事业单位国有资产管理存在的问题及对策

事业单位国有资产管理存在的问题及对策

崔坤宇

（山东科技大学   泰安校区  财经学院    财政学）

摘要：强化事业单位国有资产管理能够促进事业单位更好发展。基于此，本文重点探讨了事业单位国有资产管理的必要性，分析了事业单位国有资产管理存在的问题。与此同时，还从理论和实践两个方面阐述了解决事业单位国有资产管理问题的对策，以此为相关人员提供一些参考。

关键词：事业单位；国有资产管理；问题；对策

随着经济的快速发展，我国的事业单位管理正在进行着重要的变革需求，因此，如何提高事业单位的管理质量，确保管理效果和效率，是现阶段事业单位管理中重点关注的问题。但是，从目前的情况来看，事业单位还面临着国有资产管理的诸多问题，需要对这些问题一一进行改进，才能更好地推动事业单位深化改革，推动公共服务事业可持续发展。

一、强化事业单位国有资产管理的必然性

（一）预防国有资产的损耗

对事业单位国有资产进行高效管理，可以节省事业单位的行政支出，还能够防止发生国有资产的浪费。事业单位国有资产来源一般以政府财政为主，若能强化对事业单位国有资产的监管，就可以提高对其使用效能，避免事业单位发生重复采购、挪用等情况，从而确保专项资金专项使用，还能促进事业单位工作的平稳进行。

（二）提高国有资产使用效率

强化对事业单位国有资产的管理，可以提高国有资产的利用效果。在对事业单位闲置资产进行总结和整理的基础上，通过制订出相关的处置计划，既能够提高事业单位的财政收入，又能够防止事业单位固定资产的闲置和损耗，从而提高了国有资产的利用效果。

（三）规范国有资产内部管理质量

近年来，在政府管理体系的变革中，强化了对事业单位的内部控制力度，促使资产管理、项目管理、收入管理等项目进一步规范发展。从这一点可以看出，在事业单位中，强化国有资产控制，能够促进事业单位与新时期发展要求相结合，推动国有资产内部管理质量稳步发展。

二、事业单位国家国有资产管理存在的问题

（一）对国有资产管理的重视程度不够

造成事业单位国有资产管理出现问题的主要原因是管理人员缺乏对管理的重视程度。比如，很多事业单位管理人员缺乏对国有资产管理重要意义的认知，因此，在内部控制过程中，没有将国有资产管理列入工作重点。这就导致国有资产管理的效率和程度不高，不利于事业单位的长远、科学发展。

（二）忽视信息化系统的价值

在事业单位国有资产管理工作中，因为部分人员缺少信息技术的知识和经历，导致事业单位国有资产管理始终缺乏一个健全的信息化管理系统，给管理人员日常工作带来不小的麻烦。即便是有管理信息系统，由于更新速度缓慢，可操作性差，无法保障信息的处理效果和效率，从而对国有资产可持续发展产生了很大的影响。

（三）国有资产监督机制不健全

当前，我国企事业单位正面临着转型的要求，因此，事业单位也开始接受外部投资。但由于对这些纳入国有资产的监管缺乏健全的机制，加之诸多内外部因素的制约，使得事业单位国有资产监管体制无法真正运行。同时，部分监管人员由于自身能力限制，只是将监管的重点放在了监督形式上，而忽略了实际操作上的监管，导致国有资产管理面临着困境。

（四）国有资产管理体制不健全

当前，事业单位的资产以政府拨款为主体，其财务核算采用的是收付实现制，这使得事业单位的资产管理和预算管理之间存在着一定的差距，造成事业单位在购买资产时，有可能发生重复购买的现象，影响到了资金的有效利用。同时，我国各事业单位在国有资产使用上还缺少更加具体的法律效力，造成了事业单位对资产使用出现了一定的随意性，个别事业单位更是将政府资源用于建设形象工程，造成了对国有资产的蓄意挥霍。此外，各个事业单位的国有资产配比也有不同之处，有些事业单位长久以来国有资产配比较低，因此，很可能会产生不适应的感觉，在缺少健全的管理系统的制约下，很容易做出与事业单位规定不符的事情，从而对事业单位的形象造成伤害。

三、我国事业单位国有资产管理问题的解决办法

（一）提高对事业单位国有资产重要性的认知

事业单位的国有资产是否能够得到有效的控制，与管理人员是否重视到国有资产管理的重要性密切相关。所以，要想使企业的管理层更好地了解到国有资产管理的重要性，就必须要让企业的管理人员时刻学习和接受新时期的企事业单位发展规划信息，不断提升管理人员自身的管理理念，积极按照政府要求执行管理。要实现这一目标，就必须让事业单位的管理人员意识到国有资产的重要性，加大对国有资产管理科学使用的宣传，构建一个便于开展后续管理活动的一个环境。与此同时，事业单位的管理人员要作出表率，主动地参加到对国有资产管理的工作中来，积极宣传国有资产管理的政策方针、措施以及惩处方法等，从而提高员工参与管理的热情。此外，管理人员也要将国有资产管理责任明确到各部门、各个员工，建立健全的事业单位国有资产管理体系，提高国有资产管理的效率。

（二）构建事业单位国有资产管理信息化系统

要提高事业单位国有资产管理的效能，必须要建立一个科学化的信息管理系统，这样一来，才可以提高国有资产管理工作的效率和准确性。一方面，管理人员要积极聘请专业人才，采购信息系统构建的软硬件，强化基础设施，从而为事业单位构建一个科技含量更高的信息化管理系统，从而达到对国有资产进行精细化管理的目标；另一方面，要在原有的信息系统基础上，积极进行创新和革新，积极引用一些新的管理技术和手段，从而为国有资产管理“保驾护航”。

（三）建立完善事业单位国有资产监管机制

事业单位应建立健全、规范的国有资产监管体系。首先，要将国有资产的经营与自身经营活动相结合，实行对整个事业单位发展运行的全面监管。例如，在工作过程中，如果某个部门想要采买某一项设备，必须得到部门的负责人批准和印章，才可以进行购置。如果采购部门购置的数额太大，还必须向财务部汇报，并进行审核，只有在获得批准之后，才能进行购置。另一方面，事业单位还要积极推动电子报销的措施，利用采买的原始票据作为报销的凭证，这样一来，就会避免各种伪造单据发票的情况出现。同时，为了确保监管体系能发挥真正的作用，事业单位还应该配备监管人员，一般由管理人员担任，来提高对国有资产的监管质量。

（四）加强对事业单位国有资产管理质量

事业单位要构建一套完善、高效的国有资产清理和清查体系，并安排专门的会计人员来进行国有资产的管理工作。如果事业单位有资产配置的规范，则要根据规范施行，如果没有规范，就需要视具体的情况而定。同时，要做好积极宣传工作，引导部门员工积极配合国有资产管理，可以通过文字、视频等方式，对员工进行知识普及，明确国有资产管理的重要性。此外，也要对事业单位国有资产的利润的归属问题进行澄清，事业单位通过使用国有资产而获得的利润，都属于国有资产的范畴，所以，事业单位必须严格遵守有关的标准来，对每一笔进账资金进行说明，确保事业单位的财务能有一个更加清晰合理的发展局面。

总结

综上所述，只有加强事业单位国有资产的管理，提高事业单位中的闲置资产的使用效率，并构建出一套行之有效的资产管理制度和信息系统，强化外部监管，才能进一步提高事业单位国有资产的管理质量，才能促进事业单位又好又快发展。

参考文献：

[1]刘波.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].营销界,2022(21):51-53.

[2]谢嘉茵.浅谈事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].商讯,2022(21):153-156.

[3]袁慧.浅析行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].西部财会,2022(07):4-6.

崔坤宇（2002.12），女 汉族 山东青岛人，大学学生，就读大三，从事财经类学习研究