绿色金融支持商丘碳达峰、碳中和问题及对策建议

绿色金融支持商丘碳达峰、碳中和问题及对策建议

朱梦可[1]

（兰州交通大学经济管理学院，甘肃 兰州 730000）

摘要：随着全球气候变化的加剧和生态环境的恶化，碳达峰和碳中和成为了全球重要的议题。绿色金融是支持碳达峰和碳中和的关键手段之一，是现代金融业的一种发展趋势，可以有效支持碳达峰和碳中和的实施，促进环境保护和气候变化防治。本文首先分析了商丘市绿色金融、碳减排现状，其次探讨了绿色金融支持碳达峰和碳中和存在的问题，最后提出了相关对策建议。

关键词：绿色金融　碳达峰　碳中和　可持续发展

一、引言

在全球范围内，绿色金融已成为支持碳达峰、碳中和和生态文明建设的重要手段。各国政府和金融机构纷纷出台了一系列政策和措施，鼓励和引导企业和个人参与绿色金融业务，推动实现可持续发展目标。2020年，习近平总书记提出“我国二氧化碳排放力争于2030年前达峰值、2060年前实现碳中和”的目标，体现了我国构建人类命运共同体的责任担当和发展可持续经济的内在要求。

近年来，商丘市在高质量发展经济的同时，也采取了一系列政策发展绿色金融，以此高效助力“双碳”目标的实现。2021年11月，关于印发商丘市绿色低碳财政和金融保障方案的通知，明确指出利用财政政策、完善管理制度、发展绿色基金等措施为碳达峰碳中和保驾护航。2022年2月，商丘市人民政府发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》。故发展绿色金融是商丘市经济绿色转型的，也是高质量发展中不可忽视的一个环节。而商丘市如何在如今局势下带领全市实现“双碳”目标，值得研究。

二、文献综述

关于绿色金融，学者们从不同的维度进行了研究。汪惠青、李义举（2021）从国际经验的角度列举英国、美国、德国、日本、韩国实现碳中和的目标日期和具体路线，他们认为这会给我国实现双碳目标提供借鉴；朱民等学者（2022）认为在“双碳”背景下,中国可以借助体制优势实现“绿色金融”向“零碳金融”的转型，并对未来的中国金融体系发展提出对策建议；殷兴山（2022）从省域的角度探讨了浙江省在实现绿色金融支持碳达峰碳中和的主要举措、遇到的难点与挑战，并提出浙江省要加强上下联动、完善政策支撑、建设碳信息共享机制等对策建议；还有一些学者从更微观的角度研究碳达峰碳中和，印晗、刘欣蕾等学者（2021）从市域的角度分析绿色金融，填补了相关领域研究空白，其发现宿迁市绿色金融发展既有向好的一面又存在着诸多问题，并提出了具有一定参考价值的对策建议；张娇（2022）在结语部分以小见大、由点及面；其认为可以从杭州绿色金融的发展现状、趋势深谙绿色金融支持碳达峰和碳中和是各省市区发展的新方向，并建议各省市区要结合现状抓住机遇。

虽然不少的学者从不同的角度研究绿色金融且取得了一定的成果，但相关研究仍存在着许多方面的空白。因此，在绿色金融支持碳达峰和碳中和的未来研究中，学者可着眼于政策、机制、制度等方面，同时研究必须要与中国国情相结合。

三、商丘市绿色金融支持碳达峰碳中和的现状

（一）碳排放总量程上升趋势

图1 2012-2021年商丘市碳排放结构变化情况[2]

如图1所示，商丘市二氧化碳排放总量在2012-2021年间虽上下波动，但总体上还是呈现出上升的趋势；同样，由交通和建筑排放的二氧化碳量、工业生产过程排放的二氧化碳量、外购电力排放的二氧化碳量也呈现出上述情况。由此可见商丘市绿色低碳经济的发展不容乐观，而且工业生产过程碳排放量对碳排放总量的贡献度最大。

图2 2012-2021年商丘市主要能源消费变化情况[3]

如图2所示，商丘市2012-2021年原煤消费量、电力消费量整体呈下降趋势，这可能与我国经济环境、经济政策有关；然而焦炭消费量、热力消费量整体却呈现上升趋势。显而易见，原煤消费量保持较为稳定，焦炭是阻碍商丘市实现可持续发展的能源。

（二）绿色金融产品初入市场

商丘市政府高度重视绿色金融的发展，在金融支持碳达峰和碳中和方面作出了积极尝试。商丘市绿色金融主要包括以下几个方面，如表1所示：

表1 商丘市已开展的创新型碳金融产品服务

四、绿色金融支持碳达峰、碳中和存在的问题

（一）绿色金融激励机制不完善，监管制度不健全

首先，绿色金融激励机制方面，商丘市在鼓励环保产业发展和资源节约方面缺乏积极的政策和措施，其缺乏有效的财政支持和税收优惠政策，使得企业在环境保护领域投入不足。此外，商丘市对绿色金融产品开发和推广的引导不明确，导致市场发展缓慢。其次，监管制度方面存在不健全的问题。商丘市在绿色金融监管方面的法规和政策体系相对薄弱，监管部门对绿色金融的监督和管理不够严格，缺乏有效的监测和评估机制，导致绿色金融项目的准入和管理存在漏洞和风险。此外，对于绿色金融市场的信息披露要求不明确，缺乏统一的规范和标准，给投资者带来不确定性。

（二）绿色金融产品种类较少，服务模式缺乏创新

根据商丘市相关媒体发布的数据，绿色金融项目大多是以碳金融市场为主，绿色信贷则以“洁净、节能、削减排放量”为主。绿色金融产品种类单一，基金、保险等金融产物参与渠道狭窄。与此同时，商丘市绿色金融主要依托政府推动发展，金融机构、民营企业的支持微乎其微；又加之，绿色金融产品种类较少，各金融机构推出的创新性金融产品大同小异。关于商丘市各银行服务模式，业务流程较为冗杂，产品适用范围窄，产品特点不突出，且未真正做到一企一策。

（三）低碳环保理念薄弱，绿色金融专业人才较为短缺

无论是政府还是金融机构、民营企业对环保、节约、绿色、低碳的理念缺乏准确理解，且相关理念较为薄弱，这就进一步制约了商丘市绿色转型升级。由于金融机构很少对工作人员进行环保知识培训，导致具有相关专业环保知识的金融人员匮乏，工作人员对绿色金融知识的综合素质不达标。绿色金融涉及行业广泛且不断扩大，部分工作人员难以对减排及污染物排放进行可靠准确计量，对低碳绿色相关法律法规解读不够深刻，对相关政策标准认知有偏差，从而造成了商丘市绿色低碳发展收效甚微。

五、绿色金融支持碳达峰、碳中和的对策建议

商丘市政府应积极拓展绿色金融渠道，完善绿色金融体系，增加对绿色能源、清洁技术等领域的资金投入，并加大对绿色企业创新发展的支持；商丘市应根据碳排放量和节能减排程度，对符合绿色生产标准的企业给予税收优惠政策，鼓励企业开展低碳生产和绿色发展；商丘市应建立碳交易市场，引导企业减少碳排放，通过碳信用证的交易来激励企业采取更多的低碳行动和创新措施；商丘市应设立绿色债券基金，鼓励企业发行绿色债券，用于支持低碳、环保和可持续发展的项目，吸引更多资金支持绿色产业发展；商丘市政府应加强低碳环保理念的宣传教育，提高公众对绿色金融的认识和理解，形成绿色发展的共识和共同参与。

六、结束语

随着全球环境问题的加剧，绿色金融已成为重要话题。商丘市应秉持绿色发展理念，加大绿色金融支持，促进经济绿色转型升级，为碳达峰碳中和目标的实现作出积极贡献。

参考文献

[1]汪惠青,李义举.金融支持碳达峰、碳中和的国际经验[J].中国外汇,2021,No.423(09):20-22.

[2]殷兴山.绿色金融支持碳达峰碳中和的浙江实践[J].中国金融,2022,No.967(01):27-29.

[3]印晗,刘欣蕾,丁静孜等.绿色金融助力宿迁“碳达峰、碳中和”问题及对策建议[J].内蒙古科技与经济,2022,No.504(14):46-47+62.

[4]张娇.绿色金融支持碳达峰碳中和的机遇、挑战与对策——以浙江省杭州市为例[J].现代营销(下旬刊),2022,No.780(08):26-28.

[5]朱民,郑重阳,潘泓宇.构建世界领先的零碳金融地区模式——中国的实践创新[J].金融论坛,2022,27(04):3-11+30.

[6]陈磊.政策性金融支持碳达峰碳中和的政策建议[J].农业发展与金融,2023,No.347(04):44-47.

[7]姚敏.绿色金融助力甘肃碳达峰碳中和的思考与展望[J].甘肃金融,2022(06):11-13+40.

[1]朱梦可，兰州交通大学应用经济学硕士研究生，研究方向为产业经济学。

[2] 数据来源：商丘市统计局商丘统计年鉴

[3] 数据来源：河南省统计局河南统计年鉴