设施、水利工程、积水点、物资登记表），确保底数清、情况明、全覆盖、无遗漏。

5.2加强宣传教育和信息报送。进一步完善宣传工作机制，及时发布汛情旱情实况和预测预报成果、预警信息及防范提醒、防御工作动态等，滚动发布水工程调度运用措施及成效。加强科普宣传，引导公众自觉远离高风险区域，提高防灾避险意识和自救互救能力。落实信息报送责任。严格按要求报送汛情、旱情、险情及防御工作信息，提高时效性和质量。

结语

综上所述，要切实提高防汛抗旱意识，高度重视相关工作，加强组织领导，确保相关人员和部门认真执行任务，及时研究问题解决办法，深入研究基本路线，落实问责措施、行动。要加强恶劣天气的监测和预警工作，加强暴雨伴随警报，监测洪水、滑坡等综合指标，完善预警和工作警报机制，明确多方责任，确保高效工作。必须强调党的全面领导，开展自然灾害知识和灾害预警培训课程，不断提高相关人员的责任意识和应对能力，加快节水、防汛、排水和河岸修复工程建设，加强防御，为地方高质量发展提供坚实的保障。有必要增强灾害防御能力，制定更科学和实用的预防措施，为防汛抗旱工作的开展提供坚实保障。结合水旱灾害对应急管理工作的要求，从提高团体作业标准、明确实际工作要求、落实岗位责任等多个维度入手，不断提高工作质量，确保各级、各部门在紧急情况下都能冷静、快速、正确、高效地执行任务。

参考文献：

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