新时期档案保密管理制度建设问题研究

新时期档案保密管理制度建设问题研究

孟子祺

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摘要：本论文主要研究了新时期下我国档案保密管理制度的建设问题。首先，通过对现状进行分析，发现虽然我国已有完整的档案保密管理制度，但仍存在保密意识不强、保密措施落后、保密检查不严等问题。其次，从挑战角度出发，深入探讨了信息技术发展带来的网络安全问题、电子档案保护问题以及大数据时代的隐私保护问题等。最后，提出了解决路径，包括加强法制建设、提升保密意识、利用科技手段以及建立严格的保密检查制度等，旨在为新时期我国档案保密管理制度的建设提供参考和借鉴。

关键词: 新时期；档案保密管理；制度建设；

一、引言

随着信息化社会的发展，档案保密管理制度的重要性日益凸显。档案是国家、社会和企事业单位历史活动的直接记录，是历史的见证，也是决策的依据。随着信息化社会的快速发展，我们正处于一个数据爆炸的时代。在这个时代，档案保密管理制度的重要性日益凸显出来。档案不仅是国家、社会和企事业单位历史活动的直接记录，更是历史的见证，是决策的依据。它们包含了大量的敏感信息，如商业秘密、个人隐私等，一旦泄露，可能会对相关方造成严重的损失。然而，如何在新时期下，有效地进行档案保密管理制度的建设，以适应社会发展的需要，是当前档案工作面临的重大课题。

二、新时期档案保密管理制度的现状与挑战

(一)现状分析

目前，我国的档案保密管理制度已经形成了一套相对完整的体系。这个体系主要包括法律法规、政策指导和操作程序等多个层面。例如，《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等为档案保密工作提供了法律依据。同时，各级也出台了一系列政策，对档案保密工作进行了详细的指导。然而，在实际操作中，仍存在一些问题。

首先，保密意识不强是我国档案保密管理制度面临的主要问题之一。在当前的社会环境中，尽管有相关的法律法规和政策，但许多人对档案保密的重要性认识不足。这种现象在一定程度上反映了社会公众对于档案保密工作的忽视和漠视。具体表现在，一些单位和个人在处理、使用和传递档案信息时，没有充分认识到保密的重要性，甚至出现泄露档案信息的情况。这种现象的存在，严重威胁了档案信息的安全，也影响了档案保密工作的正常进行。

其次，保密措施落后也是我国档案保密管理制度面临的重大挑战。当前，许多单位在档案保密方面还停留在传统的物理保护阶段，如使用保险柜、锁柜等物理手段来保护档案。然而，随着科技的发展和信息化进程的推进，这些传统的保密措施已经无法满足现代档案保密的需求。例如，电子档案的出现，使得档案信息可以通过网络进行传输，这就需要我们采取更为先进的技术手段来保护档案信息的安全。然而，目前我国在这方面的研究和应用还相对落后，无法有效应对新的保密挑战。

最后，保密检查不严是我国档案保密管理制度的另一个重要问题。一些单位在进行保密检查时，只是走过场，没有真正做到严格把关。这种现象的存在，导致一些保密问题无法及时发现和解决，从而增加了档案信息泄露的风险。具体表现在，一些单位在进行保密检查时，没有建立起完善的检查机制，缺乏专业的检查人员，以及缺乏有效的检查手段。此外，一些单位在发现保密问题后，没有及时进行整改，甚至对保密问题视而不见，这都严重影响了档案保密工作的效果。

(二)挑战分析

新时期，信息技术的快速发展，使得档案的存储、传输和使用方式发生了巨大变化，这给档案保密管理带来了新的挑战。

首先，网络安全问题是新时期档案保密管理制度建设面临的一大挑战。随着互联网的普及和信息技术的发展，越来越多的档案被数字化，存储在网络中。这种情况下，档案不再只是面临传统的物理破坏，更需要防范来自网络的各种威胁，如黑客攻击、病毒感染等。黑客可以通过网络入侵，窃取或篡改档案信息；病毒可以破坏电子档案的完整性，甚至导致数据丢失。如果不能有效地防范这些威胁，档案的安全性就会受到严重影响。因此，需要加强网络安全防护，提高档案的网络安全防护能力。

其次，电子档案的保护问题也是一个重要的挑战。与传统的纸质档案相比，电子档案的保护更加复杂。电子档案不仅需要防止未经授权的访问，还需要防止数据的丢失、损坏等。例如，硬件故障、软件错误、人为操作失误都可能导致电子档案的丢失或损坏。这就需要采用更先进的技术手段，如数据备份、数据恢复等，以确保电子档案的安全。

最后，大数据时代的隐私保护问题也是档案保密管理制度建设需要面对的挑战。在大数据时代，档案中包含了大量的个人信息，通过分析这些数据，可以获取到大量的个人信息。如果不能有效地保护这些信息，就可能导致个人隐私的泄露。因此，如何在保证档案利用的同时，保护个人隐私，成为了新的挑战。需要在法律、政策和技术等多方面寻求解决方案，以实现档案利用和个人隐私保护之间的平衡。

三、新时期档案保密管理制度建设的路径选择

（一）加强法制建设

在新时期，可以通过完善相关法律法规来加强档案保密管理制度的建设。首先，应当明确档案保密的权利和义务，这不仅包括档案管理者的权利和义务，也包括档案使用者的权利和义务。其次，应当规范档案保密行为，明确哪些行为是合法的，哪些行为是违法的。最后，应当提高违法成本，对违反档案保密规定的行为进行严厉的处罚，以此来震慑潜在的违法行为。

（二）提升保密意识

提升全社会的档案保密意识是新时期档案保密管理制度建设的重要任务。可以通过培训、宣传等方式来提高人们的保密意识。例如，可以组织专门的档案保密培训，让人们了解档案保密的重要性和具体操作方法；也可以通过媒体进行宣传，让更多的人知道保护档案就是保护国家的安全和社会的稳定。

（三）利用科技手段

现代信息技术为档案保密提供了新的可能。可以运用加密技术、防火墙技术等手段，提高档案的保密性能。例如，可以对电子档案进行加密，使得未经授权的人无法查看档案内容；也可以设置防火墙，防止黑客攻击和病毒感染。同时，还可以利用云计算、大数据等技术，对档案进行智能化管理，提高档案保密的效率。

（四）建立严格的保密检查制度

建立严格的保密检查制度是保证档案保密工作有效进行的关键。应当定期进行保密检查，及时发现和纠正保密工作中的问题。在检查过程中，应当注意以下几点：一是要有专门的检查人员，他们需要接受专门的培训，掌握档案保密的专业知识；二是要有详细的检查标准，明确哪些行为是符合保密要求的，哪些行为是违反保密要求的；三是要有严格的惩罚机制，对于发现的问题，要进行严肃处理，以此来警示其他人。

四、结论

新时期档案保密管理制度的建设，既要注重法制建设，又要提高保密意识，同时还要充分利用科技手段，建立严格的保密检查制度。只有这样，才能有效地保护档案的安全，满足社会发展的需要。

参考文献：

[1]张华, 李明. (2018). 新时期档案保密管理制度研究. 档案学通讯, 6(2), 45-50.

[2]王亚平, 赵宇航. (2019). 信息技术发展对档案保密管理的影响研究. 信息科学, 37(10), 123-128.

[3]刘晓红, 郭静. (2020).大数据时代下的档案保密问题及对策. 现代情报, 40(4), 180-185.