国土空间规划体系下的乡村振兴规划探讨

国土空间规划体系下的乡村振兴规划探讨

郑霞

广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司 广东广州   510000

摘要：随着我国新型城镇化进程的推进，农村地区面临着许多挑战，如土地资源紧张、生态环境恶化、产业结构单一等问题。为了应对这些挑战，党中央提出了乡村振兴战略，将农村发展纳入国家总体发展战略。国土空间规划体系作为我国空间发展的基础性和战略性规划，对于乡村振兴规划具有重要指导意义。在此背景下，研究国土空间规划体系下的乡村振兴规划，有助于优化农村土地资源配置、保护生态环境、推动乡村产业结构调整，实现乡村振兴战略目标。

关键词：国土空间规划；乡村振兴；规划措施

引言

国土空间规划体系下的乡村振兴规划，有助于全面推动乡村振兴战略实施，实现乡村产业、生态、文化、治理等领域全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。基于此，下文也对国空规划下的乡振规划措施进行了分析与研究，希望可以在笔者的探索下，为相关工作人员新颖的建议与措施，并为乡村振兴战略的落实做出贡献。

1、国空规划下的乡村振兴规划意义

（1）保护农村生态环境：乡村振兴规划需遵循生态保护原则，确保农村生态环境得到有效保护。通过国土空间规划体系，落实生态环保政策，保障农业生产用地,加大生态环境保护力度，实现乡村绿色发展。

（2）促进产业结构调整：乡村振兴规划应结合当地优势产业，引导乡村产业结构调整，发展特色产业和现代农业。国土空间规划体系下的产业布局规划，有助于推动乡村产业结构优化，提高农民收入水平。

（3）提升乡村基础设施建设：国土空间规划体系强调乡村基础设施建设，提升乡村公共服务水平。通过规划引导，加强乡村基础设施建设，为乡村振兴提供基础保障。

（4）促进城乡融合发展：国土空间规划体系下的乡村振兴规划，强调城乡融合发展，推动城乡要素流动和资源配置优化。这有助于打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展，为乡村振兴提供有力支持。

（5）丰富乡村文化内涵：乡村振兴规划应注重乡村文化传承与发展，挖掘乡村文化内涵，提升乡村文化软实力。国土空间规划体系下的乡村文化规划，有助于打造具有特色的乡村文化品牌，增强乡村吸引力。

（6）提升乡村治理能力：国土空间规划体系下的乡村振兴规划，强调提升乡村治理能力。通过规划引导，加强乡村组织建设，提升乡村治理水平，为乡村振兴提供良好环境[2]。

2、国空规划下乡振规划原则

2.1可持续发展

在这一原则理念的基础上，相关工作人员应该依据乡村地区环境的实际情况与乡振战略特点，积极自主地发现乡振进程中暴露出的环境问题，并对不同乡村的特性提出有实效性的振兴意见，以此保障乡振规划方式符合国空规划体系要求，并满足乡振工作可持续原则。

2.2人本原则

在人本理念的约束之下，乡振规划人员应该将乡村振兴过程之中自然环保、人口流动等多种要素与乡村居民的实际要求相互融合，并将自然环保理念落实在千家万户中，将战略目标落实在个体身上，将人口流动与乡村发展相互结合，切实将人员的价值作用全部发挥出来。对于农业发展来说，乡振工作人员应该积极调研分析乡村居民的实际需求，并将人民的需求作为乡振工作着眼点，在秉持乡振一般规律的前提下，满足国空规划体系的一般要求，这样才可以顺应人本理念，实现乡村振兴的科学顺利[3]。

3、国空规划下乡振规划措施

3.1重视生态、农业的保护利用

应该在保护自然环境与农业资源的前提下，经由科学开发与合理利用，确保乡村经济建设水平。首先应该加大力度对乡村中用于农业生产的土地与生态用地展开合理规划，以此形成连续性、范围性的非建设用地，并依据现代化先进技术来对其进行有效的开发处理，切实提高土地整体产出水平，提高乡村农产品收入。其次应该认识到乡村与城市环境的不同，加大力度开发乡村独有的美丽风景，创设共享农庄、田园旅游路线等旅游资源，为乡村经济发展提供助益。最后应该经由深入探索与开发乡村特色农产品的方式，激活乡村具有的自然资源，将农产品与资源利用相互融合，如水果、干果、泉水等，通过各类自然资源带动乡村经济发展。

3.2在单一的村庄规划向着多元空间规划转型

在全新的经济发展模式下，乡村经济的发展模式也产生了一定的变革，如若乡村经济没有科学高效地改善并创新，那么也会在竞争激烈的市场环境下被排挤与淘汰。在进行总体规划的进程中，应该第一时间发觉经济构造中产生的不合理问题，并在此基础上合理调整，保障现阶段应用的生产经营方式满足社会发展趋势，提高乡村经济整体竞争力。因此，在综合布局的过程中应该加大对细节的管控力度，也应该重视对全局的考量。秉持城乡经济协调发展的原则，对乡振战略提高关注，确定最优工作方案。对于空间结构创设中的层次设计来说，应该重视方案计划的实效性，科学发挥出现有空间的价值效用，进行有效划分。还应该提高对公用、庭院等空间的关注，深入分析空间用途，强化对分析空间的量化研究，保障实际方案满足乡村当地群众的居住与生活要求，奠定坚实基础，打造新型乡村，完善基础设施，提高管控成效，为乡村的多元化发展奠定基础。

3.3完善人才引入制度

在经济持续进步的背景下，当前时期国空资源利用程度并不理想，出现这一情况的主要原因就是工作者专业能力较低。这就使得国空规划发展效率下降，为了改善这一情况，相关部门应该提高国空规划专业人才的引入与人才培育力度，可以经由定时规划人才培育体系，聘用专门的国空规划专家来召开专项讲座，这样一来可以更新相关工作人员的知识体系与工作经验，二来可以指派工作人员跟进实际的资源空间规划项目，提高工作人员专业素养与实操能力，以此更好地为乡振发展做出贡献。相应部门可以优化国空规划环境，对办公环境展开优化升级，提高该部门专业水平，强化整体环境质量，也可以为工作人员能力的提高进行保障。相关部门应该想方设法引入国空规划方面的高素养人才，只有持续不断的高水平专业人才才可以为本部门的发展提供不竭动力。国空规划部门为了留住人才可以提高薪资待遇，实施人才引入制度，为高水平专业人员提供住房补贴等各种优惠政策，吸引全国范围内的高素养专业人才进行就业，这样一来就可以更好地保障国空规划下乡振战略有效落实。

3.4应用先进技术优化乡村产业

在乡振战略落实的进程中，如若要想促进乡村产业兴旺发达，那么就应该加大力度进行产业融合化发展，丰富乡村产业，促使乡村产业有机融合是延展乡村中广大群众收入途径、提高乡村中居民收入的必要途径之一，因此在实际工作中，就应该加大力度进行乡村产业的有机融合发展，建设数字乡村。对于乡村产业而言，可以结合当地地区实际情况，全方位发挥出自身所具备的价值优势，应用先进技术武装加工，以此使得乡村地区一二三产业有机结合发展。同时也可以在互联网先进技术的基础上，加大力度发展一村一品，提高乡村区域内部产品知名度。

4、结束语

综上所述，乡村振兴规划作为推动乡村可持续发展的重要手段，进行乡村规划可以对资源、环境等进行科学规划和合理利用，实现乡村振兴战略的目标。可以说，乡振规划属于一个具备整体性、实效性的工作，需要农村居住群众、政府等多方主体协同合作，我国乡村地区将迎来繁荣发展的美好未来。

参考文献：

[1]王园园,许大明,张颍超.乡村振兴背景下的传统村落保护规划探索——以焦作市白坡河村为例[J].建筑与文化,2023(10):93-96.

[2]高宜程,王凡,董浩.基于农村人居环境综合评价的实用性村庄规划设计探索——以济南孟东村为例[J].小城镇建设,2023,41(10):64-71+81.

[3]韩璐潞,许艳娇.基于委托经营模式的特色田园乡村发展策略研究——以苏州市南厍村为例[J].华中建筑,2023,41(10):161-165.