安全风险分级管控在电力企业的应用

安全风险分级管控在电力企业的应用

王海明

深圳中质安股份有限公司 广东 深圳 518107

摘 要：在电力企业生产中，各种风险问题的出现，不仅会给电力企业造成巨大的影响，还会对社会及个人造成巨大的威胁。安全风险分级管控旨在通过规范化管理，强化安全管控，确保企业及个人能够及时有效地识别并控制各类安全风险。文章基于安全风险分级管控的概念和优势分析，总结了安全风险分级管控在电力企业中的具体应用以及提升电力企业安全风险分级管控应用实效的策略与路径，旨在为电力企业的安全管理提供一定参考，确保电力系统稳定运行。

关键词：安全风险分级管控；电力企业；应用

0 引言

当前，安全风险分级管控在电力企业的应用情况已经越来越广泛。在电力企业的生产过程中，安全风险分级管控的应用贯穿于各个环节和领域，包括设备管理、作业管理、供用电稳定性风险管控、劳动安全风险的管控、培训与教育、监督与检查等。

1 安全风险分级管控的基本概念和优势

安全风险分级管控是一种系统的安全管理方法，旨在改善安全生产环境，减少和杜绝安全生产事故。它以危险源辨识、风险评估、风险控制为主线，通过明确和落实各级管理责任，将风险分级管控与日常安全监督管理有机融合，形成全方位、全过程、全员参与的安全管理体系。

1.1 安全风险分级管控的特点

（1）系统性。安全风险分级管控涵盖了生产经营活动的各个环节，包括危险源辨识、风险评估、风险控制措施的制定和实施等，是一个完整的管理系统。

（2）主动性。安全风险分级管控强调对风险的主动管理和预防，通过对危险源的辨识和风险评估，及早发现和解决问题，有效预防事故的发生。

（3）针对性。安全风险分级管控针对不同等级的风险制定相应的管控措施，确保对重大风险的重点管控和关注。

（4）动态性。安全风险分级管控是一个动态的过程，随着生产经营活动的变化和危险源的变化，需要及时进行风险评估和调整管控措施[1]。

1.2 安全风险分级管控的优势

（1）提高安全性。通过实施安全风险分级管控，可以减少和避免安全事故的发生，提高员工的安全意识和安全操作技能，降低安全风险。

（2）优化资源配置。通过风险的分级管控，可以更好地分配和利用资源，提高管控效率。例如，将更多的资源用于高风险领域的管控，加强对关键环节和重点领域的监管。

（3）提升企业竞争力。实施安全风险分级管控可以帮助企业建立良好的安全管理体系，提高企业的整体安全管理水平，增强企业的市场竞争力。

（4）符合法律法规要求。实施安全风险分级管控可以满足国家和地方的相关法律法规要求，避免因违规操作而导致的罚款、停产等不良后果。

2 安全风险分级管控在电力企业中的具体应用

2.1 设备管理

电力企业的设备管理是安全风险分级管控的重要应用之一。设备是电力企业运转的基础，对于设备的维护和保养是保障企业正常运转的关键。安全风险分级管控可以帮助电力企业对设备进行全面的风险评估，根据风险等级制定相应的管控措施。例如，对于重要设备，电力企业可以采取备份和冗余设计、定期轮换运行等措施，确保在设备发生故障时能够及时补救。此外，电力企业还可以应用技术措施，如安装防护装置、在线监控装置、推行状态检修、改进操作流程等，以降低设备发生故障的概率。

2.2 作业管理

电力企业的作业安全管理是安全风险分级管控的另一个重要应用。电力作业涉及到各种风险，如高处作业、带电作业、等。安全风险分级管控可以帮助电力企业识别这些风险，并根据风险等级制定相应的管控措施。例如，对于高处作业，安全风险分级管控可以帮助电力企业评估作业的高度、作业环境等因素，确定风险等级，并采取相应的安全防护措施。如佩戴安全带、搭建脚手架等，以确保员工的安全。对于带电作业，安全风险分级管控可以帮助电力企业评估作业的电压等级、作业环境等因素，确定风险等级，并采取相应的安全防护措施。如使用绝缘工具、穿戴绝缘手套等，以确保员工的安全。对于有限空间作业，安全风险分级管控可以帮助电力企业评估空间的密闭性、通风情况等因素，确定风险等级，并采取相应的安全防护措施。如佩戴呼吸器、使用气体检测仪等，以确保员工的安全。

2.3 供电稳定性风险管控

供电稳定性是电力行业中的重要风险之一。为了有效应对这一风险，电力企业可以通过风险分级管控系统，对供电稳定性进行有效的识别和评估，并制定相应的管控措施来降低和避免供电不稳定的风险。例如，在供电系统中，重要设备的备份和冗余是一种常见的措施。通过配备备份设备或备用线路等，可以在主设备发生故障时自动切换到备用设备或线路，确保供电的稳定性和连续性。此外，对设备进行定期维护和检查也是保障供电稳定性的重要措施。通过对设备的检查和维护，可以及时发现和修复潜在的问题，避免设备在运行中发生故障导致供电中断。除了设备备份和冗余以及定期维护检查外，电力企业还可以采取其他措施来保障供电稳定性。例如，加强电网建设和管理，提高电网的可靠性和稳定性；推广使用清洁能源，减少对传统能源的依赖；实施需求侧管理，合理调节电力供需平衡等

[2]。

2.4 劳动安全风险管控

电力行业是一个高风险的行业，劳动安全问题是电力企业必须重视和解决的问题。通过风险分级管控系统，可以对劳动安全风险进行评估并制定相应的管控策略。例如，针对高风险工作岗位，电力企业应该加强员工培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容可以包括安全规章制度、操作规程、应急处置等方面，使员工了解和掌握安全知识和技能，减少因操作不当导致的安全事故。同时，电力企业应该为高风险工作岗位配备个人防护装备。个人防护装备包括安全帽、防护服、防护鞋、手套等，可以有效地保护员工免受工伤和职业病的危害。在配备个人防护装备时，电力企业应该根据工作岗位的具体情况选择合适的装备，并确保装备的质量和适应性。此外，电力企业还应该定期进行安全检查和评估。通过对工作场所、设备、个人防护装备等进行检查和评估，及时发现和纠正存在的安全隐患和问题。同时，电力企业可以建立安全奖惩制度，对安全生产表现优秀的员工进行表彰和奖励，对安全生产违规行为进行惩罚和教育。这有助于降低和避免员工的劳动安全风险，提高电力企业的整体安全管理水平。

2.5 安全培训与教育

培训与教育是电力企业安全管理中的重要环节之一。通过定期开展安全培训和教育活动，可以提高员工的安全意识和技能水平，增强员工的安全意识和自我保护能力。例如，新员工刚进入企业，对于企业的安全管理制度和操作规程等都还不熟悉，因此需要进行系统的安全培训，以帮助员工尽快适应工作环境，提高安全意识。特种作业涉及到高风险作业，需要员工具备专业的技能和知识。通过专业培训，可以提高员工的技能水平，确保员工能够正确、安全地完成作业任务。此外，电力企业还可以通过开展安全教育活动、组织安全知识竞赛等形式，增强员工的安全意识和知识水平。这些活动可以激发员工的学习热情和积极性，提高员工的安全意识和技能水平[3]。

2.6 安全监督与检查

在电力企业的日常管理中，监督与检查工作包括对电力设备、设施进行定期检查、维护和保养，以及对电力作业现场的安全状况进行监督和检查。这些工作的目的是及时发现潜在的安全风险和问题，并采取相应的措施进行整改和解决。例如，电力企业可以定期开展电气设备检查，以确保电气设备的安全运行。电气设备检查包括对电气设备的外观、电气性能、绝缘状况等进行检查，以及对接地装置、保护装置等进行测试和检验。这些工作的目的是及时发现电气设备的潜在故障和问题，并采取相应的措施进行维修和更换，以确保电气设备的安全运行[4]。此外，电力企业还可以定期开展消防设施检查，以确保消防设施的完好性和可靠性。消防设施检查包括对消防器材、消防通道等进行检查，以及测试消防报警系统和消防泵等设备。这些工作的目的是及时发现消防设施的问题和隐患，并采取相应的措施进行维修和更换，以确保消防设施的完好性和可靠性。

3 提升电力企业安全风险分级管控应用实效的措施

3.1 建立完善的安全风险分级管控体系

完善安全风险分级管控体系是提升电力企业安全风险管控应用实效的基础。电力企业可以从以下几个层面优化和完善安全风险分级管控体系：其一，明确责任与分工。电力企业应明确各级责任人在安全风险分级管控中的职责和分工，确保每个环节都有明确的责任人负责执行和管理。同时，建立责任制，将安全风险管控与员工的绩效和晋升挂钩，增强员工的责任感和参与度。其二，制定管控措施。根据安全风险识别和评估的结果，电力企业应制定相应的管控措施，包括技术措施、组织措施和应急预案等。针对不同等级的风险，要采取不同的管控措施，确保措施的有效性和可操作性。其三，实施过程监控。电力企业应建立安全风险监控机制，对各项管控措施的执行情况进行实时监控和检查。通过定期的安全检查、专项检查和事故隐患排查等方式，及时发现并纠正存在的安全风险问题。其四，健全和完善预警机制。电力企业应建立安全风险预警机制，通过监测和预测等方法，及时发现并预警可能出现的风险问题。对可能引发事故的风险进行预警和跟踪，确保及时采取应对措施，防止事故的发生。其五，建立信息共享平台。电力企业可以建立安全风险分级管控的信息共享平台，实现信息的实时传递和共享。通过平台提供的信息和数据支持，各级责任人可以更好地了解和掌握安全风险的状况，及时调整管控措施。

3.2 强化风险源头管理

加强风险源头管理是电力企业提升安全风险分级管控应用实效的重要措施之一。电力企业应积极开展风险源头管理，通过加强设备设施的维护和更新，提高作业环境的规范化和标准化水平，以及规范员工行为等方面，降低安全风险的发生率。例如，电力企业应定期对设备设施进行检查和维护，确保其正常运转和安全性。对于老旧、破损或存在安全隐患的设备设施，应及时进行更新或改造，从源头上降低安全风险；电力企业应制定作业环境的规范和标准，确保作业场所的整洁、有序和安全。通过加强作业环境的监管和管理，提高作业环境的规范化和标准化水平，降低因环境问题引发的安全风险；电力企业应制定员工行为规范和安全操作规程，明确员工在工作中应遵守的安全要求和操作规程。通过加强员工行为的管理和监督，纠正不规范的操作行为，降低因员工行为问题引发的安全风险；应对供应商进行严格的筛选和管理，确保供应商具备相应的资质和能力，提供符合要求的产品和服务。与供应商建立长期合作关系，加强沟通和协调，确保供应商提供的产品和服务符合安全标准和质量要求。

3.3 加强风险评估与管控

电力企业应加强风险评估与管控工作，采用科学的方法和技术手段，对各类风险进行全面识别、评估和分级，针对不同等级的风险，采取相应的管控措施。例如，电力企业应采用多种方法，如头脑风暴、流程图、检查表等，全面识别电力生产、运营和管理过程中存在的安全风险。识别包括设备设施、作业环境、人员行为和管理行为等方面的风险，确保各类风险无一遗漏；电力企业应采用科学的方法和技术手段，对识别出的安全风险进行评估，确定其等级和影响程度。可以考虑定性和定量评估方法相结合，如综合选择风险矩阵法、概率-后果分析法、安全检查表发等方法，确保评估结果的客观性和准确性。

以下为某机场用电系统评估应用案例[5]。其中，风险矩阵法风险分级原则见表1，风险分级及对策措施建议见表2。检查表法应用示例见表3。

表1 风险矩阵法分级原则

表2 风险分级及对策措施建议表（示例）

表3 安全检查表应用（示例）

3.4 实施风险预控管理

电力企业可以实施风险预控管理，通过加强风险监测和预警，及时发现并解决存在的安全风险问题。同时要注重对事故隐患的排查和整改，防止事故的发生。比如，电力企业可以建立风险监测和预警机制，通过实时监测和数据分析，及时发现存在的安全风险问题。可以利用信息化手段，如安全监控系统、智能化巡检系统等，提高风险监测的准确性和效率；根据可能出现的风险问题，电力企业可以制定相应的应急预案，明确应急处置流程和责任人。通过定期进行应急演练和培训，提高应急响应能力和处理效率；电力企业可以建立事故隐患排查和整改机制，对发现的事故隐患进行及时整改和消除。加强对事故隐患的跟踪和监督，确保整改措施得到有效执行，防止事故的发生。

3.5 建立信息共享平台

电力企业可以建立安全风险分级管控的信息共享平台，实现信息的实时传递和共享，方便各级责任人获取相关信息并及时调整管控措施。如电力企业可以利用现有的信息化系统或开发新的系统，建立安全风险分级管控的信息共享平台。采用云计算、大数据、物联网等技术手段，提高信息共享的实时性和数据处理能力。同时，由企业制定数据采集与整合规范，确保各级责任人能够及时、准确地获取相关信息。通过数据采集与整合，将分散的信息整合到一个平台上，方便各级责任人进行查询和使用。借助即时通讯工具，电力企业各级责任人又可以通过信息共享平台及时传递和讨论安全风险相关问题，提高沟通协作的效率和便利性。

4 结束语

综上所述，安全风险分级管控在电力企业的应用贯穿于生产过程的各个环节和领域。通过采取科学的方法和措施，电力企业可以有效降低安全风险，保障员工的人身安全和企业的正常运转。

参考文献：

[1]李佳逊. 电力工程项目安全风险动态分级研究 [J]. 中国高新科技, 2022, (18): 62-64.

[2]王金鹏. 发电企业安全风险分级管控与隐患治理 [J]. 电力设备管理, 2020, (12): 92-93.

[3]张成刚. 电力企业安全生产的安全风险分级管控 [J]. 电力安全技术, 2020, 22 (03): 17-19.

[4]崔建川,安世辉,张志勇. 落实安全“风险分级管控”的思考 [J]. 电力安全技术, 2020, 22 (02): 8-10.

[5]王海明. 深圳宝安国际机场供电系统安全现状评估报告（2014年版）.未公开发表.