清廉国企建设之我见

清廉国企建设之我见

秦文彪

晋能控股集团轩岗煤电公司纪委 

摘要：近年来，由于社会经济资源的分散以及市场主体的多样化，使得国有企业的党的纪律检查和监督更加复杂，这也增加了反腐败斗争的挑战。在当前新形势下，国企必须努力打造清廉的国企，加快从严治党的主体责任的落实。

关键词：清廉；国企；建设

引言：

自十八大以来不断推进“清廉国企”的建设，积极营造有利的改革发展环境，取得了显著的成果。然而由于资金流动密集、项目往来频繁，国企比其他类型企业承受的廉洁风险更大。近年来，随着反腐败斗争的不断加强，国有企业作为我国国民经济的基础，必须坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策，加强对国有企业的监督管理，确保其符合社会主义市场经济的发展规律。

一、清廉国企建设重要性

从宏观角度，随着经济的发展，国有企业已经成为了国家经济发展的主体，不仅在经济发展的过程中发挥了至关重要的政治作用，而且对国家发展具有不可替代的影响力。自九十年代以来，中央将振兴国有企业作为构建社会主义市场经济体制的重要任务，从而使国家能够更好地发展壮大。完善国有企业的管理不仅关乎经济发展，更关乎政治稳定。如果出现贪污腐败或者其他违反规定的情况，将会使得国有企业难以正常运转，对社会稳定造成严重的破坏[1]。因此，党非常重视国有企业的党风廉政建设。从微观角度，当人们被腐败的诱惑所迷惑，很难意识到自己已经走上了一条不归路。如果能够通过党风廉政教育来阻止腐败的蔓延，不仅可以拯救那些走向绝路的人，还能在一定程度上减少国家和企业的损失。

自十八大以来，为了加强党的领导反对腐败，各地纷纷发布推进清廉国企建设的实施意见，全体国有企业也纷纷采取行动，通过不懈的努力，形成了一系列有效的措施。尽管“三不”机制尚未完善有效构建，但清廉国企建设正在迈出坚实的步伐，各项制度机制正在不断完善，不仅要求腐败者“不敢腐、不能腐、不想腐”，而且还要求清廉国企建设者克服一些困难和问题，以实现清廉国企建设的目标。因此应当让更多的国企深刻领会清廉建设的重要性，认识到清廉国企建设不仅是一项使命，也是一项责任，能够为改革发展创造良好的环境，促进国有资产的保值增值，推动国有资本的发展壮大，有效防止国有资产的流失，从而实现可持续发展。通过积极参与到推动国企清廉建设的实践中，使权力运行更加规范有序，使清廉成为一种新的社会风尚，让清廉的价值观念和文化深入人心，从而大大提高了国企的清廉水平。

二、清廉国企建设问题

（一）对清廉国企建设理解不够深入

因为思维模式的限制，一些国企干部没有足够的认识和理解如何实施全面从严治党和开展清廉国企建设，这就给清廉国企建设带来了一定的阻碍。随着时代的发展，许多国有企业未能及时调整和完善其建设工作，导致清廉国企建设缺乏实质性内容，从而影响了其重要作用的发挥[2]。由于对清廉国企建设的理解和认识不够深入，导致相关责任未能及时落实到位，从而大大降低了工作的执行力和有效性，这可能会给国有企业的发展带来不利影响。

（二）建设方式及方法有待创新

为了提升其整体实力和核心竞争力，国有企业必须敢于挑战传统，在管理、建设等方面进行改革，以求达到更高的效率。随着清廉国企建设的推进，一些国有企业仍然缺乏创新精神，采取的建设方式和方法过于陈腐，缺乏实效性，无法充分发挥清廉国企建设的重要作用，也阻碍了国有企业的发展。随着清廉国企建设的不断深入，清廉学习教育形式也在不断创新，使得清廉学习教育更加生动、多样化，激发了国有企业员工参与廉政建设的积极性和主动性。

（三）清廉国企建设机制不够健全

为了更好地推动清廉国企建设，必须建立一套科学完善的工作机制，以确保各项工作的顺利实施。然而，许多清廉国企建设过程中，缺乏相应的机制，给后续工作带来了一定的影响，也出现了一些问题和不足。首先，因为清廉国企的建立机制存在着诸多缺陷，使得其职能划分模糊，各项工作的责任难以得到充分的执行，甚至可能出现责任推卸的状态，这既影响了清廉国企的建立，又严重拖累了国有企业的发展与进步。其次，由于缺少对监督和管理责任的明确界定，使得清廉国企的建设机制难以得到有效的实施，导致当出现问题时，很难从根本上解决，进而削弱了政府的监督管理职能，严重影响了国有企业的可持续发展。

三、清廉国企建设策略

（一）聚焦政治生态建设，力抓“清廉国企”主体责任落实

1.坚定正确的政治方向

为了更加有效地实施意识形态责任制，国有企业必须加强对党委学习制度的改革，将做好干部职工的思想政治教育作为促进清廉国企发展的重要任务，并且组建一支由党群干部、政工人员、党员以及群团核心成员共同参与的思想政治教育队伍[3]。国有企业根据改革发展目标，着力解决员工的关切，积极开展深入基层的理论宣传，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，确保各项重要举措得到有效执行。

2.严格履行责任。

为了更好地贯彻“四责协同”机制，国有企业必须加强责任分配，完善内部控制考核机制，并建立起上下级协同配合、全民共同参与、逐级负责的工作责任体系。为了确保公共利益的公正，国有企业定期进行廉洁谈话，并对个人的工作表现进行报告和考核。将严格执行问责制度，形成上下一致的责任链。

3.严肃党内政治生活

为了确保党的政治路线方针得到贯彻执行，国有企业必须不断提高党员的表率作用。同时，国有企业还必须利用批评和自我批评的方式，进行自我检讨以及进行相互学习，以提高党的政治纪律。

（二）深化内控机制建设，筑牢“清廉国企”风险防控根基

1.保障内控制度建设

为了确保国企的运营顺利，国有企业要定期审查并改进所有的制度，以确保其合法性、科学性和透明度。同时要求党员干部严格遵守党的规章制度，把制度执行情况纳入责任制和述职述廉的内容，加强对制度执行的检查监督，建立健全有效的制度管理机制，确保制度的落实和执行。

2.健全内控权力机制

为了保证国企的廉洁，国有企业需要建立独特的风险教育、预警和监管机制，以提升国企的惩戒能力。国有企业必须明确各级领导的职责，还需要加强年度审计、法人任期审计以及离任审计。

3.推进民主监督工作

为了更好地实施民主管理和监督制度，国有企业必须坚持和完善董监事会、职代会等机构。国有企业还要整合民主监督力量，以提高监督效果。此外，国有企业还必须严格执行民主生活会、述职述廉、党员民主评议、询问质询等制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）厚植企业文化底蕴，打造“清廉国企”建设人文环境

1.突出清廉文化建设

为了提升廉政文化教育的实效性，国有企业应该加强宣传力度，深入挖掘独特的清廉文化，重点强化政治品质和道德品行的培养，以及岗位廉洁教育和有针对性的警示教育。

2.强化典型示范引领

国有企业通过“身边的感动”、“风采展示”以及其他媒体的广泛报道，积极弘扬优秀品德以及“比、学、赶、帮、超”的优质内容，为全社会树立起一个廉洁自律、勤勉尽责的社会环境。

结论：总而言之，为了更好地贯彻执行全面从严治党的方针，国有企业必须积极适应新时代的需求，并认真规划和制定“清廉”建设目标和任务，始终保持与时俱进，勇于探索和创新，不断提升工作质量，并真正承担起的政治使命，促进国有企业的党风廉政建设。

参考文献

[1]车婧.将监督融入治理体系切实加强清廉国企建设[J].支部建设,2023(20):45-46.

[2]五措并举汇聚全面建设清廉国企磅礴伟力[J].前进,2022(07):56-58.

[3]王金燕,吴泰青.基于温州M集团的清廉国企建设探讨[J].现代商贸工业,2021,42(36):110-111.