近年来,成都市困难职工规模随着经济社会的较快发展,呈现逐年下降的趋势,由上年度的9386人降为“5.12”地震前的8597人,降幅为8.4%。但震后以及当前世界性的金融危机对我市经济社会带来的影响,困难职工人数呈迅速增加的趋势,目前初步统计总数将达到2万人。这一情况,既给我市社会增加了不稳定因素,也对我会帮扶救助工作带来了较大压力。为了切实了解和掌握困难职工的基本状况,分析存在的问题和原因,研究制定进一步做好困难职工帮扶救助工作的有关措施,我们按照四川大学公共管理学院有关专家教授提供的调查方案,采用“精调”与“普调”相结合和按照动态建档困难职工人数20:1的比例发放调查问卷,并在区县工会和基层工会召开了四次不同行业、不同所有制性质的困难职工代表座谈会。