加油站应急管理建设实践与思考

加油站应急管理建设实践与思考

姚招延

中国石油天然气股份有限公司甘肃庆阳销售分公司，甘肃 庆阳

摘要：加油站是储存和经营易燃易爆危险化学品的场所，分布于城市的各个交通路段，一般经营销售汽油和柴油，是一种开放式经营场所，物流、车流、人流较大，是高风险高危险的作业区域。加油站各类人的不安全行为、物的不安全状态、设备设施缺陷、各类安全和环境危害因素时有发生，因此加油站必须建立应急管理体系，制定相应的安全事故应急预案，定期开展演练，事先做好各项应急准备工作，加强应急管理，确保事故发生后，企业能在最短时间内实施救援，控制事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

关键词：加油站；应急预案；应急管理；优化策略

中图分类号：X932

文献标识码：A

引言

随着我国交通运输行业的不断发展，加油站的作用也逐渐凸显出来。为进一步保障加油站能够安全稳定运营，加油站需积极转变传统的思想观念，通过对加油站现有的管理工作进行不断优化，以此来提高加油站的管理工作。

1加油站管理中存在的问题

1.1管理机制不完善

加油站管理工作的高效开展需建立在科学、完善的管理机制基础之上。现如今，部分加油站还未能根据加油站在当前阶段的实际发展水平创建与之相契合的管理机制，无法紧跟时代的脚步及时更新管理理念。因而导致当前所采用的管理机制存在一定的滞后性，难以满足新现代加油管理的迫切需求。与此同时，由于管理制度的不足，也使得管理者在日常的管理岗位中缺乏积极性。久而久之，加油站管理工作的综合水平质量也会随之下降。因此，加油站若没有科学、完善的管理机制作为保障，则会导致最终管理工作的成效并不理想。

1.2管理流程有待优化

由于当前加油站管理人员管理手段的发展存在一定的滞后性，且技术手段较为简单，运作过程中也缺乏规范化管控，因而加油站的整体管理水平偏低，无法达到理想化的管理成效。在驾驭站的日常经营管理活动中，由于管理人员在开展管理工作的过程中不注重对细节的管理，同时也缺乏对管理工作的重视程度。因而导致管理工作难以在实践过程中充分发挥其实效性，在此境况下，加油站发生安全问题的概率也会显著提升。因此，加油站管理人员应该根据发展需要，对加油站的管理工作流程加以优化，以此来定岗定责地提升加油站管理质量。

1.3安全管理组织不健全

只有在加油站内建立完善的安全管理组织，才能更好地为管理工作的高效开展提供保障。虽然目前国内大多加油站都在站内组建了专业的内部安全管理组织团队，但与之相对应的安全管理制度过于形式化。只是一味的借鉴其他加油站的安全管理模式，并未结合自身加油站的实际情况加以调整，因而导致安全管理工程在加油站内的管理成效不佳，容易埋下安全隐患。严重影响加油站的安全运营。

1.4监管体系有待加强

管理工作质量的提升离不开完善的监管体系。为了可以有效地保障加油站管理工作的顺利开展，加油站通常可以创建独立的监管团队，其主要任务便是对加油站内工作人员及顾客的行为进行监督和管理。但就目前而言，部分加油站并未对监管工作引起重视，即便一些加油站建立了监管团队，但也趋于形式化；有些甚至是由加油站内其他工作人员进行兼任，无法真正意义上发挥监管职能。

2加油站应急管理建设实践与思考

2.1建立完善的应急管理体系模式

加油站要建立应急管理层级嵌套模式，综合预案、专项应急预案、现场处置方案要相互衔接，要健全多层次和全方位的信息管理机制，制定突发事件预警机制，完善突发事件报告机制和应急资源保障体系，拓宽信息反馈报告的渠道。加油站要充分利用社会资源，要优化企地消防联动机制，协同作战，加油站与加油站之间、加油站与相邻企业之间，加油站与政府职能部门之间，形成立体化的应急联动机制，确保应急状态顺畅、联动迅速，要签订应急互助协议，提高加油站应急管理联动协同作战能力。

2.2健全应急救援组织机构，增强预案的重视程度

加油站要根据自身的实际情况，坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的原则，构建塑造一个结构完整、职责明确、统一指挥、资源共享的应急救援组织结构，成立由单位“一把手”作为组长的应急救援预案编制小组，加强对应急预案的编制和重视，让专家成员、一线员工、技术人员、设备人员等全员参与应急预案编制，明确加油站每名员工在应急预案中的角色，认真履行自身职责，积极实施救援工作。

2.3系统地进行风险分析，编制切实可行的应急预案

应急预案的编制是加油站应急救援工作顺利开展的前提和基础，应急预案应充分识别加油站各类火灾爆炸危险因素，针对各类事故明确相关人员的职责、应急处置流程、应急处置步骤，编制人员要从加油站的位置、危险因素、平面布局、工艺环境、人员结构、排班情况等制定合适的符合本站实际情况的应急救援预案，特别是当班员工较少的加油站，更要结合员工的当班情况，开展全方位的风险辨识，执行切实、可操作、有针对性的应急救援预案，做到“一站一案”、增加预案的可变性。比如，中石油推行的“一案一卡”，简洁明了，一个处置方案利用一张简洁的小卡片描述，将处置卡张贴在加油站现场，方便员工熟记和应用，且每类处置方案使用不同的颜色进行区分，方便拿取和学习使用，增强了预案的可行性和针对性。

2.4加强预案培训教育，动态修订完善应急预案

应急救援预案一经批准生效后，就贯穿于加油站的日常安全管理之中，站经理要采取多种形式对加油站的工作员工进行经常性的培训和教育，使加油站的每名员工都熟悉预案，都掌握突发事件的应急处置措施和疏散要求，可以在站务会上进行宣贯、也可以在每天的班前会上进行讲解，要使应急救援预案切实深入到加油站每名员工的内心，使突发事件救援措施入脑入心。加油站的应急救援预案也不是一成不变的，而是随着加油站客观环境的改变和人员结构的调整要及时修订完善更新，需要在突发事件处置实践中和演练后不定期的修改和完善，要本着“以预案指导演练，以演练优化预案”的理念，按照“预案-演练-修订预案-提升演练”的PDCA（计划Plan、实施Do、检Check、处理Act）闭环管理模式，不断优化完善加油站应急救援预案，增强预案的操作性和实用性，做到动态化管理。

2.5加大应急救援资源的投入力度

应急救援资源是贯穿应急管理工作始终的主线，中石油绍兴销售公司在加油站应急管理建设上采取了一系列管控措施，从物防、技防到人防全方位加大应急资源投入。在物防上，安装了油气回收系统，降低回收卸油和加油过程中产生的油气，降低加油卸油现场的油气浓度，减少火灾风险；安装了双层复合管线和油罐，减少了油罐和管线漏油的风险；配备了4kg和35kg干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯、气体检测仪、消防沙、反恐7件套等。在技防上，设置了储罐高低液位报警，当油罐液位超过预警设定值时，液位仪会报警响应；卸油口、操作井内安装了可燃气体报警器，降低了火灾爆炸风险；加油枪设置了拉断阀、加油机紧急切断阀，降低了火灾爆炸概率。在人防上，建立了救援组织、设立了专职安全员，建立了加油站巡检制度，制定了巡检路线。

结束语

加油站应急管理建设要夯实全员安全生产责任制，政府、企业、员工等每一个相关者都要时刻保持高度警醒，要编制符合企业实际情况、切实可行，有针对性的应急预案，要扎扎实实开展应急演练，才能不断提升完善加油站的应急管理工作，保持企业安全健康可持续发展。

参考文献

[1]董伟.乌海市危险化学品应急管理问题研究[D].内蒙古农业大学,2020年.

[2]陈红胜.加油站应急预案编制与演练问题的探讨[J].石油库与加油站,2021（1）：38-41.

[3]李增杰,孙辉.加油站应急管理体系建设现状[J].科技视界.2021(36):46-47.