房建工程施工安全管理困境

房建工程施工安全管理困境

曹庆庆

江苏通州四建集团有限公司

摘要：任何行业和企业要获得长远发展，必须依靠强有力的安全管理作为前提保障。房建工程是安全风险等级较高的产业，施工过程和作业现场安全隐患较多，情况复杂，给安全管理带来一定困难。本文全面总结房建施工现场当前安全管理工作中暴露的突出问题，在此基础上提出合理化改进策略，希望引起施工企业、建设单位以及监理机构的警觉，正视自身安全监管方面的疏失，对安全生产严防死守，降低安全事故发生率，优质高效完成房建工程施工。

关键词：房建工程；施工安全；管理困境

引言：由于房建工程现场的安全管理中制度建设不力，安全管理缺乏基础设施和手段支撑，现场管理和作业人员缺乏安全意识等，导致安全事故频繁出现。对此，房建施工企业、建设单位以及监理机构须携起手来，共同优化完善安全设施，落实安全培训，完善安全管理方案，创新开展安全管理，为现场施工建立健全安全管理制度，监理机构要认真履职，出台科学合理的奖惩机制，提高安全管理水平。

1.房建施工安全管理的当前问题

1.1安全管理缺乏基础设施和手段支撑

  房建施工过程涉及种类及数量众多的机械、材料以及技术应用，不同内容所需的管理手段差异很大。举例来说，现场钢筋材料须严防受潮和锈蚀，存放场地须单独设置，严禁与地面直接接触。同时，施工企业须在现场为作业人员布设安全防护设施，采取必要手段。举例来说高层建筑施工的脚手架以及绿网布设必不可少，以免高空坠物给地面人员造成伤亡，也能缓冲高空作业人员意外坠落期间的下坠冲击力。目前有的施工企业盲目追求成本控制，施工现场未能配置全面有效的安全防护设施，仅有的现场设施也只是草率布置应付了事，没有应用价值。

1.2现场管理及作业人员缺乏安全意识

  现场管理责任重大，其管理力度和手段，直接对作业人员产生约束和影响。管理人员缺乏安全意识，安全管理就会名存实亡。虽然房建施工的工作重点在于工期和质量控制，经济效益是最终目标，但是缺乏行之有效的安全管理，作业人员的生命安全就无法保障，一旦发生人员伤亡事故，人员救治需要消耗精力和成本，伤亡人员的家庭也要蒙受重大伤害，工程的高层和基层主观也会因履职不力而追究刑事责任。而且房建工程作业人员大多学历不高，加之缺乏岗前安全培训，大多没有足够的安全意识。

1.3亟待优化安全管理制度

  房建工程必须对施工现场进行严格管理，才能保证工程安全顺利完成。现场安全管理单凭施工企业的自身毕竟势单力薄，难以面面俱到，监理机构以及工程建设单位也要给予必要支持，三方联手落实施工现场安全监管，才能为安全管理的贯彻落实提供有力保障。施工企业须立足于现场实况，出台切实可行的施工方案，结合施工内容要点以及当前需求优化改进技术应用方案。很多房建施工企业未能就现场安全管理出台切合实际的管理制度，抑或现有安全管理制度形同虚设，未能贯彻落实，致使安全管理体系流于形式，无法为作业人员提供安全保证，安全管理无法有效推进。

2. 房建工程施工安全管理改进策略

2.1完善安全管理方案

  ①安全管理方案为工程质量和作业人员提供安全保障，管理人员须结合安全管理日常需要，对管理方案进行针对性优化完善，保证施工过程符合安全管理方案要求；②现场安全管理人员落实岗位责任制，明确划分职责范围，防止出现安全事故后推诿扯皮，确保安全管理责任的追本溯源。

2.2创新开展安全管理

  房建施工现场情况复杂，面对现代化发展要求，还须加大先进技术引进利用力度，提高安全管理水平。举例来说，借助BIM技术构建施工全程模型，可以实时跟进监控施工现场，提升控制力度，安全隐患提前排查消除。施工企业须努力提升施工技术水平，积极研发先进施工技术，促进安全生产，确保房建施工现场安全规范。

2.3完善安全设施，落实安全培训

  施工预算方案须增加安全设施成本考量，健全完善的安全设施可为作业人员提供安全保障。安全管理人员须全面掌握施工现场实况，对现场所需安全设施数目进行精准估测，提前留足余量，确保安全设施损坏可第一时间替换。举例来说，安全帽须精准统计数量，且针对工程建设需要区分不同款式，留出足量安全帽余量以防万一。同时，作业人员须定期接受安全培训，岗前培训考试合格后持证上岗。安全考核内容须涵盖班上和班后，作业人员大多在工地长期驻守，因此须强调作业期间严禁烟酒，大型机械操作手须提高安全防范意识，班上班后严控用火安全。同时要委派专职人员负责随时检查作业人员安全防护，现场基本急救工具及药品要配置齐全。而且，须严格要求特种作业人员须持证上岗。

2.4强化安全意识和安全管理

  进入施工现场人员须加强安全意识，管理人员须推行安全管理岗位责任制，对作业人员加强安全管理。①提前完成技术交底，保证全体作业人员心领神会；②现场监理和管理人员须全程监管施工过程，保证材料和机械严格维保，施工过程安全规范；③禁止作业人员抽烟喝酒，严防火灾。现场安全管理须加强落实，以常态化安全管理约束现场人员行为规范。同时，现场安全管理须出台严格的管理制度和专职部门，明确列举作业人员的安全行为规范，通过定期安全培训和讲座，为作业人员普及安全常识和管理要点，树立牢固的安全意识，营造安全生产环境和氛围，确保规范化操作。

2.5.为现场施工建立健全安全管理制度

  ①管理层须提前规划设计安全管理措施。安全规划须提出明确安全保护方案，在施工开始之前颁布实施，遏制安全事故发生率；②施工现场的安全风险无处不在且隐蔽性强，须依据安全检查制度加强日常排查识别，消灭安全隐患；③一旦发生安全事故，现场须第一时间展开急救并立即上报，严格执行事故报告和调查流程。同时，管理人员须及时查清事故成因和演变过程，总结经验教训，避免一错再错。

2.6.监理机构认真履职，加大监督力度

  中国社会发展得益于制度和体制优势，各行各业的发展质量有目共睹。房建行业历来是安全管理的重点行业，安全监管无论是制度建设还是监管力度，都要有所加强。房建施工现场落实安全监管，是保证工程顺利和优质的前提条件，建立健全安全管理制度，是保证作业过程安全规范的必要手段，同时，施工过程要求重点突出，主次分明，施工环节顺畅有序。

2.7.出台科学合理的奖惩机制

  房建施工的安全生产，需要合理的奖惩机制进行鼓励和引导。施工企业须就安全生产奖惩机制出台制度保障，对违反安全施工条例的团队及个人进行严厉查处，在经济处罚的同时给予资格证取消，动摇其利益根基。还要通过物质奖励对年度安全生产优秀团队及个人予以激励和表彰，同时在精神激励层面予以大力弘扬，树立榜样典型，引导员工效仿。

结束语：总而言之，房建工程是与国计民生息息相关的建设内容，也是构建和谐社会的重要组成部分。房建工程施工现场存在大量潜在的安全风险隐患，稍有不慎就可能导致严重的安全事故，轻则经济和财产受损，重则造成人员伤亡和家庭悲剧，教训十分惨痛。因此，房建工程建设单位、施工企业以及监理机构，一定要对施工现场的安全管理提起高度重视，排查当前安全管理的问题和薄弱环节，堵住安全漏洞，加大安全防范和监管力度，确保房建工程施工现场安全生产。

参考文献