关于海外项目市政工程（立交桥）中的合同管理遇到的问题及措施

关于海外项目市政工程（立交桥）中的合同管理遇到的问题及措施

马向峰   张虎林  巩乔奇

中国水利水电第三工程局有限公司   陕西省  西安市 710000

摘要：在我国社会主义市场经济迅速发展的背景下，人们越来越重视合同管理。特别是对于海外项目市政工程（立交桥）来说，合同签订的双方都意识到了合同管理的重要性。合同管理也是市政工程施工过程中的一个重要的工作，但是据了解可知，在海外项目市政工程的发展过程中，合同管理工作也暴露出了一些问题。因此，有关部门应该对合同管理中存在的问题进行深入分析，然后结合工程的实际情况去采取解决措施。基于此，本文主要阐述了合同管理的重要性、海外项目市政工程合同管理的意义、海外项目市政工程（立交桥）中合同管理的问题与措施。

关键词：海外项目；市政工程；合同管理；问题与措施

0引言:在我国社会经济水平不断提高的背景下，我国的国际地位与影响力都在显著提升。而且随着我国城市化进程的加快，我国基础设施的建设也越来越完善，这也缩小了与发达国家之间的差距。除了本国的市政工程项目之外，我国海外项目市政工程也取得了显著的成就，比如中国在马来西亚建设的特色环形立交桥，其无论是在规模，还是在技术难度上都是十分先进的。而在市政工程建设的过程中，相关人员要采取科学且合理的手段来严格把控合同管理，这样可以更有效的保证市政工程的质量，因此，这就需要相关负责人重视工程中的合同管理工作。

1.合同管理的重要性

其一，合同是整个工程项目管理的核心工作，其对于每一个工程项目来说都具有重要意义，通过签订合同，承包商就可以按照合同来进行建设。通常情况下，合同管理的内容主要包括承包内容、范围、价格等。这样合同签订的双方就可以以合同为依据来监管工程的运行情况。不仅如此，在合同管理中，要明确管理的责任。在工作的开展中，也应该根据合同开展有针对性的管理工作，以此来提升项目建设的水平。

其二，合同签订双方均有法律为基础[1]。在签订合同之后，可以促进市政工程项目的平稳运行。尤其是在建设的过程中，可以明确双方的职责，这样可以使双方都有各自的责任。除此之外，在合同中要明确规定出建设过程中的义务与权利。

2.海外项目市政工程合同管理的意义

据当前我国建设单位参与的海外项目市政工程来看，我国普遍参与建设的项目大都位于发展中国家。这些国家在法律体系和宗教信仰等方面会存在比较突出的表现，并且其宗教信仰与法律体系之间也存在矛盾，导致国外工程投资者与承包商经常会提出各种各样的要求。近几年来，虽然我国已经制定且出台了许多有关国外投资的法律法规，但是这些法律中所涉及的政治风险和解决措施不够完善，使得这些法律的落实效果并不理想[2]。此外，在此背景下，业主与承包商所签订的合同是海外项目市政工程总承包商履行职责的依据，因此，合同里的内容十分重要，甚至里面还涉及到有关法律的问题。因此，相关人员应该做好海外项目市政工程（立交桥）中的合同管理工作。这样可以避免一些不必要的风险。

3.海外项目市政工程（立交桥）中合同管理遇到的问题

首先是缺乏完善的合同管理体系。制度是开展一切工作的保障，一个完善的管理制度可以对工作流程起到很好的规范与约束的作用，可以使工作更加严谨。但是据了解可知，现在许多建设单位更重视工程的建设与招投标，认为做好这两项管理工作，就可以保证工程的质量，其往往忽视了合同管理。但是合同管理会贯穿于市政工程项目建设的全过程，其与各个环节都有着紧密的联系，由于管理人员对其缺乏重视，导致在合同管理的过程中出现很多问题，进而影响到工程的建设。

其次是建设成本与汇率控制不足。我国所参与建设的大部分国家都属于发展中国家，所以与其相比，我们具备明显的优势。与此同时，其物价水平也要高于我国，所以在物资采购方面的成本投入会相对较高。此外，由于国际货币具有波动性，所以其发生改变时，人民币也会发生变化，另外海外项目市政工程的建设周期都比较长，如果在合同中没有明确规定货币的结算，就会造成经济上的损失。

再次是合同缺乏执行力，监管不足。合同是提升市政工程经济效益的重要保证，加强对其的执行力可以推动合同管理工作的顺利开展。如果合同管理缺乏执行力，并且还不能对其进行严格监管，就会影响到合同管理的实效性。比如，在拟合同时，通常会让经营部门独立负责这个，然后在拿到项目权限之后，再安排具体施工。但是，如果对合同中的情况没有细致的了解，那么在实际的施工中就会出现违背合同的情况，进而造成经济上的损失。

最后是缺乏完善的海外项目管理的框架。由于管理框架缺乏完善性，所以其未将管理工作落到实处。据调查可知，还有部分海外建设企业仍然注重工程的进度，并没有重视管理的架构，从而使得市政工程缺乏保障。

4.强化海外项目市政工程（立交桥）合同管理的措施

4.1构建完善的合同管理体系

要想提高海外项目市政工程（立交桥）合同管理的效率，就要建立完善的合同管理体系，对具体的工作流程做出严格的规范，以此来推动合同管理工作的顺利开展。首先，在正式签订合同之前，有关人员要深入了解自身的经济与建设能力，然后对建设项目的可行性仔细分析，再起草合同文件。在这个过程中，企业的经营部门与施工部门需要通力合作，共同完成。与此同时，其还应该查看材料厂家和设备厂家的信誉情况，尽可能的提升工程的安全性

[3]。其次，在订立合同时，有关人员要对合同的内容、费用等进行审核，如果发现其中存在不合理的情况，就要及时与合作方进行谈判，进而才能更好的合作。需要注意的是，在订立合同时，签订双方必须秉持认真且严谨的态度，在遵循相关法律的前提下保证合同的有效性。最后，在履行合同时，要对签订双方的职责做出明确规定，同时双方要严格履行自身合同上的责任，进而推动市政工程的顺利开展。

4.2做好设计与招投标阶段的合同管理

首先，对于设计阶段来说，在设计的过程中应该做好沟通，设计人员的经验、图纸的落实会直接影响到施工设计，因此在合同中要明确施工图纸的落实时间等。不仅如此，业主与施工方也要做好沟通，避免造成设计上的浪费。

其次，对于招投标阶段来说，合同的内容通常情况下是由招标方的内容所制定的，在此阶段合同内容不会发生较大变化。因此在谈判的过程中，应该分析合同的条款与内容并明确合同范围。特别是对于海外项目工程来说，在增量价格、汇率等方面要争取要价。

4.3建立专门的合同管理机构

强化合同的执行力会保证整个工程的顺利开展。因此，在合同的签订与执行阶段，应该设立专门的机构去管理这项工作。专业的合同管理机构可以对合同进行科学的监管，通过对双方的责任与义务进行严格规定，才能提升合同管理的专业水平。合同管理机构必须要对签订的合同进行合理的调整，以此来提高整个工程的管理水平。此外，建设企业也应该做好合同管理机构与其他机构之间的关系，只有及时了解合同的执行情况，才能提高企业的管理水平。

结束语：

综上所述，海外项目市政工程（立交桥）的合同管理工作一定会受到法律体系、宗教习惯等各种因素的影响。在合同建设的初期、签订、执行期间都会出现各种各样的矛盾，因此，有关企业应该深入分析合同的内容，切实做好合同管理工作，进而提升企业的整体管理水平。

参考文献：

[1]付涵钧.市政工程总承包合同管理的基本程序与难点剖析[J].企业改革与管理,2022(06):29-31.

[2]马勇.浅议房屋市政工程监理管理现状存在的问题及对策[J].中国建筑金属结构,2021(12):9-11.

[3]韩兴望.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].居舍,2020(19):126-127.