浅谈降低安全事故数量的方法

浅谈降低安全事故数量的方法

黄亚彬

江苏张家港  215628  江苏永钢集团有限公司

摘要：受钢铁冶金行业性质影响，安全管理工作一直是行业内难题，事故频发、危险系数高等因素长期困扰企业的正常运行，虽然市、省乃至国务院每年均派出专家组对企业指导安全管理工作，但安全事故仍有发生，本文主要通过重新梳理职责，制定专项管控措施，加强安全管理人员意识提高等方式，达到减少安全事故发生的目的。

关键词：安全  数量  策划

一、引言

江苏永钢集团有限公司自1984年建厂以来为有效管控安全事故发生，成立了安全管理机构，安排专职安全管理人员负责公司的安全生产管理工作，通过制定各类安全规章制度并监督执行等方式，成为省内首批获评冶金行业安全生产二级标准化企业。

二、目前现状

截止到2022年6月30日，公司共发生轻伤及以上安全事故23起，千人负伤率为1.74‰，较2021年（16起）同比增加7起，上升44%。其中，机械伤害事故及起重伤害事故起数分别增加了4起和4起，是造成事故总量增加的重要因素。

在发生的23起事故中，有11起事故是在检修过程中或在生产过程更换备件或私自拆除运转设备过程中发生的，占整个事故总量的47.8%；正常生产过程中发生6起，占26.2%；搬运物料过程中发生3起，占13%；作业过程中走路不慎滑跌发生3起，占13%。

三、原因分析

（一）检修作业方面。在发生的23起轻伤及以上事故中，涉及检修作业（含正常生产时更换备件及私自拆除运转设备）的事故有12起。占比52%。分析原因有：

1．检修作业前各项准备工作尚未完全就绪。①未认真开展危险源辨识、教育活动及编制检修作业卡。检修方案中只是简单的描述检修过程，对于检修过程中关键环节未进行具体的操作方法描述，比如设备设施的拆除过程中，只是简单叙述拆除螺栓，将设备放下。但对于一些大型设备的拆除，螺栓该怎么拆，设备如何放下，选用何种规格吊具等，均没有具体操作方法，仅靠现场负责人凭经验自行采取措施及选用工具。②检修所需工器具未进行检查确认，到现场后发现缺少相关工器具或工器具不配套、损坏的情况后，在现场临时找一些工器具代替，极易造成事故的发生。

2．检修作业过程中检修人员和监护人员对检修设备的构造、功能及存在的危险源不熟悉，未采取有效的防范措施，盲目作业。如监护人员责任心不强，未认真履行监护职责，在发现异常情况或违章行为时，未及时终止检修活动，导致事故的发生。

3．在交叉作业过程汇中，作业方相互之间沟通协调不到位。一般的计划检修作业，经常会存在生产、设备、电仪等条线在同一时间段对同一台设备进行不同的作业，各条线的作业活动会对其他条线造成影响，如沟通协调出现问题，极有可能出现问题。

（二）2022年上半年度较2021年上半年度，机械伤害事故及起重伤害事故起数分别增加了4起和4起，是造成事故总量增加的重要因素。

1．机械伤害事故。5起机械伤害事故中，有3起是在检修过程中发生的，1起是在生产过程中正常更换备件过程中发生的，还有1起是在操作设备过程中发生的。

2．起重伤害事故。4起起重伤害事故中，3起是在吊运线材、棒材过程中发生的，1起是检修过程中吊运轧机时发生的。其中2起是因受伤者本人与行车工配合不默契，在挂取钢丝绳过程中吊钩动作，将手指夹在钢丝绳中导致受伤。类似事故历年均有发生。

（三）2022年上半年度，各事业部的轻伤以上事故的数量均有上升，有的甚至出现翻倍增长。分析原因有：

1．安全基础管理工作停滞。近几年，公司对分厂的安全台账及记录未有提出相关标准和要求，均由分厂自主管理，造成分厂之间的基础管理工作差距较大。

2．管理人员的安全意识及安全管理能力未得到提升。近年来，公司内部管理人员变动较大，很多年轻人员走上管理岗位，虽然专业能力达到要求，但这些刚走上管理岗位的人员大部分未接受过系统的安全管理培训，安全意识不到位，缺乏安全管理的方式、方法。

四、采取措施

（一）“老大难”问题整改专项策划

1．检修安全专项策划。截止6月底，23起轻伤以上事故中，涉及检修作业（含正常生产时更换备件及私自拆除运转设备）的事故有12起，占比52%。针对该现象，设备管理部门从编写检修方案着手，对检修过程中比较关键的环节编写具体的操作方法；检修前提前准备所需的工器具，杜绝检修开始后缺少工器具或工器具不配套、损坏的情况，以及临时使用其他不符合安全使用要求的工器具出现在各类检修现场使用；另外，由设备管理部门牵头，根据本单位设备设施实际情况，由设备和电仪条线编制检修安全PPT,并组织本单位开展全员培训。

2．设备设施本质安全专项策划。在大棒分厂发生的高处坠落事故和原料车间机械伤害、高处坠落事故都说明设备设施本质安全不到位。因此，设备管理部门从以下几个方面制定了设备设施本质安全专项策划：一是定期抽查设备设施本质安全防护的可靠性；二是抽查联锁装置的试验以及“安全门”联锁整改工作情况。根据《

公司安全大数据会议纪要》的要求开展工作，对于危险部位的设备安全门联锁进行梳理，共梳理问题项1267项，针对这些问题项制定整改计划，安排专人跟踪整改情况；三是加强对特种设备的定期检验，如重点检查铁水包、钢包的维保记录，包体焊缝、耳轴、销轴等探伤情况，氧枪等水冷元件出水温度和进出水流量差检测、报警装置，与炉体倾动、氧气开闭等联锁。

3．车辆运输装卸安全专项策划。对于驾驶员发生的安全事故，运输处从驾驶员上下车辆防滑跌、规范驾驶员安全行车行为、外部车辆驾驶员管控等方面制定了车辆运输装卸安全专项策划，并进行管理改善。

4．用能安全专项策划。近几年国家、省、市应急管理部门组织专家对公司开展的各类安全专项检查中，提出的用能安全问题居多，如煤气设备设施防爆、煤气区域浓度超标等问题。另外，对已发生的2起用能安全事故。能源管理部门从以往公司或行业内发生的用能安全事故中举一反三，制定有效的管理措施以降低用能安全事故数量。

（二）基础管理提升专项策划

1．针对不同岗位，开展安全教育培训，制定相应培训内容，提高管理人员和员工的安全认知。如管理干部上讲台，每个季度每位管理干部进行一次上讲台培训，培训需要提前制作培训教材PPT，根据各管理层级及培训对象不同，培训内容也不同。针对管理人员主要培训内容包括：安全管理方法，管理手段；针对岗位员工培训内容主要包括：岗位操作规程、现场操作控制要领注重现场实际操作的演示和异常处理的演示、设备运行原理及检修要点等。

2．推进警示教育分馆建设。由安全管理部门负责，主要在公司范围内建设炼铁、炼钢、轧钢、能源、特钢五个警示教育分馆，各事业部负责收集警示馆中的展示资料，如安全培训教材、事故案例、劳动防用品穿戴标准等。并利用该教育警示馆对新员工、转岗员工、事故员工等进行安全警示教育培训。

3．隐患排查方面。一是持续做好双重预防机制工作，开展全体员工风险认知培训，发动全员辩识岗位风险，按风险等级确定管控责任人并结合风险辨识，明确隐患排查标准，开展全员隐患排查，确保措施有效落实，并对排查结果进行每月公示，接受全员监督。二是加强对氨站、煤气柜、制氧储罐三个重大危险源管理、检查、管控。三是开展“安全啄木鸟”活动形成常态化，通过安全生产月开展的“安全啄木鸟”活动，全体员工积极参与共检查问题1232条，发现了一般大检查无法发现的问题，但是活动中也发现系统存在缺陷，将联系信息化部门完善“安全啄木鸟”系统，实行分级推送查看功能，确保及时有效地消除隐患。同时，充分利用安全专业技术委员会成员专业资源。根据关于规范公司安全专业技术委员会工作开展的策划方案从工作流程、创新活动及绩效评比等方面强化推动专业技术人员安全专业检查的积极性，有效的开展工作。

4．安全管理信息化方面。由公司安全管理部门负责，开发了“安全管理信息化平台”，并与公司其他管理系统信息对接共享，以便实行动态监管，实现对各部门安全生产数据、信息的实时访问以及追溯数据的真实性、准确性。通过信息化管理提升本质安全，将建设氨站的人员定位系统和煤气管网的智慧巡检管理系统，通过人员位置实施查询、人员轨迹查询、心率监测等手段，实时掌握重大危险源区域内人的状况，强化巡查的有效性。

（三）提升岗位人员安全意识专项策划

针对安全管理人员调动频繁、年轻化，学历低等现象，由安全管理部门牵头，制定人员提升管理策划，2023年和国内知名安全机构合作，培育9名冶金安全专家，采用“走出去、引进来”方式对其进行培养，为能使更多的员工加强安全意识，安全管理部门制定了“关于常态化开展生产厂基层管理人员及新员工安全警示教育的策划方案”，由公司培育的9名安全专家对各生产厂管理人员及新员工开展常态化的培训教育。

为使安全管理部门人员能掌握更多的安全管理知识，从2023年1月起，每周安排一人对各自负责的专业制定教案并组织部门所有人员进行学习，从而使全体安全管理人员对安全知识掌握更加全面，为后续工作开展做好保障。

六、总结

公司将严格按照“三管三必须”原则，并通过建立安全生产委员会，将安全管理职责由原来的安全部门统管分解到各职能部门、各条线等方式，各条线对安全管理方面存在的问题制定专项管理措施，安排专人进行监督管理，安全管理部门每月不定期的对各职能部门、条线的工作开展情况进行监督，每月牵头组织召开一次安全月度例会，表彰在安全管理方面取得的成绩，并通报存在的问题。

2023年1-6月共发生轻伤事故9起，无重大及工亡事故，分别比2022年及2021年同期减少了14起和7起。

参考文献

[1] 李娜娜,韩传茂.冶金行业重大生产安全事故隐患标准解析[J].科技与创新,2019年5期.

[2] 卞锦军.浅谈如何做好火电厂机组检修的安全管理[J].建材与装饰,2014年52期.