甘蔗制糖企业食品安全保障与监督管理分析

甘蔗制糖企业食品安全保障与监督管理分析

陈汉

广西糖业集团星星制糖有限公司   广西北海  536015

摘要：我国是世界上最大的食糖生产与消费国之一，制糖工业在国民经济中占据着重要地位。我国现阶段对于糖产品的需求呈现增长的趋势，糖业作为我国的基本产业之一，在我国的经济中占据着十分重要的位置。正是因为这样，需要对糖产品的综合质量和生产效率进行提高。而甘蔗是制糖的主要作物，需要对利用其制糖的加工工艺进行完善，保障糖产品的质量，满足人们的需求。根据当前的食品安全要求与监管规范，明确食品安全与监督管理的工作要求，贯彻落实各项食品安全标准与规定；也要充分调动社会各方力量，以制糖企业协同落实食品监督工作要求、食品管理任务，持续提升食品安全的水平。

关键词：企业；食品安全；监督管理

近年来，我国逐步加强食品安全监督管理，但频频爆出的食品安全卫生问题说明当前我国食品安全形势依然严峻。食品安全关乎着公众的健康，大量的食品安全事故说明食品从生产到加工，再到运输，每一个环节都可能存在食品安全隐患，任何一个环节出现问题，都可能给公众身体健康带来威胁，因此对食品安全进行有效的监督管理十分重要。结合当前我国食品安全的乱象，不难看出相关部门及人员在进行食品安全监督管理中还存在诸多问题。随着对食品安全重视程度的日益增加，对甘蔗制糖企业食品安全监督管理中存在的问题进行梳理，提出相应的改进建议尤其必要。

一、食品安全与监督管理的现实价值

食品安全是人们生命安全的重要保障线，对社会和谐稳定、经济产业发展具有重要影响。食品产业不仅是一条产业链，更覆盖我国社会的各个方面，包括种植与养殖、食品贸易、餐饮休闲和运输交通等，若食品产业存在较大的安全隐患，则会产生一系列的影响，甚至对我国人们和经济造成重要影响。因此，食品安全与食品监督，无论是对于人们身体健康，还是对于国民经济、产业发展而言均具有重要价值。①食品安全与食品监督管理有助于市场经济的稳定与长久发展。立足当前社会市场环境，食品安全是各个行业发展的重要要求，市场要想稳定，各领域企业就必须遵循食品安全要求，严格控制生产环节与销售环节，才能够获取更多的市场份额，形成良性循环。若市场内企业主体缺乏诚信意识，缺乏食品安全的控制意识，对食品的材料、销售过程把控不严格，则会降低企业的竞争力，甚至会形成恶性循环与恶意竞争，从而影响我国市场环境的稳定性。因此，开展食品安全与监督管理，对于促进市场经济的稳定与长久发展而言具有重要价值。②食品安全与监督管理有助于维护市场稳定。一旦食品安全监督管理不理想，很容易滋生各个行业的恶性竞争，一些黑心商家会以次充好，甚至使用劣质的材料制作饮食产品，也有可能会售卖超出保质期的饮食产品等，以此获取暴利，不仅影响市场经济体系，还会造成市场动荡，造成严重的不良影响。

二、我国食品安全管理中存在的问题

1、食品安全意识普遍偏低。部分偏远地区经济发展水平不高，人们收入较低，在消费过程中还是会考虑成本，对食品的安全意识不够，导致我国食品市场中充斥着各种低价商品，商品的质量难以保证，因此给了很多商贩可乘之机。

2、食品安全监督管理方式落后。食品安全监督管理方式在食品安全监督管理中有重要作用。当前我国的食品安全监督管理主要通过现场检查、抽样检验、查阅相关资料、查封被举报或有证据证明不符合食品安全标准或安全隐患的食品等方式。在现场检查和抽样检验中遇到不合格的食品，将会根据食品类型进行相应的处理，如进行扣押或改正等。但这种安全监督管理方式大多属于事后管理，即便现场检查发现了问题，但可能在检查之前食品就已经流通到市场中，带来了食品安全隐患。在没有媒体力量的地区，这样的食品安全问题还有很多，而依靠当前的食品安全监督管理方式，很难将这些问题一一发现，这也是当前制糖食品安全监督管理中不容忽视的一个问题。

3、食品安全监督职责不够明确。食品安全监管部门职责分配不合理也会间接影响监管效果。通过建立分工明确、流程体系完善的食品监管组织架构，可以在很大程度上提升食品监管质量。在相关部门开展食品安全监管工作中，工作内容和管理职责分配不明确的问题时有发生，部门工作人员遇到难题就推卸责任，拒绝沟通和交流，不利于食品质量监管工作的顺利开展。在甘蔗制糖企业食品生产和加工环节中，需要制定完善的食品质量监督管理体系，在分工明确的基础上，完善各种食品质量管理环节。

三、甘蔗制糖食品安全监督管理对策

1、完善食品安全监督管理体系。①提升食品安全监督管理意识，从地方到企业，再到公众，都应有食品安全意识，才能为保障食品安全奠定基础，为提升食品安全监督管理水平奠定基石。②加大对食品安全问题的惩罚力度。很多制糖企业之所以会出现食品安全问题，很大程度是因为觉得惩罚力度太小，在利益驱使下做出了不法行为。食品安全关乎公众生命健康，要想从源头上杜绝食品安全问题，就应通过加大惩罚力度，如提高罚款额、吊销营业执照等形式加强对出现食品问题的企业的惩罚，对企业起到震慑作用，才能认识到食品安全的重要性。③增加食品安全监管人员。当前我国甘蔗制糖食品市场主体和相应的监管人员配比不够合理，这无疑增加了监督管理的难度，因此各地应结合地方实际情况适当地配备监管人员，满足当地制糖食品安全监督管理的需要。

2、制定统一、规范的食品安全标准统一、规范的食品安全标准是保障食品安全的基础。对食品安全标准不统一的问题，我国应尽快制定出统一规范的甘蔗制糖食品安全标准，应有一套统一的食品安全标准，为食品安全监督管理提供切实可行的操作规范，减少由于标准不统一带来的食品安全漏洞。食品安全标准应从生产、加工、配送和销售等各环节都进行规范化、统一化，针对特殊种类的食品，则应制定专门的标准，通过规范、统一的标准从源头上减少食品安全问题。

3、创新食品安全监督管理。随着信息科技的不断发展和进步，食品安全监督管理方式也应顺应时代发展需求不断进行创新。在信息时代下，食品安全监督管理方式朝着信息化、智能化方向发展将是未来发展的一大趋势。借助于物联网、大数据等先进技术，可以构建出基于大数据的食品安全信息云平台，将甘蔗制糖企业主体、监管单位等纳入该平台，将企业主体在食品安全管理中的作用基于信息平台发挥出来，通过食品安全信息云平台提升食品安全监督管理水平，减少食品安全问题的发生。此外，应进一步丰富食品溯源系统，在人工智能等先进技术的支持下不断丰富食品溯源系统的功能，真正打造出高度开放、覆盖广泛、共享公用的食品溯源系统，将食品从产地到加工、检测、物流等各环节纳入溯源系统中，让公众通过食品溯源系统就能对食品进行全方位的了解，真正发挥出食品溯源系统在食品安全监督管理中的作用。

食品安全监督是加强食品安全管理的基础，当前我国食品安全管理任重道远。相关监管部门应理清当前食品安全监督现状，积极采取措施提升食品安全监督水平，真正通过高效的食品安全监督方式促进我国食品的安全发展，让公众吃上放心、安全的制糖食品，这也是开展食品安全管理工作的最终目的。

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