秦皇岛市货运市场调查研究

秦皇岛市货运市场调查研究

1.张磊  2. 衣坤 3. 牛轶楠

1.秦皇岛市交通运输局

2.秦皇岛市交通运输综合行政执法支队

3.秦皇岛市交通运输综合行政执法支队

货物运输业是我市经济发展的重要支柱之一，也是目前我国第三产业中最具活力的行业。为更好的发挥经济发展、交通先行的先进理念的作用，落实《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》的相关要求，保障疫情结束后更好的恢复经济活力，我市为货运行业在税收、许可方面提供众多政策支持，更好的促进了货运行业的健康发展。近年来，我市货运场站、基础设施日臻完善，货运行业作为支柱产业、先行产业快速发展。我市在交通运输十四五规划中更是将货物运输行业作为我市重点发展产业优先发展，这为我市货运行业持续健康发展提供持续的政策支撑。货运行业作为货物“行”的要素，发挥着至关重要的作用。为更好的规范旅游货运市场秩序，保障其平稳有序发展。通过调查问卷、走访等形式对全市货运经营业户进行了调研，现将有关情况分析如下：

一、我市货运行业现状

1、货运市场总体情况

经摸排，我市现有货运企业共有813家，其中：北戴河区19家、昌黎县125家、抚宁区143家、海港区283家、山海关区90家、开发区27家、卢龙县62家、青龙县55家、北戴河新区9家。目前，秦海货物运输有限公司的经营范围包含普通货运、货运站（场）、货物专用运输、大型物件运输、危险货物运输。秦皇岛市没有车数在150辆以上的货运企业。

普通货物运输业户中，个体性质占比高，公司化、规模化、集约化经营程度较低，业户规模普遍偏小，抗风险能力弱；近几年受新型冠状病毒疫情、人工工资增长和油（气）价格上涨等因素影响，90%业户年营业额与2020年比较基本持平或有所下降；94%业户年利润与2020年比较基本持平或有所下降；在企业运营成本中，司机工资和燃油费支出占比较高，分别达到23.5%和29.1%，其次是车辆折旧费用和维修费用达到10.06%和9.7%。

2、物流市场发展现状

我市带有物流字样的运输企业有328家，开发区16家、海港区75家、北戴河区5家、山海关区37家、昌黎县9家、抚宁区143家、卢龙县36家、青龙县7家 。其中海港区货运枢纽（物流园区）的企业是：世伏物流、成东物流、冀盛物流、兴龙仓储 、北港物流、运通物流。主要货类：快消品、食品、药品、建材、机械设备、饲料、钢材、集装箱、农产品、快递、砂石料等。主要货流：石家庄50%、北京65%、天津50%、山东20%、内蒙等80%。

3、农村物流发展现状

秦皇岛市农村物流行业起步较慢，目前和城市物流相比，还不够成熟。主要体现在商品种类和数量稀少，派生出的物流需求和供给量较小，基础设施较为薄弱，物流成本较高，农村居民居住比较分散，组织较难，农户步调不一，不易形成规模经济，信息资源匮乏，内外信息交换水平不高等。

二、货运行业存在的问题

调研中发现，我市货运行业存在以下几方面问题：一是道路运输市场参与主体“多、小、散、弱”，规模化、集约化、规范化程度不高；二是车型、技术落后、车辆利用率低、运输成本较高；三是配套服务滞后，如仓储、配送、物流、停车场、信息中心等物流产业发展滞后。

三、货运行业发展的对策建议

1.利用区位优势，发展现代物流业。

我市位于河北省东北部，处京津唐经济区和秦唐沧沿海开放区。西连京津、华北；南临渤海，共享秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港港口优势；北通西北腹地；东部与东三省衔接。希望省厅在政策上予以倾斜，帮助我市在“京津冀协调发展”的大背景下，打造集多式联运、仓储配运、增值加工、信息平台、金融交易等服务于一体的综合物流体系及公共物流信息平台，逐步扩大现代物流产业。

2.科学调整车型，提高运输效率。

以提高运输效率、降低运输成本为目标，发展效益密集型大车队，以实现道路运输企业规模化、集约化经营，带动区域经济发展。

3.强化顶层设计，促进产业持续发展。

立足“京津冀协调发展”大势，探索“互联网+运输”运营模式，科学引导第三方或市内有条件的道路运输企业发挥自身优势，搭建货运交易市场，整合信息平台，定期发布道路货运价格指数，积极引导市场运价预期。

4.大力发展网络货运平台经济，支持网络货运企业发展。

充分发挥网络货运线上和线下相互融通，大大减少司机、车辆、货物相互匹配的时间，可以更好的为企业降本增效，使物流管理更加现代化、数字化、智能化。

5.大力发展公路、铁路、水路多式联运及甩挂运输。

多式联运及甩挂运输可以提高运输效率和劳动生产率，降低运输成本，有利于减少车辆空驶和无效运输，降低能耗和废气排放促进交通综合运输体系建设。
6、积极推进运输结构调整

进一步发挥铁路运量大、能耗少、排放低等比较优势、优化交通运输结构、积极推进产业园物流中心和货物运输“公转铁”，协调区域、干支、站线能力，实现货运“无缝化”衔接、推进运输、仓储、加工、信息服务等融合发展。在主要工业园区布局货运专用线、同时推进印庄、双望、石门火车站升级改造，建设绿色高效交通运输体系。

7、积极推动车辆装备升级改造。

为认真践行习近平生态文明思想，按照中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署和省委、省政府工作要求，适应环保需要，推动我市货运行业绿色发展，争取早日逐步淘汰各种老旧车型，推广使用新能源和清洁能源车型，完成升级改造工作。

8、积极推动货运领域放管服改革。

按照国家、省市相关政策要求，政府部门要积极压缩窗口办理时限，对公布的行政审批和便民服务事项的审批流程进行规范和再造，并编制行政审批职权目录，行政审批流程由原来的五个流程精简为现在的三个流程(受理—审核—办结)，明确了设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准等内容，对纳入大厅办理的事项，均要求承诺时限比法定时限压缩50%以上；积极完善审批体系，安排行政执法人员入驻行政审批大厅，同时积极推进“互联网+政务服务工作”，实现“三位一体”管理模式，进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，积极推进行政许可事项划转。针对道路运输跨省通办、七类电子证照在全省互认，执法检查部门通过电子证照二维码在线核验等货运领域“放管服”改革事项。

课题来源：本文为2023年度秦皇岛市社会科学发展研究课题阶段性成果（2023lX345）