以设计企业为龙头的EPC总承包输变电工程施工风险评价研究

以设计企业为龙头的EPC总承包输变电工程施工风险评价研究

代伟

四川电力设计咨询有限责任公司                    四川 成都 615000

摘要：随着全球经济的发展，为了快速适应国际市场，我国建筑行业正在积极推进国际常用的设计采购施工工程项目总承包模式，即集设计、采购、施工于一体的总承包管理模式。而常见的EPC总承包项目往往具有投资大、体量大、工期长、合同条款复杂等特点，在全生命周期的全过程管理中面临的不确定因素众多，这无疑对项目的风险管理工作提出更高的要求，需要总承包科学识别风险，对全生命周期的各阶段进行深入分析，并采取有效的风险管控措施。

关键词：设计企业；EPC总承包；输变电工程；施工风险

引言

EPC总承包项目模式通常工程周期较长、投资量较大、工程技术较为复杂，在施工过程中，存在诸多的不确定性因素，这使得工程项目的质量、进度、成本、安全等方面的管理工作难度加大，为管理工作带来更大的挑战。发展总承包项目有利于深化工程建设项目的改革，调整企业经营结构，实现更优化的资源配置，降低工程项目风险，减少工程造价。因此，应进一步发展EPC总承包模式，并掌握项目管理要点，促进工程建设发展。

1EPC工程项目特点分析

明确EPC工程项目特点，有助于管理团队从总体层面出发，准确把握施工现场管理基本要求，为后续安全管理体系健全、管理方法的完善提供方向性引导，保证了各项安全管理工作稳步开展。与其他产业活动相比，EPC工程项目涵盖了设计、施工、采购等内容。这就要建设单位在组织开展系列开发建设活动的过程中，要严格遵循设计图纸，按照设计要求，综合考量施工区域有关情况，进行相关施工作业。例如施工区域一旦出现软土地质，开发建设环节出现地基沉降、结构裂缝、倒塌等问题的机率较高。为应对这种情况，EPC工程管理机制下，由建设单位发挥主体责任，联合设计团队、施工团队进行联动，确保对软土地区有效处置。例如施工团队与设计团队进行充分地信息交互后，组织应用软土换填施工、混凝土施工方案，在相关机械设备支持下，应对软土地质产生对施工活动产生的影响。这种项目施工方式，固然可以提升建设质量，应对复杂施工环境的干扰，但无形之中也增加了施工难度，提高了安全事故发生机率。管理团队往往需要根据不同施工任务、施工工艺，制定不同的安全管理规划，调配管理人员进驻现场进行管理，抬高了项目管理成本，增加施工现场管理漏洞发生机率。同一建筑项目，往往需要钢筋工、电焊工、木工、泥工等不同建筑工种的参与，从业人员构成的复杂性以及流动，对于施工现场管理提出了更高要求，管理人员需要根据从业人员年龄、学历以及工作经历等基本情况，制定相应的管理制度，组织开展技能、安全等各项培训培训，确保其对质量问题、安全实践的应急处置水平，营造高效平稳的施工氛围。

2建议与对策

2.1制订创优工作责任制，层层分解落实到岗位、落实到人

项目部开展全过程质量监控管理工作，实施全过程的动态质量管理，施工现场各生产施工班组建立、健全质量管理小组，根据本工程的特点和各专业工种在以往创优质工程过程中的难点、疑点，设置重要质量管理点，通过计划、实施、检查和总结的工作程序达到不断提高工作质量标准的目的，为创优良目标工程提供先决条件。工作小组配合设计参与施工队伍及专业工种队伍的考察选择，择优汰劣，设立竞争机制，竞标进场施工，确保素质过硬、管理到位的专业队伍或班组进场施工。工程质量管理与控制工作执行动态管理，生产过程中的质量管理团队的施工工地、质量管理小组，根据这个项目的特点和原有工程专业品质的疑虑，通过进行定性的重要规划、执行、监督，使其工作程序达到持续改进工作质量标准的目标，为创建一个优秀的目标项目提供先决条件。工作队与设计团队来参与甄选工作和团队建设，选择最佳的专业队伍，建立竞争机制，投标进场施工，确保质量、管理到位的专业施工团队进场施工。

2.2投标报价阶段

认真分析研究项目地所涉及的政治、经济、法律、税收和货币的发展情况。对其经济形势的稳定性加以调查，该地区是否会因国际或地区经济形态的变化而出现不稳定的状况，进行投资是否存在通货膨胀和物价上涨的概率，报价阶段也要计算有关的风险佣金。审查合同文件是否有疏漏，如果发现不准确或模棱两可的内容，要立刻澄清内容的准确性，并将结果保存记录和存档，降低主观和客观因素导致的合同问题。掌握业主的资本支付。检查所有者出具的股权证明。如果是公共项目，还需要检查对方的基本财务情况，要拒绝对方存在支付财务枯竭历史情况；如果是个人的项目，还要分析和探讨个人的财务状况和偿付的基本能力。详细调查和现场检查。在时间和费用允许的范围内，承包商要对现场地质、气候、地下管线等进行详细审核，制定应急的处理和管理策略。

2.3强化施工现场管理

对于EPC总承包项目管理模式而言，施工环节的质量和施工最终呈现效果，直接决定施工整体水平，因此，必须强化施工现场管理，确保施工管理高水平进行，确保施工各环节之间高效衔接，保证施工质量和施工质量，并有效控制项目施工中的风险因素。若是施工现场管理不到位，难免会降低施工质量，甚至会引发不可挽回的工程事故，造成资金资源损失的同时，还可能危害人身安全。由于EPC总承包项目管理模式的特殊性，其施工各环节并不是单独进行的，因此施工现场管理也并不是针对某一环节单独进行，而是要由多方共同参与其中，涉及到不同的施工专业，对不同施工环节进行综合性管理，确保各施工环节参与方能够严格按照法律法规的要求，根据施工方案和管理制度开展相应的管理工作，全面提高施工管理质量，保证施工质量和施工进度。在施工现场管理期间，还需注重安全管理，确保施工人员严格按照规章制度规范施工行为，正确使用安全防护用具，对工作人员进行专业培训后，才能进入施工现场，全面保证施工的安全性。在施工管理过程中，采用一定激励措施，鼓励施工单位和管理单位高效开展工作，采取先进的施工组织方式和先进的施工技术工艺，加快施工速度，缩短施工周期。

2.4注重施工组织协调

施工过程中，项目总承包单位做好各分包单位的管理工作，组织协调分包单位工作内容是管理中的重点内容之一，可有效提高管理效率，保证施工进度和施工效果。为了做好组织协调管理，建筑单位可在其自身建设基础上，将施工与管理部分相区分开来，建立以施工管理为主要工作任务和功能的施工管理企业，并分别建立施工单位，进而使得企业的施工管理部门可以不再受到企业内部施工项目管理的约束，可以进一步发挥其自身的专业优势、技术优势，进入市场，发挥管理和品牌优势，对工程项目施工总承包重点管理。此外，还应当进一步建立挂历部门相对应的工程项目审核准备制度，根据施工管理单位的管理队伍规模和人员能力，为其提供相应的项目数量，使其进行统一的项目管理和控制，避免管理单位盲目追求管理数量，忽略管理效果。在此基础上，健全企业的诚信管理制度体系，对企业管理诚信度低或不良好的企业加以公开，加大其不良行为的承担后果，以此保证总承包项目管理中的组织协调性。

结语

EPC工程总承包模式是目前国家大力推行的一种工程管理模式，设计院转型成为EPC工程总承包方是发展趋势，转型过程中如果能充分发挥设计院自身的绝对优势，同时加强对合同、施工资源风险的控制，提高综合项目管理能力，必然可以加快转型周期，同时，从发展趋势及实践经验而言，设计院在开展EPC总承包方过程中存在的优势大于其遇到的风险，设计院在提高战略规划、项目管理能力的同时，及时预测和规避风险，作为EPC工程总承包将成为企业重要盈利点，也为企业转型和竞争力塑造提供有力的支撑。

参考文献

[1]闫灿,张娜,孙志峰.设计院主导的总承包模式项目管理分析——结合地铁人防总承包项目[J].科技创新与应用,2020(12):195-196.