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摘要:超限超载运输是公路第一杀手严重破坏公路路面及桥梁设施造成国家交通规费的大量流失容易引发道路交通事故危及人民群众的生命财产安全导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育提高公民的交通意识和法治观念提高执法人员的整体素质加大执法力度并实行宏观调控和综合治理。
关键词:公路货车;超载超限;影响因素;治理对策
引言
随着科学的进步、社会的发展,车辆制造业有了突飞猛进的发展。为了满足营运者“多拉、快跑”购买目的,制造商争先恐后地把生产大吨位、档位多的车辆定为生产目标,生产了大量足以和火车车箱相抗衡的运输车辆,甚至生产了载重达百吨以上的车辆。但是这些车辆出厂时,核定载质量也不过四十吨左右,所以出现了严重的超载现象。
1超限超载对于公路安全的影响
1.1超限超载车辆行驶存在安全隐患
在车辆行驶当中,有些车辆的行使速度比较快,但是超载行驶使得车辆的制动性能降低,使得非安全区的长度得到大大增长。对货车制动距离造成影响的因素是非常多的,如货车载荷的变化,其会对于制动距离的长短造成非常严重的影响。根据相关数据得知,时速处在30km时,如果货车重量超过3t,那么其在增加1t的重量,其制动距离就会延长0.5~1.0m,如果车速达到60km/h,那么就会具备更长的制动距离。由于运输车辆长期处于超载的状态,会使得车辆的操作以及制动等性能大大降低,主要表现为:刹车失灵、轮胎变形爆胎、转向器轻飘抖动、半轴断裂、钢板弹簧折断等,这些对交通安全带来了非常大的隐患[1]。
1.2超限超载运输车辆严重损害公路和桥梁
根据《公路工程技术标准》的规定我国公路路面的设计荷载为单轴双轮荷载10kN公路若按这个荷载承载在理论上公路的使用寿命接近设计年限。根据《公路沥青路面设计规范》和《公路水泥路面设计规范》进行理论计算将车辆实际轴载换算为标准轴载当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次;车辆行驶水泥路面相当于标准车辆行驶65536次可见超限运输车辆对路面的损坏是成几何级数增加的。研究的结果和实践也表明轴重的超限会使水泥路面的使用年限缩短40%左右沥青路面缩短20~30%左右。司机和车主超限运输每赢利1元钱就会造成公路损坏100元的代价。载重量增大后路面就会发生结构性的破坏造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。
1.3货运行业进入无限无序的竞争的怪圈
由于目前超限监管体制和处罚规定和执行力度方面仍然有改进的空间,在超限超载行为监督数据和纠偏力度全国未形成统一局面,各地优劣不一、松紧交错。再加上一些货主不顾道路安全和司机安全,一味为了节省物流成本,也默许司机“坏规矩”,“货主、货运、货运人面对超载,也大多‘睁一只眼闭一只眼’”,极大的增加了驾驶司机、道路安全、及其他交通参与者的风险,如果不及时制止超限超载行为发生,行业势必面临无序竞争的局面,最终形成货主、司机、承运方、路面维护方、管理方多方受损的局面。
2打击超限超载行为的方法与策略
2.1推进科技治超手段
从19世纪90年代开始,经历了近20年不断发展。车辆不停车检测系统从国外逐步兴起,在国内逐渐应用,逐步在科技治超领域获得了越来越多的实践业绩。
随着传感器基础技术及应用算法,以及通信技术、人工智能、图像识别技术、大数据管理技术的逐步成熟,以车辆不停车检测系统、大数据云管理系统、视觉车牌识别等科技治超手段的综合应用,体现出了强大的应用效果,以四川省绵竹市的推行应用效果,观察路段共计10公里,原定的中大修周期为3年,预计花费是8000万-1亿元人民币,从科技治超系统推进后,超限车辆大幅下降,不但减少了人员管理投入,经专家对路面健康状态的评估,观察路段路面大修周期可以延迟3-5年,首次大修达到6-8年,节省了大量的道路维护费用。
强化科技手段在治超中的应用,实现了省—市(州)—县—站治超业务四级联动,形成了一张无形的超限超载监督网络体系,从“根源、过程、结果”-“路政、执法、联动”等三维立体层面形成数据共享体系,为多部门共同打击超限超载行为提供了技术支持和协同通道。
2.2从源头入手治理超限超载
在我国,运输户大多采用个体以及私营等模式,在货物运输当中,司机属于主体部分,如果超载,会对生命安全造成威胁。因此,面对这种情况,管理部门一定要为百姓着想,做到权为民所用以及情为民所系,为司机创造一个非常宽松的运输环境,使得他们的利益得到保证。在治理超载的过程中,一定要严格遵照“以人为本”的具体原则,要实行人员派驻监管以及巡查监管相结合的具体措施,强化对货运源头单位的监管,如商混、煤厂、砂石料场等货运源头,一定要对其实施重点监管,严格实施治超违法等信息的抄告、“黑名单”以及“一超四罚”等制度,使得企业装载行为得到规范化,严禁超限以及超载车辆的出现。
2.3完善相关制度
保障政府主体责任得到有效落实,定期研究治超工作的任务以及形势,传导治超工作的具体压力。关于公路运输车辆的超限超载,在治理的过程中一定要标本兼治,制定比较完善化的制度内容,关于一些超限超载行为,一定要实施严厉打击。对于部门职责以及权力等,一定要合理化地划分,在处理内容以及安全保护上下功夫,加大法律的权威性以及违规惩罚的成本,进一步控制超载现象。
2.4加强交通安全宣传教育,提高驾驶员的安全意识
首先,要以基层路政中队为依托,深入到每个村庄,用最直接、最形象、最简单的宣传模式进行交通安全教育。例如,通过广播站广播、散发宣传材料等宣传方式,对交通安全法规进行广泛宣传,让驾驶员懂得遵守交通法规的重要性及违反交通法规超载、载客的危害性,从而达到教育的目的。其次,要结合创建“交通安全村”“交通安全学校”及“交通安全示范路”,实施“畅通工程”活动,充分发挥基层安联组效能,建立目标责任制和包抓路段责任制,将现有工作量化细化到责任区。建立农用车和驾驶员档案,掌握村内驾驶员的基本情况,坚持有针对性的经常教育,对重点对象进行重点管控,强化农用车驾驶员遵章守法的自觉性,减少违法行为,遏制交通事故发生[2]。
2.5联手行动、综合治理
从2003年12月开始加强高速公路与普通公路的整治衔接使违章超载车辆无路可逃。这是一个良好的开端各级党委和政府要负责牵头召集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队统一政令联合行动齐抓共管形成合力开展一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争严厉打击违章超载行为。具体做法是:将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的分类标准货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费。对超载车辆坚决卸载,杜绝罚款收费后放行的做法这是制止超限的有效措施。
利用科技治超手段,各部门协调一致加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为做到行政执法主体合法认定违章事实确凿执法依据和执法程序正确执法文书齐全归档及时确保超限运输的查处质量。
结束语
综上所述,本文对超限超载车辆对公路的影响进行了全面的剖析,希望能够给予相关人士一些启发,对于当前交通运输过程中出现的超限超载问题,应当从治理工具、源头管理、政策法规等方面综合进行考虑。对超限超载问题发生的原因进行分析,然后采取针对性的措施进行解决,全面消除当前公路运输过程中出现的超限超载问题,延长公路使用寿命,并且维护人身财产安全。
参考文献
[1]刘丽平.超限超载运输车辆对公路的影响及管理措施[J].河北企业,2020(05):13-14.
[2]王刚.如何治理公路运输车辆超限超载现象[J].东方企业文化,2021(7):220-220+223.