营改增对水利工程造价管理的影响研讨

营改增对水利工程造价管理的影响研讨

高利科

宁波威远工程造价咨询有限公司  浙江宁波  315600

摘要：现阶段，我国已有税收制度与时代发展趋势很难相适应。在为企业减负的国家要求之下，改革已有税收制度较为关键。为此，营改增的税制形式诞生。从字面意义上讲，营改增主要就是将对营业税的征收改变为对增值税的征收，以此对早期的重复征税形式加以改变。而在营改增的不断落实下，也必然会对水利工程的造价管理带来相应的影响。基于此，本文主要对营改增的作用进行简要叙述，分析营改增对水利工程造价管理带来的影响，最后探讨营改增下水利工程造价管理的策略，以期使得水利工程造价管理成效得到保证。

关键词：税收制度；营改增；增值税；水利工程；造价管理

在改革开放之后，我国税收制度得到相应的改革。通过实施营改增的制度，对早期的营业税征收模式进行改变，可以避免存在重复纳税的状况。而通过在水利工程建设中对营改增的模式加以运用，不但会对水利工程的税负进行降低，也会使得工程造价得到更好的发展，获得最大化经济与社会效益。因此，有必要研讨营改增对水利工程造价管理带来的影响。

一、营改增的作用

在税收制度改革之前，我国税收制度会将营业税与增值税征收进行整合。对此种税收制度来说，会在一定程度上破坏增值税的抵扣税项，无法发挥出增值税的作用。而对增值税而言，主要就是在收税的过程当中，不优惠照顾纳税的主体，以此实现市场的公平竞争。要想切实发挥出增值税的价值，也就需要进一步拓宽增值税的税基，实施营改增的税收制度。在水利工程当中，通过实施营改增，可以对重复征税的问题加以解决。经研究表明，在水利工程当中，所需要的材料会占据整体工程造价成本的45%—65%，并且也会归属于增值税的范围。在流通环节中，会对增值税进行缴纳。而通过实施营改增，不但会对水利工程的设备进行更新，并且实现对技术的改造，也会避免存在较大的能源消耗，对环境带来破坏，也会显著提升市场竞争力，进而在激烈的市场竞争中占据有利地位[1]。

二、营改增对水利工程造价管理带来的影响

（一）影响水利工程组织架构

现阶段，我国有很多水利工程在建设的过程当中，都会由多家公司以及分公司进行承建，以此共同完成对相关项目的施工与管理，并且对相应的责任进行承担。而对此种承建方式来说，必然会对水利工程的组织架构以及经营形式带来相应影响。以缴税的层面来分析，项目部会对承建公司缴纳的营业税加以负责。并且，在纳税的过程当中，会依靠进项与销项进行抵扣。如果水利工程的组织架构比较大，管理环节较多，也就会增加税收。此外，若水利工程对更多的分包承包合同加以签订，也会导致增加印花税。由此可说，针对参建法定代表人比较多的大型抑或是中型水利工程项目，由于组织架构较为复杂，所以不利于对营改增的税收政策加以实施[2]。

（二）影响水利工程投标报价

对工程投标报价带来影响的原因之一就是工程预算。由此可说，在水利工程承包当中，工程预算占据重要地位。实际上，营业税具有价内税的性质，在工程造价中势必会存在相应的税金，并且综合税率也不会发生变化，比较容易进行投标报价。然而，增值税具有价外税的性质。经过实施营改增之后，水利工程的投标报价也就会结合增值税的形式对相应税额进行扣除。并且，也会使得工程项目实现分开核算，早期造价组成与核算规律发生改变。与此同时，在水利工程施工的过程当中，会存在一部分无法精准估量的税项额，需要对其进行扣除，进而导致无法正确评估工程的税负状况，以此对水利工程投标报价带来一定的影响。

（三）影响水利工程管理费用

营改增的实施会对水利工程管理费用带来相应的影响。具体来分析，此种影响主要是在运用工程企业管理费对管理费用进行替代的过程当中，实现管理费用与企业利润的有机结合，以此形成企业管理费以及利润。水利工程管理费用会涵盖多个部分，其中有城市建设费用、河道管理费用等等。在实施营改增之前，此部分管理费用不会涵盖增值税的抵扣进项税额。并且，在城市建设费用层面，也会调整其中所涵盖的各种费用。此种费用一般会对费用合计的方法加以运用，以此将其作为计算基数。而在实施营改增之后，会将费用与相应的费率进行相乘。在营改增的背景下，水利工程管理费用会对早期的营业税征收中企业的高额税收缴纳形式加以改变，进而避免企业存在较为沉重的税务负担，实现企业经济效益的有效提高。在当前日益激烈的市场竞争中，水利工程企业势必会受到相应的影响，进而降低经济效益，提升企业的经营难度。在实施营改增的税收政策之后，可以对企业管理中的营业税收不足加以改变。在早期，税收的形式会存在重复征税的状况，进而影响水利工程行业的管理与发展。而营改增则会对重复税收的状况加以避免，进而为企业管理与发展提供方向，为企业提供相应的资金，以此实现工程的升级，实现市场竞争力的有效提高，以此在较大程度上促进国家经济的发展[3]。

三、营改增下水利工程造价管理的策略

（一）转变思想观念

在实施营改增的背景下，水利工程在开展造价管理工作的过程当中，管理人员应注重及时对自身思想观念加以改变，对水利工程项目进行规划。经过对工程造价成本进行充分考虑，以此使得早期的含税价转变为不含税价。并且，企业领导人员也需要注重全方面掌握营改增的实际内容，对增值税制的投标报价体系加以建立。在具体对工程投标报价进行预算的过程当中，充分考量进项税额的基本来源，并且对进项税额发票加以正确，进而使得企业的报价具有较强竞争优势。

（二）改变经营模式

在营改增下，水利工程施工企业还需要注重对经营模式加以改变，对分包的行为加以减少，禁止存在转包以及挂靠的相关行为。而且，也需要注重对增值税的管理风险进行降低。若势必需要分包，则需要对分包的合同加以签订。在合同当中，还需要专门约定增值税的发票，其中包括对发票的种类、税率以及时间等加以提供。同时，分包人在完成发票的提供之后，承包人才可以对工程款进行支付。此外，施工企业还需要对管理与控制的资质进行管控，避免存在借用资质的状况，以防止对企业带来相应的风险，进而以改变经营模式的形式，提升水利工程造价管理的质量[4]。

（三）加强人才培训

水利工程企业应注重第一时间了解营改增的税收制度内容，强化对财务人员的教育培训，使得工作人员可以结合相关标准进行增值税的申报。并且，企业也需要注重强化对营改增税收制度的宣传，进而使得企业内部的财务管理者、经营者以及管理者都可以对营改增的基本内涵加以掌握。因为增值税属于价外税，所以财务管理形式会发生改变，并且企业的工程造价成本、利润以及收入也会随之发生变化。那么，财务人员也就需要注重对营改增的相关知识进行学习，进而使得财务工作者显著提升管理、核算以及预算的能力。

结束语：

综上所述，在实施营改增之后，对水利工程造价管理带来的影响会体现在多个方面。因此，相关人员也就需要注重结合工程造价管理的实际状况，借助多种形式，使得水利工程建设获得较强的社会与经济效益，促进我国水利工程事业的长远健康发展。

参考文献：

[1]罗丽娟.营改增对水利工程造价管理的影响分析[J].大众标准化,2022(24):61-63.

[2]刘凤盈,陈蕾,谭聪睿.对水利水电工程造价管理几点浅析[J].水利水电工程设计,2022,41(04):46-47+50.

[3]陈菲菲.水利工程造价的控制管理策略探讨[J].水利技术监督,2022(11):135-137+186.

[4]何文思.水利工程造价管理的智能化发展分析[J].城市建设理论研究(电子版),2022(27):138-140.