浅谈推进新时期企业档案治理

浅谈推进新时期企业档案治理

张杰 田红威 王蕾 邢秀燕

中国华能集团有限公司  河北 雄安新区 071799

摘要：随着我国近几年的经济的快速发展，我国企业越来越重视档案的治理，但大部分企业的档案管理部门各方面基础都较为薄弱，而想要充分利用档案治理，最大程度地发挥其价值，良好的治理方式是必不可少的。对此，本文对推进企业档案治理的难点和关键点进行解析，供参考。

关键词：新时期；企业档案；治理

引言

档案既是对企业各项工作的真实记录，同时也能为新时期企业工作的开展提供经验支持，在辅助企业领导科学决策方面发挥着重要的价值。在企业深化供给侧改革的背景下，档案的价值更加重要，在做好立卷归档、保护治理等工作的前提下，从实际需求出发探讨企业档案治理模式的可行性策略，成为新时期档案工作者工作的重点内容。

1档案治理和档案治理的比较

企业档案工作是秉承为党管档、为国守史、为民服务的初心和使命，服务于企业经营生产任务的工作。对于企业来讲，档案治理是基础，档案治理是全面扩展，企业从档案治理到档案治理的转变，是企业发展的必要需求，相比较两者主要因素发生了转变，针对国有制造企业为例分析如下：背景不同：从古到今的档案活动来看，档案治理理论主要是在借鉴和吸收图书治理、行政治理和历史理论中的合理成分中发展和成熟起来的。我国现代档案治理概念的提出，主要是源于国家治理体系和治理能力现代化政策主导能力，而且我国的“治理”与西方治理理论中的“治理”并非完全等同，符合我国国情和历史发展情境。社会经济发展到一定程度是开展档案治理的基础和条件。主体不同：企业档案治理主体为档案部门，档案治理视角下主体将转变为以档案部门为主导，设计部门、工艺部门、制造部门等参与，党委、团委、工会等组织和个人协同作用。由档案部门的一元性向协作参与主体的多元性转变。对象不同：企业档案治理对象是现有的馆藏档案，档案治理的对象将是企业生产经营过程中的各单位产生的全部资料。方式不同：档案治理方式由档案部门计划、组织、协调、控制，档案治理方式由多元主体之间联合协作。目的不同：档案治理目的是有序、规范化治理，档案治理则是注重和鼓励多元主体参与到档案活动中来，为更好发挥档案价值，提升效率，降低成本。这样企业就可以使档案主体之间的分工进一步优化，实现档案资源有效配置。

2推进企业档案治理的难点

2.1治理理念不完善

对于企业的实际档案治理工作而言，档案数据信息的开发、治理理念应当契合治理部门所建立的科学性、整体性目标，以此确定信息治理体系具有足够的高效性及协同性。但就当前已有的实践调研结果来看，各地档案治理部门虽然已经在治理体系数字化建设中投入大量人力、物力和财力，但由于缺乏正确规范的指导，部分单位仍沿用传统治理机制，使得治理工作欠缺战略性。除此之外，资源开发、整合等环节也存在信息化建设程度不足、数据转化率低下的问题，分级数据库、信息通道及技术标准模块的建设也欠缺统一化尺度，对档案数据综合化治理产生了一定阻碍。

2.2档案治理存在安全隐患

企业和基层档案室实体档案治理安全隐患有共性，主要存在于温湿度、防虫、防尘及特殊载体档案治理上。温湿度大多库房不达标，长期积累影响档案实体寿命。防虫和防尘大多库房未定期进行，档案介质存在受损的隐患。特殊载体档案存放环境的温度和湿度以及装备未达到规范要求，没有进行定期检查和数据转移。原因有：（1）库房设施设备配备不到位是关键，是直接原因；（2）档案治理职责履行不足是主观原因；（3）特殊载体的读取设备缺乏是现实原因。

2.3档案治理人员整体素质和专业水平参差不齐

因为企业忽视了档案治理工作的重要性，对档案治理工作不够重视，致使档案治理工作无章可循，工作人员的整体素质与专业水平良莠不齐，一些档案管理工作人员的档案治理专业水平过低，不具备扎实的理论基础，缺乏丰富的工作经验，且缺乏学习与培训，对档案治理人员的培训教育没能纳入计划，这与档案治理工作岗位的具体要求相差甚远，标准化程度较低。因此，严重降低了档案治理工作的整体效率和整体质量，除此之外，部分档案治理工作人员虽积累了一定的工作经验，但因为长时间使用传统的档案治理模式，所以无法在短时间内熟练掌握新的档案治理方式，对于信息化档案治理持有抵触态度，从而减缓企业信息化档案治理的建设进度，使档案标准化建设标准治理工作难以突破。

3企业推进档案治理的关键点解析

3.1改进档案治理理念

信息时代下，大数据、云计算等多种高新技术在社会生产生活的各个领域都得到了充分发展与广泛应用。伴随档案体量、类型的快速增长，档案治理趋向于复杂化、综合化，需要治理人员能够建立正确治理理念，以“互联网+”为基础积极探索用户需求、传播媒介、治理维度，借助各类网络技术搭建创新治理模式。就具体工作来看，治理人员可试水多种新媒体媒介，推动治理对象向信息化、数据化转型，并通过网络数据完成存储、分析、优化，明确海量数据体的基本特征，基于项目实际条件精细化治理理念。“互联网+”时代下，档案治理也面临着更多工作模式转变的契机，各类现代化技术的出现为档案治理提供了可靠的技术路线，有助于打造更为可靠的治理系统，确保各环节都能够满足相应标准要求，使系统内各板块都可以发挥预期作用。

3.2夯实档案安全治理，加强档案治理体系建设

健全治理机制，强化基础档案工作，促进档案工作均衡发展。加强业务监督指导，档案工作和业务流程融合，推进在线指导，确保档案业务水平整体提高。加强标准规范建设，完善制度体系，促进档案工作科学发展。加强档案实体和档案信息的安全治理，落实工作空间网格化治理，档案实体分级治理，健全保密审查，强化保密培训，精细化库房治理，完善应急治理，进一步加强档案安全。在传统档案安全保障工作的基础上，主要加强档案实体和信息安全保障：一是推进完成破损档案的修复和备份；二是推进改善库房环境，配备必要的环控、消毒设施，以智慧化为目标，进行智慧档案馆的建设研究；三是完善档案电子信息载体的检查和备份；四是推进解决版式电子文件的签章问题。

3.3强化档案治理人才队伍建设

首先，企业应明确档案治理工作牵头指导部门，各部门、所属子企业明确专兼职人员参与搭档治理工作，打造一支以专职档案员为主，各部门和子企业兼职档案员为辅的档案工作队伍。专职档案员全面负责档案治理工作，兼职档案员协同落实本部门的档案管理工作。加大档案治理工作人员的培训力度，可以给其举办一些专业性的讲座，现场实操示范、网络平台信息分享交流等方式，加强了档案工作人员的职业素质和业务能力。通过入职培训、实地观摩、互相交流以及定期考核等活动，创建交流、学习平台，加快档案人才队伍建设。

结束语

档案治理在企业日常经营和改革发展中发挥的影响力与日俱增，探究提升档案治理水平的可行性策略，已经成为摆在企业档案治理人员面前的一项核心任务。无论是企业领导人员还是档案治理人员，都要转变思维、强化认识，把档案治理提升到影响国企改革发展的高度，整合各类资源，共同发力，切实保障企业档案治理工作得以更好开展。

参考文献

［1］刘芸.“三个走向”是新修订档案法的重要思想灵魂［N］.浙江日报.2020-8-31(8).

［2］黄燕芳.档案管理和档案治理的概念和关系辨析［J］.档案学术研究.2020(5)7.

［3］闵宪法.国家治理视域下的档案治理现代化实现途径和策略［J］.理论与创新.2020(5).