建筑工程招投标阶中专注造价控制管理

建筑工程招投标阶中专注造价控制管理

李佳慧

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摘要：随着我国经济的飞速发展，建筑工程越来越多，我国自实施建筑工程招投标以来有效推动了工程建设相关领域的规范发展。结合我国当前工程建设项目生产要素采购的发展现状及招投标过程中出现的问题，旨在通过提出一些解决思路及建议，以期改善建筑领域的招投标行为。

关键词：建筑工程；招投标阶；造价控制；管理

引言

工程造价管理是一项复杂的工作，其管理过程中还存在漏洞和不规范的地方。针对其中存在的现实问题，提出一些切实可行的对策，目的在于规范建筑工程市场，完善招标文件的漏洞，规范招标形式和招标机构，使工程造价控制更加科学，从而促进建筑市场平稳、有序发展。

1建筑招投标管理的意义

招投标作为一种现代化、市场化的商品交易行为，是商品经济高度发达的产物，包含招标、投标2个环节。在建筑招投标中，基于择优成交原则，通过技术、经济、市场优势等层面的竞争，能优选具有较高建设能力的企业，满足工程项目建设需要。目前，公开招标、邀请招标是建筑招投标管理的2种基本形式。在招标活动中，均需坚持公开、公平、公正及诚实信用的原则，这样能充分保证招投标的科学性、规范性、标准性，满足建筑工程施工建设整体需求。建筑招投标管理能通过对招标、投标、开标、评标、定标及订立合同等环节的管理，提升项目的整体效益。一方面，借助招投标管理能准确确定项目的交易周期，防范不合理竞争控制项目的成本，保证项目建设效益的最大化。另一方面，实施招投标管理后，工程项目内部通过施工合同实现了招投标双方的权利、责任的约束和落实，调动了企业的积极性，简化了结算手续。此外，招投标择优成交的方式还保证了企业的建设能力，从源头上提升了项目的建设质量，对于促进建筑工程行业的发展具有积极作用。

2建筑工程招投标阶段工程造价控制存在的问题

2.1招标机构存在问题

投标代理机构是招投标活动的衍生品之一，它以中间人的形式代理投标人推进投标工作。在目前的市场中，有一部分投标代理人是短期聘用的，缺乏相关专业知识，因此无法对报价进行科学评估。除此之外，有些投标代理人还会通过舞弊的方式中标，严重损害了投标公司的声誉。

2.2评标机制不科学

在多数招投标过程中，招标方对投标方的评标机制都缺乏科学依据。目前，我国的招投标制度相对比较完善，但多数情况下，这些规章制度并没有引起招标方的重视，导致整个评估过程缺乏公开、公平、公正的操作细则。同样，评标专家也缺少足够时间进行分析判断，从而对招投标过程中的工程造价管理造成消极影响。

2.3招标形式不严谨

招标文件内容复杂，但由于缺乏专业人才，导致招投标文件存在诸多漏洞，甚至缺少关于建设项目的详细规定。部分投标人为个人和亲友牟取不正当利益，在投标过程中钻法律的空子，甚至以不正当的手段操控招投标过程，最终走上违法犯罪的道路。

3工程造价控制优化措施

3.1完善招投标评审准则

依照招标条款要求，投标企业要积极主动地按照要求控制设施建设，在评标过程中严格遵守相关条款。评估人员应根据法律要求和实施标准测算工程造价，合理分配工程成本和利润空间。在招标过程中，评标委员会可以针对投标文件展开询问，并督促其在招标阶段进行整改，全面保障工程质量。

3.2提高员工素质

在具体实践中，提高员工素质可以有效控制项目成本。公司应当定期对员工进行培训，不断提升员工的业务水平，强化员工的敬业精神，促使员工能公正、专业地开展各项工作，从而全面完善对建设工作的价格控制。采用工程量清单报价招标招标文件要依据设计图纸要求，以相关法律法规为准则，依照施工质量要求，综合制定价格标准，做到真实反映施工成本，避免在施工过程中产生纠纷，帮助合同顺利履行。

3.3创新招投标管理模式方法

建筑工程管理过程中，还应积极创新招投标管理的模式和方法，以此来消除招投标潜藏风险。其中，在招投标管理模式创新中，应注重应用多种技术手段。新时期，可通过多元主体共治的方式来创新建筑招投标管理模式，规避招投标管理中的诸多问题。目前，招投标工作中的主体可分为3个部分―招标主体、技术咨询顾问主体和工程主体服务的承包商。对于不同的主体，在招投标管理中，除“项目经理代表制度”和“资格人士负责制”外，还应注重“半设计采购施工（EngineeringProcurementCon-struction，EPC）模式”的应用，确保招投标管理模式与项目实际的匹配性，提升招投标管理的整体质量。在招投标方法管理中，应从源头上提升招投标工作的合理性。目前，建筑招投标评标方法具有多样性的特征，除综合评估法、最低价评标法外，常见的评标方法还包括性价比法、抽签法等方式。对于不同类型的评标方法，应从技术标准、商务标准两个层面注重评标标准的设计。例如，对于技术标准，应重视资质审查标准、初步审评标准、详细审查标准等诸内容的评价，确保标书技术评价中经济效益、质量效益、环境效益与理论创新、项目总体定位的有机统一。而在商务标准设计评价中，应通过计算商务报价得分的方式，计算出标书的综合得分，确保标书报价、定标的合理性。另外，在评价方法的应用中，还应在明确评标方法适用范围和选择策略的基础上，进一步提升评标人员的专业性，以此来提升建筑评价的规范性、高效性。

3.4加大监管与审核力度

建设单位在招标文件中应明确工程项目的质量和技术标准，设置标底，规范资格审核和投标人的报价方式，确保招标文件的完整性和准确性。投标人应严格按照工程项目的要求和标准投标报价，不得违规低报价或高报价，同时遵守相关法律法规。评标过程应公开、公正、透明，评标人员应具备专业知识和技能，并严格按照规定程序进行评标。建设单位应加强对评标过程的监督和审核，确保评标过程公正、透明。施工过程中应加强工程量清单的核算和管理，确保施工进度和质量的符合工程项目的要求和标准。同时，建设单位应加强对施工单位的监督和管理，确保施工单位按照规定程序和标准进行工程建设，提高工程造价管控的水平。因此，建设单位以及施工单位可以采用先进的管理方式和技术手段，如BIM、物联网、人工智能等技术。

3.5优化合同管理和成本控制

保证招投标工作顺畅结束，为后续工作顺利开展，需要加大合同签订和成本控制的管理工作力度，合同签订环节，工作重心是依据中标金额和中标单位签订相关合同，合同主要囊括了投标清单中的内容，对后续可能增加的建设任务引发的结算金额出现波动的情况，需要于合同中加以确定，此种建设任务怎样开项，如何纳入项目结算等。合同内确定这类条款，能够有效减少后续中标单位和招标单位的纠纷出现，建设期间，招标单位依据合同和清单拟定资金给付计划，依据项目进度和完工情况支付工程款。项目按照计划稳步推行，既有利于招标单位把控资金的投入，保证资金科学周转；还有利于将部分工程款当成质保金，以监管施工单位依据相关要求保质保量如期完成建设工作。加大合同签订环节管理，能够让合同内容更为全面和科学，将投标的结果囊括在合同中，使得后续的建设项目经理管理工作更顺利进行。

结语

总的说来，随着建筑行业的飞快发展，招投标管理工作的质量，很大程度上决定了工程项目后期建设质量和效益。故此，针对目前招投标管理工作的不足，应从多角度进行分析，提出合理化措施优化改进，推动建筑招投标管理工作高水平落实。

参考文献

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［3］臧秀香．浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理［J］．建筑与装饰，2021(8):58－58，62．