浅谈危险性较大的分部分项工程安全监督管理

浅谈危险性较大的分部分项工程安全监督管理

任武凯

广州南沙建设管理有限公司，广东广州 ，510000

摘要：文章首先简要概述了建筑工程中危险性较大的分部分项工程的范围，主要包括基坑工程、高大支模、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架搭设等。然后阐述了对这些危险性较大工程实施安全监督管理的基本原则，即防患于未然、严格执行和全面覆盖。接着讲解了安全监督检查的内容，从安全生产主体责任落实情况，各危大分部分项工程监督管控要求工作。再详细阐述工程安全监督管理的方法，包括建立健全的安全管理体系，加强安全教育培训，实施动态风险管控，强化现场监督检查等。最后提出了规范的安全监督管理程序，分为施工前审核批准，施工中监督检查，施工后验收三个阶段。

关键词：危险性较大；分部分项工程；安全监督管理

一、危险性较大的分部分项工程的安全风险

建筑工程中的分部分项工程是指按照施工组织设计或合同约定，由不同专业或不同单位承担施工任务的各个部分或项目。根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位应当根据建设工程特点和施工现场实际情况，确定危险性较大的分部分项工程，并在招标文件或合同中明确规定。危险性较大的分部分项工程一般包括以下几类：1.基坑支护：指在地下开挖过程中，为防止土体崩塌或滑移而采取的加固措施，如桩锚支护、钢支撑支护、排桩支护、地下连续墙支护等。2.高大支模：建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/m²，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程，起重机械安装和拆卸工程。4.脚手架搭设：指为了方便施工人员在高处作业而搭设的临时结构，如扣件式脚手架、附着式提升脚手架、悬挂式脚手架等[1]。5.其他危险性较大的作业活动：如建筑幕墙安装工程、钢结构安装工程、水下作业工程、爆破拆除工程、地下暗挖工程等。

二、危险性较大的分部分项工程的安全监督管理的基本原则、管控内容、实施方法、管理程序

安全监督管理是指对施工现场的安全生产活动进行规范、指导、监督和检查，以及对安全问题进行分析、评价、整改和预防的过程。安全监督管理的目的是保证施工现场的安全秩序，防止和减少安全事故的发生，提高施工质量和效率，保护施工人员和社会公众的合法权益。

（一）基本原则

对于危险性较大的分部分项工程，安全监督管理应遵循以下几个基本原则：1.防患于未然：在施工前，应对危险性较大的分部分项工程进行充分的风险评估和预案制定，明确各方的安全责任和义务，制定合理的施工方案和安全措施，配备必要的安全设备和管理人员，做好应急准备和演练。2.严格执行：在施工中，应按照国家和地方的法律法规、标准规范、合同约定。施工方案等执行安全监督管理，坚持“谁施工，谁负责”的原则，落实各级各岗位的安全职责，加强现场巡查和监测，及时发现和消除安全隐患，严禁违章、违规作业。3.全面覆盖：在施工后，应对危险性较大的分部分项工程进行全面的安全检查和验收，确保达到设计要求和质量标准，及时消除或隔离可能存在的后期风险，做好资料归档和交接，总结经验教训，完善安全管理制度[2]。

（二）管控内容

为了保证落实上述基本原则，对危险性较大的分部分项工程落实安全监督管理，应检查的管控内容：1.安全生产主体责任落实情况：建设单位、监理单位、施工单位、专业分包单位、劳务分包单位、建筑起重机械租赁等单位是否落实安全生产主体责任；各方责任主体项目负责人到岗履职和安全责任落实情况；安全教育培训制度、安全技术措施制度、安全检查制度、技术交底制度制定和落实情况。2.基坑支护：检查深基坑支护、开挖工程是否编制专项施工方案，是否在支护设计中注明基坑支护的有效使用时限，是否对专项施工方案完善相关单位审批手续；是否按专项施工方案实施；是否委托第三方单位对深基坑进行变形监测。3.高大支模：检查高大支模工程是否编制专项施工方案，是否对专项施工方案完善相关单位审批手续；在浇注混凝土之前，高大支模是否由施工单位、监理单位组织有关人员进行验收。4.起重吊装及起重机械安装拆卸工程：检查建筑起重机械安装拆卸（含塔式起重机顶升）有无签订相应合同；是否向特种作业人员进行安全技术交底，是否配备足够的持证特种作业人员，起重机械要落实检测并取得使用登记牌，塔吊使用过程中是否配备足够的持证司索工、信号工。有无按照使用说明书要求进行日常和定期检查维护保养。5.脚手架：脚手架外侧是否用密目式安全网全封闭，作业层脚手架是否铺设严密、牢靠；是否按规定设置水平斜挡板，在作业人员上下区域设置专用通道；悬挑架底层悬挑钢梁之间是否封闭严密；吊篮安全绳是否固定在建筑物可靠位置，安全带是否用安全锁挂置在单独设置的安全绳上；防坠安全锁是否在有效的标定期限内；作业人员是否培训上岗等。

（三）实施方法

为了实现上述管控内容，对危险性较大的分部分项工程进行有效的安全监督管理，应采用以下几种方法：1.建立健全安全管理体系：包括安全管理组织、安全管理制度、安全管理流程、安全管理文件等内容，明确各级各部门的职责权限、工作内容、考核方式等，形成一套完整、科学、规范的安全管理体系。2.加强安全教育培训：针对危险性较大的分部分项工程的特点和要求，制定相应的安全教育培训计划和内容，定期对施工人员、管理人员或其他相关人员进行必要的理论知识和实践技能的教育培训，增强他们的安全意识和能力。3.实施动态风险管控：根据危险性较大的分部分项工程的施工进度和现场情况，动态地识别、评估、分类和记录风险因素，制定相应的风险管控措施，并定期进行风险核查和更新，实现风险源头控制和风险等级控制。4.强化现场监督检查：采用定期检查、不定期检查、专项检查等多种形式对危险性较大的分部分项工程进行现场监督检查，重点关注高风险区域、高风险环节、高风险人员等，及时发现和纠正安全问题，制定整改措施和时限，督促整改落实[3]。

（四）管理程序

为了保证上述方法的有效实施，对危险性较大的分部分项工程进行规范的安全监督管理，应遵循以下几个程序：1.施工前：建设单位应在招标文件或合同中明确规定危险性较大的分部分项工程的范围、要求和责任，施工单位应根据合同约定编制相应的施工方案和安全措施，并提交建设单位和监理单位审核批准，同时做好施工人员的资质审查、安全教育培训等准备工作。2.施工中：施工单位应按照批准的施工方案和安全措施进行危险性较大的分部分项工程的施工，并实行专人专岗专责的现场管理，监理单位应对施工单位的安全生产活动进行监督指导和检查验收，建设单位应对监理单位的监督管理情况进行审查评价[4]。3.施工后：施工单位应对危险性较大的分部分项工程进行自检自验，并提交相关的安全资料和记录，监理单位应对危险性较大的分部分项工程进行复核验收，并出具相应的安全合格证明，建设单位应对危险性较大的分部分项工程进行最终确认，并完成相关的结算和交接。

三、结论

总结而言，对于建筑工程中的危险性较大分部分项工程，必须高度重视安全生产，建立系统、科学、规范的安全监督管理体系，实施全过程动态管理，坚持以人为本，防微杜渐，确保工程质量安全。展望未来，随着建筑技术进步，新工艺新材料的应用会带来新的安全风险，安全监督管理工作应与时俱进，积极采用信息化手段，不断完善监督方式，增强监督效能，为建筑业的可持续发展提供有力保障。

参考文献：

[1]张瑞昆,徐润.浅谈危险性较大的分部分项工程安全监督管理[J].建筑安全,2019,34(5):3.

[2]陈飞.危险性较大的分部分项工程安全监督管理[J].中文科技期刊数据库(文摘版)工程技术,2021(1):2.

[3]邢茂亮.浅谈危险性较大的分部分项工程的安全管理[J],2020.

[4]许永福.浅谈利用信息化手段提升项目危险性较大的分部分项工程安全管理[J].建筑安全,2020,35(10):4.