风电工程全过程造价控制

风电工程全过程造价控制

赵晓荣

大唐河南清洁能源有限责任公司

摘要：在“双碳”发展背景下，不断加大风电工程建设投入力度，为了强化项目投资经济效益，开展风电工程全过程造价管理是重点。基于此，本文以风电工程全过程造价为研究对象，由事后以及事中控制转为事前管控，优化风电工程项目人力、财力、物力资源配置，强化风电工程项目经济效益以及社会效益，推动社会绿色节能发展。

关键词：风电工程；全过程造价；控制措施

坚持价值思维、效益导向理念，以“工期短，造价低，质量优，效益好”为目标，以优化设计为重点，全面开展“优化设计、提高效率、降低造价”活动，在保证安全的前提下，“质量”“进度”“造价”相对协调统一，确保全生命周期效益最大化。

一、初设阶段优化设计

初设阶段影响工程造价关键阶段， 项目投资控制的关键在施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。我们在可研优化阶段和初设阶段，重点对风机选型、升压站布置、电气设备选型等方面进行优化，取得了较好的效果。

1. 优化机型，提高效益

例如，某风电场工程可研阶段风机选型为2MW风机23台，3 MW双馈风机33台，其中8台2MW风机叶轮直径为96米，15台2MW风机叶轮直径为105米，33台3 MW风机叶轮直径为121米。

初设阶段结合项目风资源，通过现场微观选址，重新复核风资源，本着效益最大化原则，根据新机型研发进展情况，在风速允许的前提优化风机机型。通过设计院和厂家共同确认最终布置2MW直驱风机23台，3 MW半直驱风机33台。通过优化风机机型，经设计院测算风电场利用小时数提高104小时，年度电量增加1508万千瓦时，年利润增加786万元。

2.压缩建筑面积，优化升压站布置

本着全生命周期效益最大化原则，优化减少现场办公、生活建筑面积。组织工程、生产、技经及设计院人员，下大力气对升压站综合楼面积进行压缩优化，合理布置配电设备，优化升压站占地面积。

例如，某风电场项目，可研阶段升压站建筑面积2951㎡，一层布置继保室、配电室等；二层布置中控室、通信机房等；生产辅助楼为两层建筑，建筑面积约1000㎡。一层布置宿舍、餐厅等；二层布置宿舍、活动室等。

后期经过优化，压缩生产办公及生活建筑面积，优化高压配电区与综合楼布置，将综合楼二楼布置中控室、生产办公及生活，降低二楼层高。最终综合楼建筑面积946.2 ㎡,35kV开关柜室440㎡，经过优化升压站建筑面积减少1564.7㎡。后期对大门门卫室及站内活动区域进行优化，核减门卫室36㎡，减少活动场地硬化400㎡。通过站内建筑优化降低造价约480万元。

3.电气设备选型优化

（1）根据升压站环境，在确保设备安全、可靠性不变的前提下，将220KV配电装置由GIS更换为开放式配电装置，降低工程投资100余万元。

（2）在集控中心设备采购中，在不影响功能的前提下，通过降低大屏尺寸、精度，通过投标竞争，降低造价400万元，控制了标准，提高了效益。

二、施工图阶段优化

在施工图阶段我们从大处着眼，从小处着手，把施工图阶段的优化工作做细、做实。防止非功能性增项变更，做好建设过程中造价控制的重点，做到事先主动控制。本着经济适用的原则，积极开展二次优化设计，细化装修方案。

1.优化风机机位布置，减少道路长度

施工图阶段通过优化风机机位布置，共优化了9台零星布置的风机机位,优化后道路长度较设计减少12公里，费用降低960万元；道路征租地较初设减少180余亩，费用减少900万元，总造价降低1860万元。

结合已施工完成的路基情况，对路基条件较好的路段取消二灰路面敷设，待施工结束后只敷设3米宽检修路面，经现场踏勘落实有15公里，减少二灰路面铺设面积约30000㎡，降低费用90万元。

2.严格控制采购标准

在出现提高标准等苗头出现时要适时制止。如现场人员想把混凝土箱变平台改为钢平台，通过分析，在不影响投产的情况，风机箱变采用混凝土平台，相比钢平台每台降低造价1.15万元，而且节约生产期刷漆维护费用。严把零星用品及工器具采购标准，杜绝“家大，业大，浪费点儿没啥”现象，通过零星采购降低造价25万元。

3.加强易增造价的施工管控

山区集电线路铁塔基础周围、风机场平四周地势陡峭的地方需要砌挡墙，原来图纸不清晰，只给了典型设计。施工单位钻空子，在投标时砌石单价报得高，施工时想办法多砌工程量、多结算。

目前改进工作方式，在集电线路铁塔基础或风机场平完工后，设计院、业主、监理、施工单位到场，根据地形情况，哪些需要砌挡墙，提前明确好。这样可较好地杜绝施工单位钻空子，做好现场工程量管控。

做好现场断面复测，注重现场地质条件变化，监理和技术专工、施工单位共同参与，严格把关。软基换填时一定要加强旁站，严格签认实际发生的换填工程量；风机基础现场签认土石方比例，为结算把好关。

4.采用新工艺，确保施工质量

（1）风机基础施工模板采用定型钢模板，按照大体积混凝土施工工艺，进行混凝土配合比的配置以及骨料和拌合物的控制，依靠悬模整浇技术，分层振捣，采用定型钢模板施工后，基础各截面尺寸正确，表面光洁，边角无损坏，施工痕迹遗留少（支撑点），整体观感良好。

（2）预制电缆沟压顶及盖板，工厂化生产，减少现场湿作业量，安装周期短。压顶分缝清晰、整洁美观、经久耐用，专用垫片沟槽对正顺直，柔性垫片安放牢固，盖板安放后垫片的变形规则无位移。盖板外观质量表面平整，无扭曲、变形，色泽均匀，盖板安装平稳、顺直。

5.通过优化吊装方案降低造价

（1）垫高叶轮组装基础

对于一侧邻近山坡的地势狭小的机位平台，组装叶轮时，需要把轮毂下面的平台垫高，按3米测算，需要7000元，相比切割山坡的费用每台降低造价3000元。

（2）不用拆迁机位处高压线

有些当地高压线穿过机位平台，办理停电、拆迁手续繁琐，影响时间长。一种是采取反吊方式；另一种是拆除叶片法兰螺栓处避雷线，并保持相对高压线安全距离，短平快绕过高压线。可免除高压线停电、拆迁工作，节约时间，降低造价18万元。

三、加强现场专工和技经人员管理，加强过程管控

1.增强现场专工责任心，提高专业管理水平

从开工前的其他项目考察、工程策划、标书编制、评标澄清、合同谈判、开工条件审查到现场管理、质量验收、签证审批等环节，现场技术专工起到了至关重要的地位。技术专工既是项目建设者，又是生产运行管理人员，肩负着一个项目的策划、建设、运营，只有倾心打造才能铸就精品。

专工要有扎实的专业知识、丰富的管理经验、较高的协调能力、敏锐的经济头脑，熟读合同，精通业务，通过合同、专题会，协调、管好设计院、监理、施工单位，充分发挥技术、协调能手作用。专工扎实的工作是领导决策的基础，专工实事求是的签证，是造价控制的关口。

2.技经人员提前入手，规范流程

加强技经管控，提前把控，规范流程。控制好造价要从源头抓起，从制度抓起，从人抓起。定制度就是立规矩，把立项、委托、变更、签证定义好，把流程规定好，分清蓝图内外、分清合同内外，抓工程专工、抓施工单位。主动参加图纸会审、方案审查、优化设计、工程例会，掌握好现场施工情况，为控制造价做铺垫。

3.加强过程管控

一是要求现场加强优化设计、进度管理、协调、供货、施工顺序等施工组织管理、变更管理、合同管理。二是加强现场变更、签证管理。严格变更审核程序，通过方案技术经济比选，决策变更是否实施。本着经济适用的原则，杜绝华而不实。三是严把结算关。严格审查施工单位上报的结算是否存在巧设名目、虚报瞒报、高估冒套，就高不就低、取费标准高等现象。

四、结束语

项目从前期测风、核准、施工组织设计、开工建设直至建成投产都是一个持续优化的过程，体现的是全过程优化，各个阶段要做好衔接，最终落实到整个项目效益最大化。

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