商业用户燃气安全隐患原因分析及防控对策探讨

商业用户燃气安全隐患原因分析及防控对策探讨

王科  雷超  况辉

湖北同相天然气有限公司  房县同相天然气有限公司

摘要：通过商业用户燃气安全隐患分类汇总数据，分析了液化石油气和管道天然气商业用户安全隐患特点，对安全隐患存在问题的原因进行了分析，提出了宏观防控对策建议。

关键词：商业报警器；切断阀；金属波纹管；液化石油气商业用户；管道天然气商业用户；三件套

概述

商业用户特别是小餐饮、夜市烧烤店等商业用户用气安全意识不强，设备及安全设施配置滞后于法律法规和相关标准的相关规定，客观上存在安全监管薄弱现象，是燃气事故多发区域。由于商业用户的地理特点和营业性质原因，大多数处于人员密集区域，一旦发生燃气事故，则会造成大量人员伤亡。2023年6月21日，银川市兴庆区一烧烤店操作间液化石油气泄漏引发爆炸，造成31人死亡重大伤亡事故，直接冲击人民群众的安全感，社会影响恶劣。因此，在全国各地开展燃气安全风险专项整治行动之际，有必要对商业用户安全隐患及存在问题的原因进行分析，从根本上采取防控对策，才能达到长治久安的目的。

1 全国商业用户燃气事故上半年总体概况

2023年上半年事故数量294起，同比2022年下降36%，死亡57人，同比上升97%。液化石油气用户事故数量是天然气的 3.85 倍，死亡人数是天然气的 7.5 倍，受伤人数是天然气的 2.85 倍。目前国内燃气居民与工商用户数量比例约为 27:1，2023 年上半年居民用户与工商用户事故数量比例约为 2.69:1，居民用户与工商用户事故伤亡数量比例约为 1:1.59;居民用户事故伤亡率约为 0.90 人/起，工商用户事故伤亡率约为 1.82人/起。

2 商业用户燃气安全隐患分析

以下两表为某市、县安委会8月份对71户液化石油气、146户天然气商业用户暗访检查通报的数据汇总。

表1 液化石油气商业用户安全隐患分类汇总表（户数）

2.1液化石油气商业用户安全隐患分析

从以上数据里可以看出报警器、切断阀和金属波纹管所谓“三件套”覆盖率仅为59.2%。商业报警器及切断阀整体问题占比57.7%，金属波纹管整体问题占比42.3%，其中“三件套”安装不规范占比54.8%。报警器的安装不规范主要是位置离地面过高，金属波纹管安装不规范主要问题是波纹管长度超过2米和中间有接头连接。以上数据也反应出两种燃料、使用环境问题较为突出，一瓶一码、气瓶在地下室、使用可调节减压阀问题占比分别为11.3%、5.6%、9.9%，存在重大风险现象。

2.2管道天然气商业用户安全隐患分析

表2 管道天然气商业用户安全隐患分类汇总表（户数）

管道天然气“三件套”安装覆盖率97.9%，商业报警器及切断阀整体问题占比56.1%。值得商榷的是，本次抽查78户小型商业用户安装报警器为民用报警器，符合GB/T 34004-2017《家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器》要求，但不符合《城镇燃气设计规范》10.8.3第6款规定“报警系统应有备用电源”的规定。金属波纹安装不规范主要问题与液化石油气用户一样，波纹管长度超过2米和波纹管中间有接头现象普遍存在。管道问题主要为油污清理不到位，未及时防腐。

以上数据虽为某地检查通报汇总数据，但仍具有普遍代表意义。2023年8月11日湖北省应急管理公众号发布的燃气安全大整治数据显示，在84000余个隐患问题中，管道天然气商业用户“三件套”安装覆盖率99%，与以上数据基本吻合。

3 商业用户安全隐患存在问题的原因分析

一是餐馆、商户在液化石油气钢瓶的设置、使用等全方位的法律和技术支撑有待完善善，“三件套”等设备设施合规配置市场监管不力。二是部分商业用户使用非燃气专用的可调压式压器等产品，出口压力远高于国家标准，且不具有超压切断安全保护功能。三是因燃料价格和供应问题，部分餐饮用户在同一厨房违规使用液化石气、天然气及醇基燃料。四是燃气使用者绝大部分没有接受过专业培训，网购的报警器、金属波纹管安装不规范，同时存在违规操作应急能力足。五是部分燃气经营企业主体责任履行不到位，多数液化石油气公司没有履行每年安全检查责任。六是燃气公司没有执法权，对违反使用规定的用户只是尽告知义务，停气处理存在执法上的障碍。七是燃具更新问题存在滞后现象，特别是商业燃具熄火保护装置的更新存在难点。

4  下一步防控对策建议

（1）严格燃气经营、配送、使用等环节安全监管，强化物防技防手段，提高市场准入门槛，清理不规范燃气企业。

（2）加大监管燃气公司履行企业安全主体责任和法定义务，继续快速推进气瓶质量安全追溯信息平台建设和升级完善，严格监管入户安检、管道安装监督检验和定期检验。

（3）根据各地实际情况，政府相关部门出台优惠政策或对管道企业进行补贴，大力推进“瓶改管”工作。

（4）建立管道天然气企业与执法部门联动机制，对违规违法使用天然气，破坏天然气管道的个人和单位，及时停气、处理。

参考文献

【1】《中华人民共和国安全生产法》，20216月10日公布，9月1日实施。

【1】中华人民国和国国家标准 GB50028-2006《城镇燃气设计规范》，2020年版，2006-07-12发布，2006-11-01实施

【2】中华人民国和国国家标准GB55009-2021《燃气工程项目规范》

2021-04-09发布，2022-01-01实施。

【3】中国城市燃气协会科学技术委员会微信公众号，《全国燃气事故分析报告·2023年第二季度暨半年综述》，2023-08-16 发表

【4】中华人民国和国国家标准 GB/T 34004-2017《家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器》

【5】湖北应急微信公众号，《我省部署开展燃气安全大整治》