加强高层次人才队伍培养，助推高水平人才高地建设

加强高层次人才队伍培养，助推高水平人才高地建设

宋志强

上海期货交易所 200122

【内容提要】党的二十大报告和习近平总书记在中央人才工作会议上发表的关于建设高水平人才高地的重要讲话，擘画了加快建设世界重要人才中心和创新高地的宏伟蓝图，具有重大战略意义和现实指导意义。本文对高水平人才高地建设的重要意义进行了论述，介绍了上海在建设高水平人才高地、推动人才工作高质量发展的重要举措，分析了国企高层次人才队伍培养存在的主要问题，提出了加强国企高层次人才队伍培养、助推高水平人才高地建设的对策建议。

一、深刻理解高水平人才高地建设的重要意义

党的二十大报告对“强化现代化建设人才支撑”进行专门部署，提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，指出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，同时强调要深入实施人才强国战略，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。习近平总书记在2021年9月27日中央人才工作会议重要讲话中提出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界发展大势和历史机遇，在更高起点、更高层次、更高目标上，为深入实施新时代人才强国战略锚定了新坐标、树立了新标杆、描绘了新愿景，对加快建设人才强国作出的顶层设计和战略谋划，意义深远，责任重大。建设高水平人才高地是紧抓全球人才流动新趋势历史机遇的重要战略举措，是实现高水平科技自立自强的重要战略支撑，必将为世界百年未有之大变局中的全球人才事业发展贡献中国智慧、提供中国方案。这一重要战略布局，是我国加快建设创新型国家、全面建成社会主义现代化强国的内在需要，也是上海建设“五个中心”、实现高质量发展的必由之路。

目前，上海正在加快建设高水平人才高地，围绕持续提升城市能级和核心竞争力，充分发挥关键人才价值、充分发挥人才事业平台优势、充分发挥体制机制创新动力、充分发挥国际化特色，积极引进高层次人才，全力构筑人才战略优势，创造性地贯彻落实国家赋予上海的新定位和新使命。市委市政府成立了高水平人才高地建设办公室，统筹推进高水平人才高地建设，先后发布了《加快建设高水平人才高地的实施方案》《关于大力吸引集聚人才助推经济回复重振的实施方案》，出台了《关于以高水平人才高地建设为总抓手总牵引 全面加强和改进新时代人才工作的意见》《上海市人才计划管理办法》，进一步深化高层次人才发展体制机制改革，营造高品质的高层次人才生态。

面向未来，必须把建设高水平人才高地作为上海人才工作的总抓手、总牵引，努力打造我国建设世界重要人才中心和创新高地的重要战略支点，在人才强国雁阵格局中发挥“头雁效应”，带动全国加快形成人才资源竞争优势。经过近几年的不懈努力，上海高层次人才队伍集聚程度显著提升，高层次人才的价值性和创造性得到充分发展，高层次人才发展环境更加优化，高层次人才规模持续扩大，人才创新活力全面增强，上海“聚天下英才而用之”的品牌影响力日益增强，也为加强国有企业高层次人才队伍培养提供了强有力支持。国有企业要全面贯彻习近平总书记关于建设高水平人才高地和做好新时代人才工作的重要思想，充分利用上海高水平人才高地建设的“政策红利”，以国家战略需求为导向，以产业需求为牵引，实行更加合理、有效的高层次人才队伍培养机制，助推上海高水平人才高地建设。

二、国企高层次人才队伍培养存在的主要问题

随着现代企业制度的逐步建立，国有企业在人事制度改革方面取得明显成效，但由于对高层次人才成长的价值规律认识不足，人才脱颖而出的成长环境没有完全形成，能力价值得不到科学衡量和体现，国有企业在高层次人才队伍培养工作中仍然存在诸多问题。

一是国企尚未建立比较完善的高层次人才选拔机制。国有企业内部公平竞争的用人环境还未真正形成，选拔方式单一，选人视野狭窄，高层次人才使用中还没能很好地坚持公开、公平、公正，优胜劣汰、竞争择优、能上能下的原则，国有企业大多数在人才配置上还是实行单一的组织配置方式，未能迅速向市场配置转变，人才的选拔还没能打破地域、所有制度、身份限制，浪费和埋没了潜在的高层次人才。个别单位用人上还不同程度地存在不正之风，使高层次人才的潜能得不到有效的发挥，抑制了高层才人才自我价值的实现。高层次人才渴望获得认可和挑战，要求较高的成就感，直接面临的不稳定因素也很多。因此，当他们无法获得这些认知时经常会选择跳槽或离职。

二是国企选用高层次人才的动力机制尚未完全形成。由于受“官本位”思想观念的影响，国有企业干部的级别仍是一个人能力大小高低的标尺，工资、待遇、福利等方面也存在着差别。人们看一个人，往往是以其职位的高低来衡量的，作为高层次人才本身，就会消耗一定的精力去追求职务晋升，并把自己是否被提拔，看成个人价值的是否实现。这种状况，从实践上来说，只能有少数人能够得以成长，而大批人才的才能和智慧就可能被淹没，价值得不到体现。如果高层次人才长期没有适应其发挥所长的工作岗位，又长期得不到提拔重用，就会出现消极情绪，作用难以得到充分发挥。

三、加强国企高层次人才队伍培养的对策建议

作为高层次人才用人单位，国有企业要准确把握深化人才发展体制机制改革的工作重点，充分发挥国有企业在高层次人才培养、引进、使用中的主体作用，确保中央和地方政府配套支持的高层次人才政策接得住、用得好，全面提升国有企业培养使用高层次人才的能力，放开视野选人才、不拘一格用人才，助推上海高水平人才高地建设。

一是加强政治引领，营造国企尊重人才良好氛围。加强国有企业高层次人才队伍建设，必须站在加快推进社会主义现代化建设的高度，围绕发展具有国际竞争力的世界一流企业发展目标，按照时代发展的要求和高层次人才成长的规律，努力实现思想观念、管理制度和运行机制的创新，大力促进培养、吸引和使用三个环节的有机结合，不断提高人才工作水平，不断增强企业凝聚力，真正创造出国企高层次人才不断涌现、企业先进生产力不断发展的大好局面。要把加强政治引领融入服务之中，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才集聚到企业发展中来。经常联系高层次人才、倾听他们的心声，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，热情帮助解决实际问题。要大力弘扬科学家精神，大力宣传先进典型，讲好优秀人才的奋斗故事、感人事迹，营造崇尚科学、尊重人才的良好氛围。

二是坚持价值导向，提升国企高层次人才吸引力。进一步强化国企决策层、管理层的人力资本意识和人才观念，加大向人力资本投资力度，把国企推向高层次人才开发的主战场。首先，积极实行面向社会公开引进高层次人才，做到职位公开、条件公开、待遇公开。其次，搞活柔性流动，引才与引智相结合。按照“不求所在，不求所有，但求所用”的柔性引进原则，可以采取调入、聘用、借聘、租用的形式，也可以采取兼职、参与课题研究，技术攻关与开发、技术咨询、技术合作、技术入股和投资领办创办实业等形式。第三，实行人事代理或人才派遣制，加大有利于高层次人才稳定发展的支持力度，主动做好对高层次人才的服务工作，解除高层次人才的后顾之忧。第四，积极参与国际人才竞争，大力吸引海外人才和留学人员。

参考文献：

[1]习近平.习近平著作选读（第一卷）[M].人民出版社.2023

[2]习近平.深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地[J].求是.2021-12-15

[3]贺飞、原帅.加快建设高水平人才高地[J].光明网. 2023-05-12

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