积极践行“四种形态”推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段

积极践行“四种形态”推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段

冯佑飞

身份证号：522124197602110015

摘要：本文介绍了积极践行“四种形态”推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段。首先概述了“四种形态”的内容和特点，然后探讨了如何推动执法监察成为有效的问责手段，包括加强宣传和培训、建立健全的制度体系以及提高执法监察人员的素养和责任意识。本文的研究对于提高执法监察的效能和保障公平正义具有重要意义。

关键词：四种形态；执法监察；监督执纪问责

引言：积极践行“四种形态”是为了推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段。这一举措旨在通过警示教育，让党员干部深刻认识到违纪违法行为的严重性和后果；通过组织处理，对违纪违法行为进行纪律处分，强化党内纪律的执行；通过政务处分，对违纪违法行为进行行政处罚，维护国家法律的尊严；通过司法审判，对严重违纪违法行为进行法律制裁，维护社会公平正义。通过积极践行“四种形态”，执法监察机关能够更加全面、准确地揭示和处理违纪违法问题，为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。

1、积极践行“四种形态”概述

1.1  “四种形态”的定义与背景

“四种形态”是指党的十八届三中全会提出的一种执法监察方式，包括警示教育、批评教育、约谈函询和组织处理。这一执法监察方式的提出是为了加强党员干部的监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。通过对党员干部的约谈函询、警示教育等方式进行监督，可以及时纠正违纪违法行为，起到有效的威慑和警示作用。同时，通过组织处理等方式，对违纪违法行为进行严肃处理，进一步维护党的纪律和形象。

1.2  “四种形态”在执法监察中的作用与意义

四种形态在执法监察中具有重要作用和意义。轻处分是指对轻微违纪问题采取警告、记过等处罚措施，可以及时纠正错误，起到警示作用，防止问题进一步扩大。警示教育通过批评教育、诫勉谈话等方式，让被处理人认识到自己的错误，引起警觉，提醒其他人引以为戒，起到教育和预防的作用。组织处理是指通过组织调整、责令辞职等方式处理违纪问题，可以对被处理人进行更严厉的惩罚，同时也对其他人起到警示作用，维护纪律的严肃性和权威性。移送司法是指将涉嫌犯罪的问题移交给司法机关处理，可以依法追究责任，维护法律的公正和权威。因此，积极践行四种形态能够有效推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段，维护党纪国法的严肃性和权威性，提高执法监察的效果和水平。

2、“四种形态”的具体内容和特点

2.1警示教育

警示教育的重点在于通过加强党员干部的思想教育和道德引领，提高其思想觉悟和道德修养。在执法监察工作中，通过警示教育可以警醒党员干部保持清醒的头脑和正确的价值观，使其时刻保持对党纪国法的敬畏和遵守。警示教育还包括培养党员干部的自律自觉意识，通过教育引导，让党员干部自觉遵守党纪国法，主动约束自己的行为，提高自我约束和自我监督的能力。通过加强自律自觉意识的培养，可以有效预防和遏制违纪违法行为的发生，保持党员干部的清正廉洁形象，推动执法监察工作的有效开展。

2.2组织处理

组织处理是一种积极的执法监察手段，其中约谈谈话是其中的一种重要方式。通过约谈谈话，可以及时解决问题，对违纪违法行为进行批评教育，引导被约谈人认识错误，改正错误，并明确下一步的工作要求。约谈谈话要强调问题导向，聚焦问题的实质，对问题进行深入分析和剖析，找出问题的根源，从而达到问题的解决和整改的目的。通过指出被约谈人存在的工作不力、服务不到位等问题，引导其反思自身的工作表现，提出具体的改进要求和措施。同时，还要加强对被约谈人的激励和警示，让其深刻认识到自己的责任和使命，明确工作的方向和目标，不断提高自身的工作水平和作风，为执法监察工作的顺利开展提供坚实的保障。

2.3行政处罚

行政处罚是“四种形态”中的一种，其主要目的是通过组织调查来查明问题的实质和性质。在进行行政处罚之前，必须对违纪违法行为进行全面深入的调查，以便明确问题的来源和性质。通过组织调查，可以收集相关证据和资料，查明违纪违法行为的具体情况和影响范围，为后续的处罚提供依据。这意味着行政处罚必须按照相关法律法规的规定进行，不能随意扩大或减轻处罚力度。组织调查需要对违纪违法行为进行全面客观的评估，确保处罚的公正性和合理性。同时，还要严格遵守程序规定，确保处罚的合法性和有效性。只有依法依规处理违纪违法行为，才能有效地推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段。

2.4司法追究

司法追究指的是对党员干部违纪违法行为进行法律追究和法律制裁。在追究过程中，要严格按照党纪国法进行处理，确保对违纪违法行为进行严肃处理和制裁。这种形态的特点是依法依规地对待违纪违法行为，以维护党纪国法的严肃性和权威性。纪律处分可以采取不同程度的处分措施，例如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等，具体决定根据违纪的性质和情节进行。纪律处分的目的是通过惩戒违纪干部，警示广大党员，维护党的纪律和形象。

3、推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段

3.1加强对“四种形态”的宣传和培训

推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段，需要加强对“四种形态”的宣传和培训。。在宣传方面，应该通过各种途径向广大干部和群众普及“四种形态”的概念和重要性，提高他们对法纪和责任的意识。可以组织宣讲会、培训班等宣传活动，向干部和群众解释“四种形态”的含义和实施要求，引导他们认识到执法监察在推动党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用。在培训方面，应该加强对干部的培训，提高他们运用“四种形态”处理问题的能力。可以开展专题培训班，邀请专家学者解读“四种形态”的相关政策和法规，并结合实际案例进行分析和讨论，帮助干部掌握正确的执法监察思路和方法。

3.2建立健全执法监察工作的制度体系

推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段，需要建立健全执法监察工作的制度体系。这包括完善执法监察的组织架构，明确各级执法监察机构的职责和权限，确保监察执纪工作的顺利进行。同时，还需要建立完善的执法监察工作流程和标准，明确各项执法工作的程序和要求，提高执法监察的规范性和效率。此外，还需要加强执法监察队伍建设，培养专业化、专业化的执法监察人员，提高他们的专业素养和执法能力。另外，还要加强执法监察的信息化建设，建立执法监察信息平台，实现执法信息的共享和互通，提高执法监察的精确性和时效性。同时，还要加强对执法监察工作的监督和评估，建立健全的监督机制，及时发现和纠正执法监察中存在的问题，确保执法监察工作的公正性和权威性。

3.3提高执法监察人员的专业素养和责任意识

推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段，需要提高执法监察人员的专业素养和责任意识。执法监察人员应具备扎实的法律知识和专业技能，能够熟练运用法规，正确判断案件性质，做出公正的执法决策。执法监察人员应具备高度的责任意识，明确自己的职责和使命，严格遵守法律法规，坚守原则，不受任何干扰和诱惑。他们应当时刻绷紧执纪问责这根弦，严格执行监察执纪工作的规章制度，对违纪行为及时予以查处和处理。此外，执法监察人员还应注重自身素质的提升和学习的持续深化，通过不断学习新知识、新理论和新技术，不断提高自己的专业水平和综合素质，以更好地履行监察执纪工作的职责，为推动执法监察成为有效的问责手段做出贡献。

结束语

通过积极践行“四种形态”，加强对执法监察工作的宣传和培训，建立健全执法监察工作的制度体系，提高执法监察人员的专业素养和责任意识，推动执法监察成为监督执纪问责的有效手段，进一步加强党风廉政建设，维护党的纪律和形象。

参考文献

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[3]傅祖民．把握运用“四种形态”提升监督执纪水平［J］．中国纪检监察，2015(23):48－49．