关于国有资产管理核算要点与注意事项

关于国有资产管理核算要点与注意事项

李娟

云南华业会计师事务所（普通合伙） 昆明  650000

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，国有资产管理问题日益受到广泛关注。国有资产管理核算是国有资产管理的重要组成部分，不仅涉及到国有资产的保值增值，而且关系到国家财经安全和社会稳定。因此，本文对国有资产管理核算要点与注意事项进行了探究。

关键词：国有资产管理；核算要点；注意事项

随着我国市场经济体制的不断完善，国有企业面临着日益激烈的市场竞争。国有资产管理核算可以揭示国有企业的经营状况、财务状况和资产状况，为国有企业改革提供科学依据。同时，通过对国有资产管理核算数据的分析，可以发现国有企业在市场竞争中的优势和劣势，为其制定发展战略提供参考，从而促进国有企业的改革和发展。

1.国有资产管理的概述

1.1国有资产管理核算的定义

国有资产管理核算是依据国家相关法律法规和财务会计准则，对国有资产的取得、使用、变动、收益和处置等过程进行系统、全面、连续的记录、计算和报告的活动。在这个过程中，要确保资产的账务处理准确无误，信息披露真实可靠，以实现对国有资产的有效管理和监督。

1.2国有资产管理核算的重要性

1.2.1保障国家财产安全

国有资产管理核算是确保国家财产安全的重要手段。国有资产是国家的经济基础，涉及国计民生，其安全性直接关系到国家的经济安全和社会稳定【1】。通过国有资产管理核算，可以全面了解国有资产的数量、质量和分布情况，及时发现和纠正资产管理中的问题，防止国有资产的流失和损毁，确保国有资产的保值增值，从而有效保障国家财产安全。

1.2.2促进国有企业改革与发展

国有资产管理核算是推动国有企业改革和发展的关键因素。随着我国市场经济体制的不断完善，国有企业面临着日益激烈的市场竞争。国有资产管理核算可以揭示国有企业的经营状况、财务状况和资产状况，为国有企业改革提供科学依据。同时，通过对国有资产管理核算数据的分析，可以发现国有企业在市场竞争中的优势和劣势，为其制定发展战略提供参考，从而促进国有企业的改革和发展。

1.2.3提高政府决策的科学性

国有资产管理核算是提高政府决策科学性的重要工具。政府决策的科学性需要有大量的数据支持，国有资产管理核算正是提供了这样一套完整的数据体系。通过国有资产管理核算，政府可以全面了解国有资产的总量、结构和分布情况，及时发现和解决国有资产管理和使用中的问题，为政府制定经济政策、产业政策和国有企业改革政策提供科学依据，从而提高政府决策的科学性。

2国有资产管理核算中的问题与挑战

2.1信息化建设中的困境

随着技术的不断发展，越来越多的国有资产管理单位开始采用信息化手段来管理和核算其资产。然而，在信息化建设中却存在着一些问题和挑战。首先，由于信息化技术的复杂性和专业性，许多国有资产管理单位在信息化建设过程中缺乏相关的技术和人才支持，导致信息系统的建设和运行难以顺利进行。其次，信息化建设需要大量的投资和资源，对于一些资源有限的国有资产管理单位来说，往往难以满足这些需求。此外，信息化建设还面临着信息安全和数据保护的问题，一旦信息系统受到攻击或泄露，将对国有资产的安全和管理带来严重影响。

2.2内部控制缺失导致的风险

国内企业在国有资产管理核算过程中存在着内部控制缺失的问题，导致了一系列的风险。这些风险主要体现在对国有资产的实际使用情况难以监测和控制，以及国有资产流失和浪费的情况增多【2】。由于内部控制不完善，企业无法及时发现和纠正资产的盗窃、滥用和浪费行为，导致资产损失的风险大大增加。此外，内部控制缺失还可能导致企业在资产管理过程中陷入非法行为的漩涡，进一步加剧了企业的风险。同时，内部控制缺失还可能带来的挑战包括对企业声誉的负面影响以及对企业业绩的严重影响。在没有完善的内部控制制度的情况下，企业的资产管理容易出现混乱和混淆，从而导致管理的不规范，影响了企业的声誉。企业的声誉是企业赖以发展的核心竞争力之一，一旦声誉受损，将会给企业带来巨大的损失。另外，内部控制缺失还会严重影响企业的业绩。无法进行有效的资产管理和账务核算，将会导致企业财务状况的不明确和不准确，从而影响企业的经营决策和投资者的信心。

2.3人力资源和培训的不足

由于缺乏足够的人力资源和专业的培训，许多国有企业在核算过程中面临着困难和挑战。没有经验丰富的员工来处理复杂的财务事务，可能导致核算错误和不准确的数据记录。此外，由于缺乏培训机会和培训资源的不足，员工的专业知识和技能可能无法与最新的会计准则和法规保持同步，这限制了国有企业在资产管理核算中的能力，影响了其信息披露的可靠性和透明度。

2.4合规性与道德风险

合规性问题主要包括违反国家法律、法规和政策的行为，例如资金占用、违规投资等；道德风险则涉及到在资产管理过程中的不道德行为，例如贪污腐败、滥用职权等。这些问题的存在对国有资产的安全、稳定和高效管理产生了严重影响。

3国有资产管理核算要点

3.1信息化建设的优化

随着科技的不断发展和应用程序的不断更新，信息化建设成为了提高国有资产管理效率的重要手段【3】。通过优化信息化建设，可以实现国有资产的全面监控和管理，减少人为错误和数据丢失的风险，提高核算的准确性和及时性。此外，信息化建设还可以提供便捷的数据分析和报告功能，为决策者提供准确的信息支持。因此，在国有资产管理核算的改善措施中，优化信息化建设是必不可少的一环。通过信息化建设的优化，国有资产管理的核算工作可以得到进一步改善。首先，通过建立全面的信息化系统，可以实现对国有资产的全面监控和管理。这样一来，可以及时掌握资产的使用情况、价值和变动情况，避免资产的流失和损耗。其次，信息化建设可以有效降低人为错误和数据丢失的风险。通过应用程序自动化核算，减少了人工操作的干预，提高了核算的准确性和可靠性。最后，信息化建设还可以提供便捷的数据分析和报告功能，为决策者提供准确的信息支持，从而更好地指导资产的配置和运营。通过充分利用新技术和信息化手段，可以提高核算工作的效率和质量，为国有资产的管理和发展提供有力支持。

3.2加强内部控制

内部控制是指为实现组织目标、确保资源的有效利用、减少风险和防止错误或违规行为而建立的一系列政策、制度和程序【4】。国有资产管理在核算过程中，需要加强内部控制，以确保资产的准确、完整和及时记录，防止资产丢失、滥用或浪费。加强内部控制还可以规范人员的行为，提高工作效率和效果，减少错误和失误的发生。加强内部控制可以通过以下几个方面来实施。首先，需要建立健全的内部控制制度和流程，明确各个岗位的职责和权限，确保资产管理的规范性和透明度。其次，应加强对人员的培训和教育，提高他们对内部控制的认识和理解，并加强对违规行为的监督和管理，避免人为因素对资产核算的影响。此外，还应加强对技术手段的应用，通过电子化管理和信息系统监控等方式，提高资产管理的效率和准确性。最后，建立有效的审计制度，定期对资产管理的过程和结果进行审查，及时发现问题并采取措施加以改进。通过这些措施的实施，可以加强国有资产管理核算的内部控制，确保国有资产的安全和有效管理。

3.3人力资源的合理配置与培训

在国有企业中，人力资源是最重要的资产之一，合理配置人员可以确保资源的高效利用，提高生产效率。此外，通过培训可以不断提升员工的技能水平和专业知识，使其更好地适应市场需求和公司发展的需要。因此，在国有资产管理核算中，需要重视人力资源的合理配置与培训工作，以确保资产的最大化利用和企业的长期发展。在国有资产管理核算中，人力资源的合理配置与培训还能促进组织内部的协同合作和良好的团队氛围。通过合理配置人力资源，可以确保各个部门和岗位之间的衔接和协作，提高工作效率和质量。同时，通过培训可以增强员工之间的交流与合作能力，培养团队精神，提升整个组织的凝聚力和战斗力。这在国有企业中尤为重要，因为这些企业通常规模庞大，涉及的业务领域复杂多样，需要各部门之间的紧密配合才能更好地实现国有资产的管理与控制。

3.4建立合规性与道德风险管理制度

建立合规性与道德风险管理制度可以从多个方面实施。首先，组织应该建立一个严格的内部控制体系，确保所有国有资产的使用和管理符合法律法规的要求。其次，应该设立一个专门的部门负责监督和管理国有资产，确保其合规性和道德风险的防范。然后，还应该建立一个举报渠道，鼓励员工对违法违规行为进行举报，以及对相关行为进行调查和处理【5】。再次，还应该建立一个绩效评估和激励机制，以激励和奖励那些在国有资产管理方面表现出色的个人和团队。通过设立明确的指标和考核体系，可以确保国有资产的有效管理和利用，同时鼓励员工积极参与和投入到国有资产管理的工作中。而对于那些违规行为和道德风险的发生，应该采取严厉的惩罚措施，以起到震慑作用。最后，还应该加强外部监督，与相关政府部门和监管机构加强合作，共同监督和管理国有资产，确保其透明度和合规性。只有通过建立合规性与道德风险管理制度，才能有效地提高国有资产的管理核算水平，确保国有资产的安全和保值增值。

4国有资产管理核算注意事项

4.1明确资产核算责任主体

明确资产核算责任主体是国有资产管理核算的重要环节。根据我国的相关法律法规，国有资产的核算责任主体是企业，企业应对其管理的国有资产进行真实、完整的核算。同时，企业也应对其提供的国有资产核算信息承担法律责任。因此，企业应设立专门的资产管理部门，负责国有资产的核算和管理，确保国有资产的核算准确、及时。

4.2规范资产核算程序

规范资产核算程序是保证国有资产核算真实、完整的重要措施。首先，应制定详细的资产核算程序，明确资产核算的步骤、方法和时间要求。其次，应建立严格的资产核算审核制度，确保资产核算的准确性和公正性。最后，应建立资产核算的反馈制度，对资产核算的结果进行分析和反馈，以便及时发现问题，进行调整和改进

【6】。

4.3强化资产核算监督与审计

强化资产核算的监督和审计是保证国有资产安全的重要手段。首先，应建立专门的资产核算监督机构，负责对国有资产的核算进行监督和检查。其次，应定期进行资产核算的审计，对资产核算的准确性和公正性进行评估。最后，应加大对资产核算违规行为的查处力度，对发现的违规行为进行严肃处理，以防止国有资产的流失。

结语

总之，随着我国经济的快速发展和财政体制改革不断深化，国有企业资产规模日益庞大。为了更好地管理和使用这些资产，必须建立科学合理的国家资产管理制度。同时，也希望通过对国有资产管理的深入研究，能够更好地促进我国经济社会的可持续发展。

参考文献

[1]财政部预算管理一体化建设业务组.预算管理一体化的总体思路和主要管理机制[J].中国财政，2020（19）：5-10.

[2]沈林.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].财经界，2020(09):15-16.

[3]李静.浅析预算管理一体化在事业单位中的应用[J].中国农业会计，2022（04）：68-70.

[4]丛颖莉.利用信息技术实现行政事业单位预算核算管理一体化[J].财会学习，2022(16):77-79.

[5]周维.基于统筹财政资源视域下的行政事业性国有资产管理研究［D］.石家庄：河北大学，2021.

[6]袁慧.浅析行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].西部财会，2022(07):4-6.