众所周知,“红头文件”是行政机关实施法律法规、履行行政管理职能的一种重要载体和方式,传达着党和政府的声音,彰显法制政府所具有的公开、公平与公正特性。在过去较长一段时间内,中国的老百姓对“红头文件”可说是情有独钟,将之视为政府送给民众的“定心丸”和“方向盘”,维护自身合法权益的“保护神”。比如,中央下发的“一号文件”连续6年锁定“三农”问题,就给老百姓带来了诸多看得见、摸得着的实惠。
江淮法治
2009年15期