天津水务集团有限公司 天津市 300042
摘要:目前中国公司的法律体制建设尽管有了长足发展,但整体进展还是很不均衡,尤其是企业在运营管理中还面临着不少的法规漏洞和法律风险。法律纠纷形成的主要因素为公司内部权责不清、管理体系不完善、内部监管失控、公司法律意识淡漠等,表现出公司内部在法治运营观念、风险防范认识,以及公司内部机制管理等领域普遍存在的重大差异。由此将“健全和改进公司法律风险防范体系,加速提升利用法治管理手段预防和解决经营的水平”视为进一步强化对公司监督工作的重要切入点。
关键字:企业;法务管理机制;风险防范
一、成立专业法律组织
市场经济是法律经济,人们一般会有宏观认识,但从微观来看,公司的法律管理对于公司的成长也有着根本性作用。这一点,随着市场化水平的提高,以及进入WTO后政府以西方法治制度模式为导向的角色转换,其作用将越来越突出。企业内部和公司之间作为相互平等市场主体间的关系,公司之间靠民法典等国民商法规加以调节与规范性;而公司内部,包括劳工关系、财务管理、质量控制、安全控制等,也要依赖劳工法、会计师法、质量法等相关法规来调节与规范性。
公司所涉的司法事项主要包括合同管理、决策有关的法律规范、章程的司法规范化、公司改制、公司登记注册、知识产权专利与商业秘密的利用保护、经营争议、劳动争议管理、安全质量事故管理、保险索赔等。公司法律难题决不是单纯“打打官司”,而打官司是保护公司正当权益的最后一道屏障,在目前中国的法治大环境下,最佳的方式就是让精通法律和公司经营管理的工作人员积极参与到公司管理与经营活动之中,确保公司的经营管理活动始终良好的法制状态。如此可以掌握主动权,防患于未然,如果出现争议,公司还可以抓住有利机会,制定有利政策,灵活采用咨询、洽谈、申诉、复议、仲裁、起诉等各种方式,更加高效的解决问题。
二、推进公司法律顾问机制建立。
设置自己专属的法制机构,在如协议起草、订立、执行等阶段,以及融资、贸易等活动中随时防范法律问题的出现,把争议的根源消除在最初阶段,建立公司法律顾问体系是建立健全法律问题预警机构重要的组织基础。
公司法律顾问制,是伴随中国社会主义市场经济体制的逐渐确定以及国家工程建设的逐渐完成,而提出来的。目前我国公司律师队伍已达到十余万人。他们在各自的职责上较好地起到了司法参考、律师培训、司法监管的功能,角色也从打官司、讨债向介入公司重大业务决策、构建公司法务制度过渡。
三、建立完整的法律危机防范制度。
(一)建立合同管理制度
企业之间所签订的合同内容有没有合乎法律法规要求,条文有没有错误,格式有没有合法的条件,语言有没有符合标准、规范等都直接关系着企业的切身利益。所以,做好合同管理工作是防范公司内部法律风险的重要内容,企业内部应该及时确立以事前防范、事中管控为先,事后补救为辅的合作管理机制,具体内容主要有合约归口制度、合约类型专门制度、合约委派制度等。形成以合约为核心的企业内部管理控制结构,实现了人才、组织、管理工作三落实。同时针对企业内部已经实施的常规性条款,且有着较强重复性和利用率高的条款,要制订出固定合同文本。执行签订合同时需经公司的法律事务部门发表合法意见,并经公司相关负责人批准的法律流程。从而形成定期对公司合同进行统计、分析的法律管理体系,并根据形势情况适时调整公司的法定合同文本。在协议的协商、拟定、签订、履行的各个层面上建立起有针对性的法律规范,并形成有效协调的合同管理制度。
(二)建立健全各项规章制度
形成一个合理、实用、规范的现代公司制度,让每个人都有所遵守,达到了每个人都有专责,上班有程式,做事有规范,就可以保障公司的日常生产运营活动顺利有序的开展。同时公司制度完善的过程,也是公司从人治迈向法治的过程。所以,一项公司规章制度的建立,都应当严格遵循必要的程式来完成,包括对它的制定、调查、评估、调整、完善等。而唯有将这一连串的过程一一落实,方可使得公司规章制度更具有合法性、实用性、规范化和协调性。
(三)建立知识产权法律风险防范机制
随着专利的获取、管理与运用纳入法制轨道。各大公司普遍加强了对专利研究与管理工作的力度,发明专利与注册标志申请量也在逐渐增多,但目前尚有许多公司没有形成专利司法风险预警制度,科研开发与专利管理工作、创新和法律保障明显脱钩。有的公司因为没有自我保护,或者自身的名牌被盗用,而造成了公司的效益下降,或者陷入了倒闭的困境,又或者因为对别人的专利理解不详,不自觉性地侵害了别人的专利,而由此陷于了被动局势。所以,公司如果要想进一步增加自身的效益,就应该保持自身的“名牌”不被胡言乱语,产品质量也不被伪冒。同时也不要去随便利用别人的产品。
(四)在制度上完善重要方案的讨论机制
一项重要经营政策的制定,既要保证法律赋予公司的权力得以充分体现,使公司在经营行为上的合法权益最大化,又要确保政策在立法中的最优化设计,促进政策效果的达成。但又必须避免上当受骗,避免显失公正,避免纠纷出现。所以,要有效防止公司经营失误,公司必须在重大政策上形成一个合理完善的法律审核论证体系,强制实施重大政策法律审核论证过程,防止重大政策违法。
四、构建诉讼风险管理组织,建立诉讼风险警示制度。
着力健全公司争议诉讼的预防、处置和备案管理机制。为减少案对公司所造成的经济损失,形成公司主要领导统筹管理,公司总法律顾问及负责相应事务的公司领导分工负责,公司法律事务部门具体负责,相应业务单位协调配合的公司法纠纷案件工作体制。
法律事务机关要适时向上级领导报告,深入调查了解案件状况,并研究制定适当司法措施,适时开展案件问题研究。在办理民事经济纠纷时,应当积极主动请求当地人民政府及时介入协调、平息,并寻找合理的解决办法。如遇到因协调失败而引起纠纷的,则要正面办理,力求有理、有据、有节。
五、做好宣传培训工作,构建全员风险预防管理体系。
不少公司在纠纷中占据劣势地位甚至被迫签订不公正的合同,就是由于公司绩效管理运行中缺乏制度约束,出现缺陷所导致的。所以,应该做好管理干部和职工特别是公司绩效的法规意识教育,以很少的代价减少较大的风险。通过普法工作增强广大职工的法律意识,是中国企业依法治企、依法管理、减少企业经营风险的根本。如果这种根基打不好。再完善的企业管理体系、法律服务规范,也就会大打折扣。
结语
为了有效防范、降低各类风险,公司迫切需要做好相关风险预警措施。进一步完善企业管理机制,完善公司人才资源配置,建立、健全对企业正常经营行为的合法审核机构,进一步完善合同的操作流程。进一步强化合同控制,防止合同陷阱,有效防范、降低公司管理及决策风险,为公司良好的经营环境建立法律的保障墙,为公司的安全、持久、高速的经济成长保驾护航。
参考文献
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