乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

田平先

陕西省安康市平利县三阳镇公共事业服务站 , 725508

摘要：农村水利工程管理质量高低直接影响到我国乡村振兴战略的落实。虽然我国农村水利建设发展速度快，但是从现阶段农村水利工程管理情况分析，依旧受到诸多因素的影响，导致出现基础设施老化、管理意识不强等问题，需要及时制定针对性的应对措施，才能保障农村水利工程的高质量发展。为更好处理这些问题，应当从多个层面综合考虑，采取更加健全的管理制度，确保农村水利工程作用最大化。本文通过对乡村振兴下农村水利工程管理的作用阐述，提出了乡村振兴下农村水利工程管理的策略，为农村水利工程管理提供了参考。

关键词：乡村振兴；农村水利工程；管理

引言

对于农业农村经济发展而言，水利工程管理是水资源综合利用的有效方式，能够给实现水资源高效利用，也保障农村经济可持续发展[1]，其对社会现代化进程积极作用，也对水域生态环境稳定带来重大作用。因此，在乡村振兴中，要想保障农村水利工程作用发挥，应当加强管理力度，以此实现美丽乡村建设目标。

一、乡村振兴下农村水利工程管理的作用

在乡村振兴中，农村水利工程管理产生的作用是非常大的，关乎到农民群众的生产和生活，也影响国民经济的发展[2]。

首先，保障生活用水。饮水是乡村振兴中非常重要的内容。但是，部分农村区域因地理位置、居住分散化等因素的影响，导致水质和饮水安全性无法满足。通过对水利工程管理，能够很好解决饮水问题，以此保障人民群众的生命健康[3]。

其次，推动农业发展。一方面，农村水利工程管理工作开展后，能够为农业活动提供充足的灌溉水源，保障农业经济的可持续发展。另一方面，水利工程管理也可以起到防灾减灾的作用，避免自然灾害对农业活动的影响，降低对生态环境的破坏，以此实现农业健康发展[4]。

最后，提升水利工程水平。水利工程是基础设施建设的重要组成部分，对农村经济发展、人民群众生活保障等产生重大影响。但是，要想水利工程发挥作用，先要确保水利工程质量达标，才能更好为乡村振兴提供支持。通过水利工程管理工作的落实，能够全面落实工程造价管理、质量管理等，以此实现我国水利工程建设事业的稳定发展。

二、乡村振兴下农村水利工程管理的策略

（一）利用项目法人责任制，加强企业资格审查力度

首先，在农村水利工程管理中，应当全面落实工程承包责任制，能够有效保障投标和监理工作目标的实现。而且，项目责任人是农村水利工程建设的关键，需要按照相关法律法规要求，结合水利建设多元化、全方位的投资机制，选择认真负责的项目管理人[5]。

其次，也要对参与农村水利工程建设和管理的企业资格进行审查，结合当前管理中存在的问题，持续完善资格审查制度和内容，才能保障工程项目的管理水平提升。在农村水利工程建议书中，应当对项目企业确定，没有按照法律规定成立项目公司的单位，不能参与项目建设和管理。此外，也需要明确项目公司的人员配置要求，既要具备专业的水利工程人员，也需要有相应的水利工程建设和管理经验，从源头上对部分问题进行避免，为农村水利工程管理奠定良好的基础。

（二）强化工程造价管理，保障项目资金合理使用

在农村水利工程管理中，也是分为不同阶段，需要将工程造价管理与所有阶段进行融合，既可以保障工程费用降低，也可以实现工程建设目标。借助项目成本管理方式，掌握不同阶段的项目投资资金使用情况，确保项目资金使用数量符合要求，并且对其中存在的差异问题进行分析，及时采取合理手段调整，以此实现工程项目资金的合理配置和管控。首先，明确资金使用范围，保障资金使用的合法合规性。一般情况下，如果是使用政府预算采购的水利工程，应当先进行审批、招标等工作。其次，建立健全预算编制管理体系。各个单位在下达年度预算拨款指标后，编制每月资金使用计划，并且按照落实资金使用计划，每月资金支出情况都需要汇总上报，也需要在财政一体化平台公示。最后，整个水利工程管理需要的费用，应当严格按照工程合同和财务制度进行支付，也需要经过工程和财务部门审核，并且经过主管部门审核。而且，也要对水利工程资金进行挪用、截留等行为进行遏制，保障各项资金安全合理使用。

（三）统筹各方管理手段，实施工程管理效果

在乡村振兴中，要想确保农村水利工程管理发挥作用，应当完善管理制度，依托相关部门要求和政策开展管理工作。首先，需要对农村水利部门分析，明确不同水利部门的关系和职责，确保每个水利项目产权责任清晰，能够进行统一管理。其次，农村水利工程项目在招标中，应当对水利项目科学选择，对设计过程全面监督，保障工程质量目标实现。最后，完善项目勘查制度，对水利工程建设过程进行常态化监督，及时发现其中存在的问题，对其合理处理。在管理工作中，需要加强宣传力度，让更多农民群众认识到水利工程的价值，促使其主动参与水利工程管理，为水利项目建设和管理奠定良好的基础，以此实现我国水利工程管理工作高质量开展。此外，为提升乡村振兴下水利工程管理水平，应当加大管理技术的应用强度，改变传统管理模式的缺陷，不断增强管理效果。针对现阶段建设结束的水利设施，应当及时进行行政审批，确保水利工程管理工作落实。也要求对科学合理使用水利设施，促使水利设施最大作用发挥。也应当坚持非盈利原则，合理开展有偿服务，降低管理费用支出，促使管理工作良好开展。

（四）重视综合人才培育，搭建高素质管理团队

在乡村振兴中，水利工程管理要求提升，需要管理团队对具备新的管理理念和管理方式。基于这种情况下，需要对水利工程管理团队进行培训，提升综合性素质。首先，建立科学的水利管理人才培训计划和制度，并且使用外部引进、进修等方式对管理人员进行培养。其次，培训内容既要包括理论知识，也需要包括实践技能，让其更加适合农村水利工程管理要求。除此之外，也应当常态化开展竞赛、演讲等活动，让管理人员的综合素质得到逐步提升，促使其成为综合性管理人才，从而提升农村水利工程管理水平。而且，也需要重视水利工程的维修管理，加强日常养护工作的落实，收集各个水利设施存在的问题，制定更加健全的维护管理制度，确保水利工程作用最大化发挥。

结束语

在乡村振兴中，农村水利工程管理开始出现多样化问题，直接影响到农业农村经济的发展，甚至阻碍到美丽乡村的建设。基于这种情况下，就应当对管理工作进行重视，密切关注其中存在的问题，制定针对性的策略，保障水利工程管理水平提升，以此为乡村振兴战略落实奠定良好的基础。为确保农村水利工程管理水平提升，应当利用项目法人责任制，加强企业资格审查力度；强化工程造价管理，保障项目资金合理使用；统筹各方管理手段，实施工程管理效果；重视综合人才培育，搭建高素质管理团队，以此实现现代化农村建设。

参考文献：

[1]王雨杰,邱昕恺,胡荣祥等.浙江省农村水利工程管理“三化”改革现状与对策研究[J].现代农机,2023(05):13-15.

[2]李山.农村公共品项目制治理的问题检视与变革展望——以小型农田水利工程重点县项目制为分析对象[J/OL].四川行政学院学报:1-9[2023-09-13].

[3]张立勇.地域文化元素在水利工程设计中的实践——以湾沚区农村水系综合整治为例[J].河南水利与南水北调,2023,52(07):1-2.

[4]井绪荣.新农村建设下东平县小型农田水利工程建设现状和对策[J].农机市场,2023(07):76-77.

[5]刘阳,吴寒菊,范晶晶等.乡村振兴背景下农村水利工程法律监管的困境与路径[J].中国农村科技,2023(07):58-61.