探讨绿色城市更新的治理逻辑与路径优化

探讨绿色城市更新的治理逻辑与路径优化

孙大伟

中国建筑第八工程局有限公司

摘要：在绿色城市转型过程中，要重视环境保护问题，避免出现资源浪费的现象。在绿色发展背景下，对城市进行更新成为必然的举措，有助于构建全新的城市发展模式，降低能源消耗问题，逐渐实现国家提出的战略目标。另外，绿色城市更新理念的落地，和以往的城市发展模式有所不同，更加重视对城市生态环境的改善，把绿色建筑推广作为重要的更新途径，以绿色社区为建设单元，从而形成一种全新的绿色发展模式。

关键词：绿色城市更新；治理逻辑；路径优化

1绿色城市更新的内涵

1.1促进城市可持续发展

绿色城市更新关注保护和可持续发展方面的短板。目前，城市中存在很多环境问题，如空气污染、水污染、垃圾围城等，这些问题需要通过绿色城市更新来解决。绿色城市更新可以通过提高资源和环境效率，促进城市可持续发展，为缓解城市环境问题提供新的解决方案。

1.2提高资源利用效率

绿色城市更新可以提高城市社会经济发展的资源环境效率。通过绿色城市更新，可以对城市中的建筑、交通等进行改造升级，提高资源利用效率，从而降低能源消耗和环境污染。同时，绿色城市更新还可以促进城市经济发展，为城市带来更多的发展机遇。

1.3绿色城市更新有利于城市活力的重塑

城市更新可以为城市寻找新增长点和发展机遇，激发城市的活力，促进城市经济的快速发展。同时，绿色城市更新还可以提高城市的品质和形象，为城市带来更多的吸引力和竞争力。

2绿色城市更新的治理逻辑

2.1采用协同治理方式，满足绿色城市更新要求

在绿色城市更新过程中，主要是对城市空间利益加以合理分配，从而对每个城市主体利益有直接的联系。一旦没有采取多元主体协同的方式，只是一些政府领导以及行业专家进行参与和决定，从而出现公权以及资本联合占有主体合法权益的情况。同时，针对绿色城市更新的获利者来讲，主要是每一位公民，因此公民的意愿起到关键性作用。在协同治理逻辑下，主要涉及到政府、社会组织、企业以及公民，采用妥协、对话、竞争以及合作等办法，有效解决公共问题。不过，通过对以往的研究发现，很多人认为公民属于抗争性和功利性的，过于重视经济效益。但是，在绿色城市更新治理逻辑中，该种理念无法满足公民的实际需求，也就会采用各种方式对其进行抗议。在抗争期间，也就是由功利的经济计算，逐渐转变为公民权利保障的集体活动，从而突出多元主体协同治理方式应用的重要性。除此之外，在环境问题上，生态空间被破坏的主要矛盾，在于一些私主体过于追求自身利益，导致环境问题频繁发生，甚至出现资源配置不合理的情况。因此，在绿色城市更新阶段中，要重视设备的节能以及环保设计，从根本上优化建筑物周边环境，对我国生态环境起到良好保护作用。针对绿色城市更新治理逻辑，本身具有复杂性和技术性的特点，在提升主体的市场认知范围和水平之后，避免在绿色城市更新过程中出现过于的盲目性，充分发挥多元主体模式下协同治理的优势和作用。

2.2采用协同治理方式，促进城市更新更加可行和科学

在协同治理过程中，主要采用从上到下的管理方式，更加重视各个主体之间的利益边界，从而对其进行重新的整合和处理，构建成为新的共同利益主体，实现集体行为的目的。在打破传统利益边界之后，各个多元主体之间可以产生认同感，相互赋权，展开高效的合作活动。因此，协同治理方式的使用，有助于激发绿色城市更新治理的内在潜力，为自治管理提供重要支撑和力量。在团体内部规则制定和完善之后，提高绿色城市更新中各个主体行为的规范性和有效性，从而展开稳定性以及可预测习惯的自主治理活动。在协同治理体系下，为绿色城市更新环节中涉及到的各个主体，提供更多话语权以及主动权，充分发挥各个主体之间的价值和能力，形成相互制衡以及合作的城市更新治理局面，有效降低治理成本。另外，该种更新治理逻辑的外部优势，主要体现在提高各个参与者知识能力以及专业素养上，避免受到单一主体资源不足等情况的限制，从而实现资源合力运用效果。比如，在绿色城市更新的工程建设过程中，把社会组织作为监督、资讯以及诉求的交流和互动平台，进一步为我国各项投资活动效率和质量的提高打下良好基础，降低政府工作压力，提高公民对工程建设的认同感和信任感。

3绿色城市更新的路径优化

3.1构建信息共享平台

绿色建筑是未来城市更新的趋势，但其推广和发展仍然面临着各种挑战。如何降低绿色建筑的外部成本，实现外部成本内部化，是当前城市更新发展中需要重点解决的问题。为此，需要建立财政-税收-金融等跨部门合作机制，整合市场资源，为绿色城市更新发展提供流动性支持。同时，为了更好地推动绿色城市更新的发展，还需要鼓励和支持保险机构创新绿色城市更新保险产品和服务。这一方面可以为城市更新提供更多的保险保障，另一方面也可以聘请第三方机构进行风险防控，从而保证城市更新的顺利进行。除此之外，研发、供应机构通过技术革新能实现更低成本与更短周期，释放绿色城市更新发展潜能。因此，需要鼓励企业在研发、供应方面投入更多的资金和精力，不断提升自身的技术水平和产品质量。最后，为了更好地适应不同地区的地理气候环境，研发、供应机构还需要结合当地的实际需要，研发与生产符合实践需要的绿色产品，便于复制与推广。只有这样，才能更好地推动绿色城市更新的发展，实现城市的可持续发展。

3.2优化激励机制

在对绿色城市更新过程中认知以及转型理念进行宣传过程中，要采用激励机制，有效控制绿色建筑成本费用的同时，实现内部成本使用的最优化。同时，也要建立财政、金融以及税收一体化的合作体系，对绿色基金以及信贷展开灵活处理和使用，对市场资源加以最优整合，进一步为绿色城市更新和发展提供足够的资金保障。另外，对绿色保险而言，属于绿色城市更新期间风险控制的有效工具。通过不断鼓励和支持一些保险机构的保险产品和服务的引入，开展第三方的风险控制和预防工作，对不同主体之间的参与积极性起到有效激励作用。在制度上，要鼓励研发以及供应机构根据不同的地理环境，进行因地制宜的研发和生产，进一步引入更多适合绿色城市更新处理的实践产品，有利于对绿色城市更新工作的推广和落实。

3.3健全更新激励

随着经济的快速发展和城市化进程的不断加速，环保和节能成为了人们关注的重要问题。在这个背景下，如何降低错误成本和管理成本，全面掌握节能环保情况，促进信息高效传递和接受，确保环境权利，建立绿色设施运行维护标识，降低信息查阅成本，提高治理效果，成为了人们需要思考和解决的问题。为了实现节能环保的目标，政府需要采取一系列的措施，包括自愿方式降低错误成本和管理成本，采用环境鉴别和公开披露信息，把所有权人和使用劝人引入信息共享平台，使用节能和环保设备，建立绿色设施运行维护标识，构建统一的绿色城市更新信息共享平台等。这些措施可以让人们更加关注节能环保，从而实现可持续发展。

结论

生态文明，属于新时代城市发展道路上重点落实的内容。在绿色城市更新治理逻辑以及实践优化过程中，意识到社会共同参与的重要性，实现共同合作和共同进退的目标。在采用协同治理方式之后，建立更加公平和可持续的社会环境，促进绿色城市更新顺利实施。

参考文献：

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