现代化水利工程管理分析

现代化水利工程管理分析

李岩

东明黄河河务局 274500

关键词： 现代化 水利工程 工程管理 管理分析

1 现代化水利工程的特点与基本情况

1.1 现代化水利工程的特点

水利建设的特点分析要从多个维度进行考量，在工程建设中要考虑交通因素，由于我国的水利工程的区域都是在较为偏远的地区，导致施工材料供给存在一定的不便，同时也增加了投入与人员管理的成本。由于水利工程的建设涉及各项环节较多，对于相关专业人才的要求较高且经常使用到各类设备，可能出现很多的不可控制的变化，因此施工条件也比较苛刻。针对施工范围比较广的情况，要做好相应的应对措施，保证施工方案最优，以保障后续工作能够顺利进行。此外，水利工程的建设与其他的市政项目不同，其建设有极大的风险，涉及水上作业、水下作业、高空作业，也会有很多重型设备的投入，这导致危险系数的直线上升[1]。

1.2 现代化水利工程的基本情况

我国的水利工程建设主要有两个发展方向，一是水利，二是水电，这就要求水利工程建设既要具备发电的功能，做到防洪涝灾害，还要求保障能够应用到农业的灌溉当中来。不相同的水利工程会建设不一样的水利工程建筑，同时也会对周边的水利系统产生很多影响。所以水利工程的建设管理对整个社会发展具有很重要的影响，在水利工程的建设过程中要有多方面的考量，对于可能出现的问题要及时处理与排察，还要制订出风险预案，防患于未然。另外，我国水利工程相关的人才还需要进一步培养与规划，对于相关的技术指标还有一定的制定空间[2]。

2 现代化水利工程管理现状

2.1 管理意识薄弱，水利工程的维护与管理没有体系

在偏远地区的水利工程管理方面，存在重建设而轻视管理的现象，没有能够真正认识到水利工程建设的重要性，认为只要能够完成上级的任务量就可以完成整个水利工程的修建，而忽视了后期的管理与建设过程中相关规章制度的修订。再者，因为没有及时进行管理，对于当地的水利工程建设缺少了应有的管理与建设，导致在交付使用以后没有专业的管理人员进行管理，也没有专业的人员进行实际的修护与检查，从而影响了水利工程的使用周期；同时，在水利的灌溉方面也有一定的不足，导致在农业方面也具有一定的限制，甚至还出现了有一部分的工程在修建结束以后就闲置起来，整个水利工程都进入荒废的状态，导致大量的建筑资源被白白浪费，人力、物力的投入没有得到应有的实际回报。这样不仅使当地的大众受益的程度较低，还严重地制约了当地的经济发展，带来了极大的负面影响[3]。

2.2 资金短缺，投资管理薄弱

现阶段，大部分水利工程的投资资金都是来自政府相关的职能部门，一旦职能部门出现拨款不及时或者是停止拨款，就会导致水利工程建设中断，甚至无法继续建设。各个地方的水利部门都极度依赖于职能部门的财政投入，产生极大的惰性，而不在社会寻找合适的市场，不去进行外部资本的投资拉拢，导致资金链时常断裂，出现不及时完工或者不能够及时地支付薪水的情况。另外，在这样的情况之下，管理部门也没能够做到很好的资金管理与建设，时常会出现资金的不明朗、不清晰、不合理，造成了资金使用效率低下的問题，产生了资金分配不合理的现象，严重影响了水利工程管理工作的有效进行。显而易见，我国的水利工程建设在很大程度上依赖于政府的主动帮助，存在较大的局限性。另外，由于投资机制的手段落后与管理机制的缺乏多样化等问题，导致了资金管理意识的严重匮乏，工程的进度与实际投入具有很大出入，在每一个环节当中都会有很大的漏洞，都要有一定程度上的提升。还不难看出，水利工程的整体修建的结果与有关部门的投入有很大的关联，若是投入的资金充足，水利工程建设就能够得到有效保障，而一旦出现投资的不足，就无法在规定的工期中进行交付，久而久之，这种投资机制在很大程度上影响了工程的建设[4]。

2.3 没有合适的管理计划

我国有很多的水利工程建设并没有做到从大局出发，相关的水利与防洪涝系统都有不足之处，在农业的灌溉方面也会有一定的不足之处。导致这种现象的原因在于没有严格按照前期制订的方案进行管理与修建，日常的管理中也比较，并且有很多管理人员甚至是按照个人的主观态度进行管理，管理效果并不能达到预期的效果。此外，即使是有了一定的制度进行干预，但是在实践的过程中差强人意，只是空有制度，却缺乏管束的力度，管制的意义并没有实际发挥出来，严重影响到了水利工程的相关建设。

2.4 工作人员的综合能力较低

在大部分水利工程建设中，有很多建设人员与负责管理的人员并不是专业的管理人员，而是由具有施工经验的技术人员转型过来的，这部分人的特点比较鲜明，具有一定的施工经验，但是年纪普遍比较大，建设的新型概念难以落实，又因为没有经过实际的施工管理的专业培训，导致在生产中的管理理念比较淡薄，在施工现场也没有很好的纪律组织性，对于水利工程并没有实际的专业化、高效化的管理，尤其是在施工过程中，一旦出现管理上的问题，就只能够依赖于情况的发展进行解决，由此一来，不仅问题得不到解决，还有可能加速问题的发生，不利于水利工程的良好发展，还会影响到水利工程的持续的发展，大幅度降低了现代化的水利工程的管理质量与管理水平。此外，由于后续的人才补充并没有很好落实，相关的专业人员没有得到及时补充，又因为对于人才的福利制度没有应有的完善，导致一系列的人才质量问题[5]。

3 现代化水利工程管理的对策

3.1 增强管理的意识，重视工程的维护与管理

水利工程的修建与维护应该要提升管理意识，在思想层面上进行强化与提升，使之管理人员能够正确认识水利工程的管理意义与价值。另外，在日常的管理当中，要经常进行实际的走访调查，将系统的管理落实到每一个建设环节当中，做到实事求是地了解每一项水利工程的实际运行情况与管理的情况，做好实践的控制，并且制订出明确的管理与维护方案，制订出的方案还要具有一定的可行性。再者，还要对项目的管理人员进行学习上的教育，落实最新的建设思想，使之能够紧随时代的发展，积极地适应管理的先进理念和新模式，深入了解国内外的管理经验情况，并且能够对管理技术做到实际的梳理与总结，在事故的发生上进行方法经验的梳理；对施工的管理过程进行严格的规划，做到责任细化到个人，防止出现散漫的现象，对管理人员的管理方案进行严格的审查，对进行合适的交班机制管理。同时，进行严格自检与复检的业务流程，监理单位也要同时对于管理的效果进行终查，严格地控制水利工程的建设规范化，保证其只有验收合格之后才可以进行下一项的建设生产，强化每一道管理的工序，保障水利工程的施工质量。另外，有关部门的监管团队还要进行不定期的检查，对管理上的问题及时发现、及时处理。

3.2 拓宽资金来源，强化资金管理

对于资金方面的管理，要尽可能地拓宽资金的来源，降低对于政府财政部门的依赖程度，逐渐摆脱对政府管理的依赖模式，在市场上提升自身的经济利益，不断吸引民间的资本进行水利工程的投入，获得外部资本的支持与输入。同时，要完善相关的管理方式，有关的财政部门要派遣专人负责，保障每一笔的开支都能够清晰透明，做到专款专用，保障不会出现资金的浪费情况；还要合理地分配出资金的使用方向，提升资金管理的利用水平，建立有效的资金管理机制，对每一笔钱的使用都要保障经过财务部门的审查，对资金的分配、用途以及调配人员都要有清晰的规定。再者，还要注意内部的财务监管，一旦出现了有不按照相关规定进行资金使用的情况，就要在第一时间内查明资金流向，还要对管理人员进行相应的查处，对恶意挪用资金的人员要进行一定的惩处，起到相应的震慑作用，保障管理队伍内部的廉洁性，保障每一笔资金的使用都能够有据可依、有法可查。另外，在水利工程建设的前期，就应该对社会进行招标，吸引外部的投资企业进行投资，可有效优化资源配置，节约工程成本，提升水利工程建设效率，实现建设项目经济效益的最大化，推动当地的经济发展[6]。

3.3 制订合理的管理计划，发挥工程管理的作用

水利工程的管理计划要从多维度、多方面进行，依据各个地区的不同水利工程的修建基础进行不同的管理计划的管理，例如：对于农田的灌溉、水力发电的需要以及防洪抗涝的修建都要进行有效的区别，只有这样才可以保障相关管理计划的有效进行。合理选择使用的技术与投入的建设设备与材料，管理就要落实到个人的身上，建立起内部的检查制度，明确每个管理人员的责任与权力。同时，也要建立起第一责任人制度，由上至下地进行内部的管理，保障出现事故后能够在第一时间内找到责任人，通过对责任人的问责与纠偏，能够有效地将事故进行处理与解决，在最大程度上避免延误工期的情况出现。

3.4 优化管理队伍，提升现代化的管理水平

现阶段，由于社会的需要与科技的不断发展，相关的建设不再使用传统的方式进行施工，转而使用更加具有现代化的设备与手段，所以施工人员與管理人员都转变传统的工作方式。在人才的选择上，要尽可能地选择具有综合性能力的专业人才，不管是施工人员还是管理人员都要对水利建设有整体眼光，对于整个方向能够有所把握。有关部门还要对内部的人员进行定期或者是不定期的培训，使最新、最前沿的水利工程技术能够落实到实际操作当中，还要对工程理念进行相应的补充，做到全方位地培养人才。另外，要注意人才的选拔与招聘，建立起与高校之间的合作，定制人才计划与校企合作同时进行，为水利工程事业提供后续的人才保障，不断为行业输送新鲜的血液；也要落实人才的福利政策，保障在偏远地区从事水利行业的人员也能够获得与城市的工作人员同样的工作待遇，保障人才的不流失，对于在偏远地区工作的水利人才的子女也应该给予相应的保障，在教育、医疗、住房方面给予一定的倾斜。

4 结语

综上所述，现代化的水利工程是现代化的基础建设中的重要组成部分，是保障民生基本要求的重要环节，同时在促进社会发展与生态稳定方面具有极高的作用。在新形势下，相关的职能部门要大力提升对水利工程的投资，对于在实际施工方面遇到的问题，要结合有关管理部门的现状制定出适合水利工程管理的对策，提升现代化水利工程的施工管理质量，为民生做出实际的贡献。