试论国库集中支付下事业单位的财政资金监管

试论国库集中支付下事业单位的财政资金监管

陈红艳

摘要：国库集中支付下事业单位财政资金监管的实施会受到一定限制，这就应在落实各项具体要求情况下提出相关对策，使得国库集中支付下事业单位财政资金监管达到合理状态。本文就国库集中支付下事业单位财政资金监管予以研究，了解事业单位财政资金监管的问题，据此提出针对有效解决对策，强化事业单位财政资金监管在国库集中支付变革中的适应性，针对保障国库集中支付下事业单位财政资金监管规范性。

关键词：国库集中支付；事业单位；财政资金；监管对策

引言

国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，以健全财政支付信息系统和银行实时清算系统为依托，由预算单位提出申请之后经由审核机构将资金通过单一账户体系支付给付款人的过程。在这一背景下需要保证事业单位财政资金使用达到合理状态，加强事业单位财政资金监管力度，借助完善准确财政资金监管体系对财政资金使用问题展开处理，使得国库集中支付环境下事业单位经济发展水平得以提高。
1国库集中支付下事业单位财政资金监管的问题

1.1财政资金监管计划不准

按照国库集中支付要求针对事业单位开展财政资金监管工作，没有结合各项具体要求和相关要求制定规范合理计划，事业单位因为缺乏长期财政资金监管而出现问题，仅仅注重资金的短期效应，各项政策条例在国库集中支付和事业单位财政资金监管中的导向力度会受到一定影响[1]。这就会影响相关计划和前期准备的有效性，国库集中支付下事业单位财政资金监管的实施也很容易出现问题。

1.2财政资金监管制度缺失

国库集中支付下事业单位财政资金监管的实施需要保证相关制度的规范性和有效性，从而为事业单位财政资金监管提供合理参考依据和法律支撑。但是国库集中支付下事业单位财政资金监管没有根据合理要求规划标准完善规章制度，事业单位财政资金监管缺乏完善合理政策支持，这就会影响事业单位财政资金监管的规范性和合法性，严重时也会导致事业单位财政资金监管与国库集中支付要求存在出入。

1.3缺乏财政资金监管平台

尽管构建完善平台可以为国库集中支付下事业单位财政资金监管良性开展提供便利支持，但是目前事业单位没有结合财政资金监管要求构建完善平台，仅针对资金进行发放，对后续运营情况的跟踪检查不够重视。同时事业单位财政资金监管实施过程中基础信息归纳收集效果下降，造成国库集中支付环境下事业单位财政资金监管缺乏准确信息和完善平台支持，对事业单位财政资金监管产生不利影响。

1.4专业财政监管人员不足

目前事业单位在开展财政资金监管时缺乏专业人才，事业单位中参与到财政资金监管中的工作人员自身综合素养相对薄弱，影响事业单位财政资金监管实施效果，国库集中支付下事业单位财政资金监管难以得到保障[2]。参与到事业单位财政资金监管中的工作人员对国库集中支付的了解不足，国库集中支付下事业单位各项财政资金重点项目现实开展效果下降，缺乏专业人才支持也会造成各类问题持续恶化。

2国库集中支付下事业单位财政资金监管的对策

2.1制定财政资金监管计划

国库集中支付下事业单位财政资金监管的开展，需要保证前期规划的合理性，这就应根据国库集中支付战略目标和综合监督情况制定符合国库集中支付背景下事业单位经济发展要求的财政资金监管计划，保证财政资金监管计划目标的合理性，用于增强工作人员对财政资金监管的重视程度，从战略规划的角度出发开展财政资金监管，强化事业单位财政资金监管与国库集中支付战略方针之间协调配合力度，使得财政资金监管可以与事业单位战略发展达到相互契合的状态。国库集中支付背景下事业单位财政资金监管的实施就应遵循合理要求对计划方针和具体条例实施规范化处理，扩大财政资金监管的范围，提高国库集中支付背景下事业单位财政资金监管水平，改善事业单位财政资金监管面临的缺陷问题[3]。制定完善准确财政资金监管计划可以协同财政资金监管与事业单位经济管控之间的关联性，适应国库集中支付变化发展对事业单位财政资金监管提出的要求。

2.2完善财政资金监管制度

从国库集中支付角度出发针对事业单位开展财政资金监管，需要保证财政资金监管制度的完善性和可靠性。省财政部门应按照国库集中支付实行依据现实开展情况建立完善的财政资金运行监管机制，对预算超出既定监管目标时就需要及时采取措施予以纠正处理。事业单位财政部门需要对省下达的财政资金政策执行情况、预算编制以及管理情况实施跟踪监管，了解事业单位在国库集中支付背景下财政资金的使用情况，将其作为事业单位财政部门财政资金预算安排和管理的重要依据。事业单位财政部门需要与业务部门在相互配合情况下做好资金信息公开工作，自觉接受社会监管，保证国库集中支付下事业单位财政资金监管可以借助标准完善制度顺利可靠开展。审计机关需要对事业单位财政资金的预算执行和支出活动展开审计监管，使得国库集中支付下事业单位财政资金监管的规范性和可靠性得以保障。

2.3构建财政资金监管平台

国库集中支付的实施对于事业单位财政资金监管提出更高的要求，这就应在落实各项具体要求情况下构建完善合理的财政资金监管平台，增强信息技术及其平台在事业单位财政资金运营和监督管理中的作用，保证事业单位财政资金监管的透明度和公开性，保障国库集中支付下事业单位财政资金监管力度，并在标准完善平台支持下提升事业单位财政资金归纳收集力度。构建财政资金监管平台需要保证事业单位财政工作人员对国库集中支付模式和相关制度有所了解，从而保证事业单位财政资金监管的完善性和基础功能准确性，按照省财政部门制定的规章制度对财政资金监管平台实施风险评估，对国库集中支付下事业单位财政资金监管平台存在的缺陷问题展开有效处理

[4]。通过财政资金监管提高各类资料信息归纳收集的及时性，使得财政资金监管符合国库集中支付下事业单位经济业务良性可靠开展要求。

2.4培养财政资金监管人员

为保证事业单位可以在国库集中支付环境下顺利开展财政资金监管工作，就应对参与到财政资金监管中的工作人员展开有效培训，增强事业单位财政资金监管人员对国库集中支付形式和政策条例的掌握力度。针对财政资金监管人员展开培训，提高相关人员对事业单位财政资金监管的重视程度，促使相关人员在考虑国库集中支付内容和关联条例情况下针对事业单位财政资金使用情况和预算审核等方面展开有效监管，优化事业单位财政资金监管程序，使得国库集中支付下事业单位财政资金监管的可靠性和真实性得以保障[5]。同时也应在落实各项具体要求情况下组建专业的财政资金监管人才队伍，加强财政资金监管队伍专业人才持续化培养力度，提高国库集中支付背景下事业单位财政资金的运营效率，为国库集中支付下事业单位运营和财政资金安全监管提供专业人才支持。
结语

为满足国库集中支付下事业单位财政资金监管良性开展要求，就应在落实各项具体要求情况下针对事业单位财政资金监管面临的缺陷问题提出相关对策，借助标准合理对策对国库集中支付下事业单位财政资金监管面临的缺陷问题展开有效处理，这对于强化国库集中支付环境下事业单位财政资金监管力度和关联工作实际开展效果有重要作用。增强各项对策的协调配合力度，提高事业单位财政资金综合监管水平。

参考文献

[1]赵银芳. 国库集中支付下事业单位的财政资金监管探讨[J]. 中国产经,2023,(06):38-40.

[2]黄舒萍. 预算管理一体化国库集中支付的实践和思考——以J区为例[J]. 财会学习,2022,(36):143-145.

[3]邹文兰. 基于国库集中支付中财政资金的风险防范研究[J]. 财经界,2022,(30):11-13.

[4]许力凡. 浅析国库集中支付对事业单位财务管理影响及其调整[J]. 财经界,2022,(29):105-107.

[5]孙坦. 新形势下财政国库集中支付过程中存在的问题与对策研究[J]. 当代会计,2021,(22):58-60.