建筑工程概预算管理的问题与对策

建筑工程概预算管理的问题与对策

祝拓业

中国能源建设集团西北电力建设甘肃工程有限公司  甘肃省兰州市  730070

摘要：在当今的建筑领域，我们正经历着翻天覆地的变革。人们对建筑的需求不再仅仅是遮风挡雨，而是追求其功能性、美观性和可持续性。这种变革不仅体现在建筑的结构和设计中，更体现在建筑工程的规划和预算中。工程概预算管理，作为建筑工程的核心组成部分，其重要性不言而喻。然而，当前工程概预算管理中存在的问题，如预算不准确、缺乏有效的控制措施等，正在阻碍着建筑工程的发展。这些问题如果得不到有效的解决，将严重影响工程的顺利完工，甚至影响到整个建筑行业的发展。通过创新措施的实施，我们可以有效地提高工程概预算管理水平，促进工程的顺利完工。

关键词：建筑工程 ；概预算管理 ；措施

在当前的建筑领域，正经历着一场前所未有的变革。随着科技的进步和人们生活水平的提高，建筑工程的需求也在不断增长和变化。建筑工程概预算作为整个工程的关键环节，对工程的顺利实施和经济效益具有举足轻重的影响。建筑工程概预算不仅涉及到建筑设计的各个方面，还涉及到建筑材料的采购、施工过程的组织与协调以及工程成本的核算等环节。它为建筑工程提供了一个全面的、预先的造价控制方案，从而有助于节省工程成本、提高工程效率和质量。

一、建筑工程概预算概述

建筑工程概预算并不仅仅是关于价格的预测或计算，它是关于整个工程的经济规划和管理。它是对建筑工程所有方面所需资金和资源的详细估算，包括但不限于建筑材料、设备、人工、物流等。按照工程的不同阶段，概预算工作主要可分为四种形式：投资估算、设计概算、施工图预算和施工预算。每种形式都有其特定的目标和作用，贯穿了整个工程的生命周期。

做好概预算管理工作对建筑工程来说具有重大的实际意义。它不仅可以预见并规避潜在的经济风险，还可以作为成本控制和投资决策的重要依据。例如，在工程的招投标阶段，通过精确的概预算可以评估自身的竞争力，理智地决定是否投标，以及为投标策略提供数据支持。同时，对于已中标的施工单位来说，施工预算更是不可或缺的。它不仅可以用来合理分配资源和人力，还可以作为控制施工成本的重要参考。通过与实际花费的对比和分析，可以及时发现并解决可能出现的成本超支问题。

二、建筑工程概预算管理存在的问题

1.项目可行性研究报告不足

首先，选择可研编制单位的过程可能存在问题。有些单位在承担了大量项目后，可能没有足够的技术骨干来完成编制工作，只能由经验相对不足的人员来替代。这可能会导致可研报告的编制质量下降，影响项目的决策和实施。

其次，如果出现技术把关不严的情况，同样会对可研报告的编制质量和进度产生不利影响。一些单位可能没有严格的技术审查机制，导致可研报告中存在技术漏洞或错误，从而影响项目的可行性和实施效果。

最后，项目委托单位提供的编制经费不足也是导致可行性研究报告质量下降的原因之一。同时，由于编制单位在技术力量投入以及调查研究实施等方面力度不足，因而可行性研究报告的成果质量和可信度可想而知。

2.缺乏合理的建筑工程设计

建筑工程设计是项目成功的关键环节，它不仅决定了项目的外形、功能和成本，还在很大程度上影响了项目的社会和环境影响。设计文件是建筑安装施工的灵魂，对于项目的进度、质量和投资效益起到决定性的作用。

然而，在快节奏的建设环境中，设计周期和勘察时间常常被压缩，导致设计工作变得匆忙，缺乏深入的研究和优化。这不仅可能导致设计不合理、浪费严重，还可能给项目留下难以预见的风险。

3.项目管理程序不规范

项目管理的目标是有效地利用资源，在预设的标准和范围内，实现既定的目标。就招投标环节而言，有的项目可能出现不公开招标的情况，有的项目可能运用其他的方式规避招标，等等。这样一来，在很大程度上违背了招标的初衷和原则。并且，概预算的编制和审批同样具有一定的随意性，以至于其较好的指导价值和控制作用不能全面有效发挥出来，给整个项目的经济性和合规性带来了风险。

三、建筑工程概预算管理优化对策建议

1.加强建设部门监理力度

在建筑项目的实施过程中，我们注意到一种现象，即建设单位的准备不足导致的施工过程中的变更频繁。这种状况对项目的进展和成本控制带来了挑战。因此，监理及建设等部门需要在监管方面发挥固有的作用。

就概预算编制而言，相关部门要对项目的可行性等审批手续进行全方位的监督。他们需要确保项目的投资额度得到合理控制，避免超出预算。为此，他们需要采取“旁站监理，跟踪检查”的方式，对施工过程中的所有变更进行严格审查和管理。

监理和建设部门应重点关注工程更改的必要性和合理性。对于任何形式的更改，他们需要评估其是否符合项目的整体目标，是否具有实际必要性，以及是否会对工程的其他方面产生负面影响。只有在变更的必要性和合理性得到充分论证后，他们才应批准并监督实施。

2.加强对设计工作的管理

首先，在控制投资规模期间，实施限额设计具有非常重要的作用。如果在实践中能够围绕设计任务书批准的投资预算额展开初步设计，那么可以确保每个阶段的设计都在限定的投资范围内进行，避免超出预算。然而，在推行限额设计时，我们也需要注意科学、实际的原则，不能一味地追求节约投资，而是要注重优化设计和提高功能，确保设计方案既经济又实用。

其次，推广招标制度是促进市场竞争和优选设计方案的重要手段。在市场经济的大背景下，要对技术以及经济等多个方面进行仔细分析，选择与实际情况相吻合的设计方案。这样可以促进市场竞争，推动设计师们不断提高设计水平，同时还可以降低建设成本，提高投资效益。为了防范招标投标中的不正当行为，需要采取有效的措施，发现违规行为要严厉查处，确保公平竞争和合法合规。

3.规范建筑工程概预算管理程序

首先，建筑工程单位应将招投标工作视为核心任务，对其给予足够的重视并规范化。在实践中，应遵循严格的程序，在概预算以及实施定额等方面进行深入的研究。同时，要建立健全具有权威性的工程造价信息分析体系，使得建筑工程概预算工作得以高效平稳的展开。

其次，工程概预算管理需要具备一种全局视角。建筑工程单位应从宏观的角度出发，将概预算管理工作作为一项系统工程来推进。为了实现整体最优，建筑工程单位要将相关人员的积极性和主动性全面调动起来，当责任和任务落实到具体人身上时，每个概预算控制部门的子系统都能够围绕整个系统最优目标做出最正确的决策。

4.实行动静态相结合的管理模式

由于建筑工程的预算动态管理具有重要的影响和深远的意义，因此要想方设法保证其功能的发挥。同时，为了预算管理效率不断提升，建筑工程的预算管理人员要全程参与到整体预算编制过程中。此外，对于造价预算实务中的人工、材料、机械台班和消耗量等，应实施“静态”和“动态”相结合的管理模式。这种管理模式不仅考虑了市场中人工、材料等价格的实时变化，还及时调整预算编制中的相应价格，以确保预算的准确性和可靠性。

总之，在建筑工程施工的过程中，企业需要采取一系列有效的措施，以促进工程概预算咨询审查控制工作的全面开展，并实现全过程的动态化管理。此外，企业还需要对工程项目的各个阶段进行严格的控制和管理，以不断强化工程施工的管控效果，并科学确定工程造价，以避免出现超概预算的问题。

参考文献：

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[3] 皮娟娟. 建筑工程概预算若干问题及对策分析[J]. 科技资讯. 2011，.

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