林业碳汇金融发展困境与破解路径

林业碳汇金融发展困境与破解路径

肖体红

双柏县林业和草原局 675100

摘要：林业碳汇既是机遇，也是挑战。在“双碳”背景下，林业的机遇主要体现在开展林业碳汇、发展高质量林业产业和发挥绿色金融作用等多个方面。森林是碳库，其内涵还包括保护现有森林碳库中的碳储存，通过加强森林保护，减少森林退化和防止毁林，以及强化森林生物质产品的可持续再循环利用，减少森林向大气的碳排放。森林碳库积累所形成的碳汇，其经济价值可通过交易直接变现。科学增加森林碳库和提升森林碳汇能力，除了尽可能地扩大森林面积外，重点需要精准提升森林质量，提高人为活动管理水平，同时，还要考虑气候变化等自然环境的影响，保护好现有森林资源背后的碳储存。因此，本文通过对林业碳汇金融发展困境与破解路径进行重点分析具有非常重要的意义。

关键词：林业碳汇；金融发展；困境；破解路径

引言

随着现代林业的发展和进步，应充分认识林业碳汇的优势和价值，促进林业资源的开发和利用，进一步推动绿色低碳发展，构建健康的林业产业。所以，加强林业碳汇金融发展意义重大，建立林草碳汇减排交易平台，鼓励各类社会资本参与林草碳汇减排行动，逐步完善林草碳汇多元化、市场化价值实现机制。

1林业碳汇的重要性

在林业建设过程中，应充分认识到林业碳汇的重要性。林业碳汇不仅能够改善生态环境，还能获得一定的经济效益，促进林业可持续发展。为了真正发挥林业碳汇的优势和价值，需要注重碳汇效率的提升，采取经济手段干预林业建设。通过发展林业碳汇，可实现对生态环境的保护和修复，提供更多的生态产品。

2林业碳汇金融发展困境

由于我国林业碳汇金融仍处于发展的早期阶段，其发展环境及自身机制尚不完善，主要面临以下几个方面的问题。一是围绕林业碳汇价值评估的问题，主要包括林业碳汇价值评估难度大、精确度低、耗时长、成本高等问题，导致参与林业碳汇项目的主体往往难以形成对林业碳汇价值的共识，进而影响林业碳汇项目的开发和林业碳汇交易。二是围绕林业碳汇交易的问题。林业碳汇交易存在交易机制、交易制度等问题，且各地对交易规定存在差异，影响了林业碳汇交易，多种因素导致林业碳汇市场不活跃，交易量存在发展空间，进而影响了其他林业碳汇金融产品。同时，林业碳汇交易因相关法律不健全，监管机制不健全，存在金融风险。三是林业碳汇金融自身机制不健全，林业碳汇金融产品不够完备。同时，林业碳汇金融政策不够健全，林业碳汇尚未纳入强制减排范畴，导致交易价格普遍偏低，同时林业碳汇金融激励产品不足，这些都抑制林业碳金融的活跃度。

3林业碳汇金融发展路径

3.1构建林业碳汇交易平台

探索以政府为主导，市场为主体，部门间配合，共同进行林业碳汇项目开发的模式。每年开展林业生态综合效益监测评价工作，摸清林业碳汇资源情况。相关单位应做好工作方案，有计划地对林业碳汇项目进行审核、监测，构建完善的碳汇综合交易平台。同时，给予一定的资金投入和政策补贴，构建完善的碳汇综合服务平台。加强林业碳汇的创新性发展，进一步优化碳汇交易模式，提高林业碳汇的经济效益。另外，加大碳资产管理力度，探索改进林业碳汇价值评估办法，健全林业碳汇交易制度。持续创新完善林业碳汇金融产品，发挥林业碳汇保险在提升抗风险方面的能力，构建多元化林业碳汇金融风险分担机制。全面提升科研科技支持，积极引入科研机构参与政策的制定和项目的设计，积极引入尝试更为先进的测量方法和交易方法，有效学习和交流现有成功的研究成果和实践经验，促进国内国外更为广泛的合作与交流，重视以互联网核心的先进科学技术与服务手段对发展绿色金融、碳市场、碳金融的重要作用，获取未来发展的主动权。

3.2进一步拓宽资金来源渠道，创新林业碳汇发展中的金融服务

要保证项目实施所需资金到位，金融部门应依据林业碳汇这个基础，开发与其相关的金融产品，为参与企业提供资金支持。融资担保机构在交易过程中应提供担保，信贷机构则应发挥资金借贷方面的优势。另外，参与主体也可通过套期保值业务，在一定程度上降低碳汇价格波动造成的风险。应逐步完善碳汇项目的产权归属确认等工作流程，将碳汇资产进行分级开发。对于林权归属暂时有争议的，可将争议暂时搁置，仅讨论碳汇交易产权。在仍坚持以碳汇现货为主体的交易过程中，应进一步拓展交易形式，如期货、各种衍生品、林、碳、地三票产权制度等，以期形成碳金融市场。充分利用物联网、区块链等新兴技术手段，整合不动产登记部门、林业碳汇认定评审机构等部门组织，建立完善包含海量数据、功能完备的碳汇交易区块链金融服务平台，确保源头数据可信，价值兑现可靠。

3.3不断深化和提升碳汇核算技术水平，健全完善科技支撑体系

研究人员和政策制定者应加强沟通与合作，对彼此的关注焦点和关切应充分了解。研究人员应重点在碳汇数值计算、计量方法等方面提出成果，政策制定者则要根据实际情况，将研究成果转化为具体规划和产业政策，以项目形式投放到交易市场中。应基于经济视角，对碳汇价值进行核算确定，其总价值应包括经济价值和生态价值两部分。碳汇核算方法要充分运用可计算一般均衡模型，从而推算和构建不同生态系统类型所对应的各种模型，以此确定包含生态价值和经济价值的均衡价格。同时，根据碳汇核算工作的特点，要重点构建事前、事中、事后的全过程评估体系，确保各个环节评估的客观性和可靠性。林业碳汇本质上看，需要严谨、科学的方法来进行研究和应用，这些数据指标，如林木地上部分和地下部分生物量、土壤碳储量、凋落物、林产品等的现存量及多年来变化情况，创建本地各种森林类型基础数据库和生物量模型方程，制定各种生态系统类型所需的监测、计算技术标准规程，不断完善科技支撑技术体系。

3.4充分发挥绿色金融和碳金融对林业碳汇金融的支持作用

绿色金融作为目前世界金融领域最重要的概念之一，顺应世界发展大势和中国国家战略的要求，有用光明的发展前景。国家各相关部门持续推出绿色金融政策文件，实现了高水平的、系统完善的顶层设计，这是中国绿色金融发展的关键因素。市场上以国有银行为主体的金融市场参与者积极参加绿色金融的建设与实践，使绿色金融从概念政策变为现实成果，在较短时间内实现中国绿色金融的飞跃式发展，建设了世界最重要的绿色金融市场之一。绿色金融与碳金融的研究成果较林业碳汇金融更为广泛，其产品的市场应用也更为成熟，在建设林业碳汇市场、促进林业碳汇交易、创新林业碳汇金融产品等方面都可以从绿色金融和碳金融中汲取营养，从而推动林业碳汇金融产品、体系、政府政策、市场化、技术提升等方面。

结束语

林业碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而降低大气中温室空气体浓度的过程、活动或机制。森林不仅是水库、粮库还是碳库。通过发展林业碳汇，可以有效发挥林业的生态功能，实现对环境的保护和改善。因此，加强林业碳汇金融发展意义重大。

参考文献

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