新疆维吾尔自治区阿勒泰生态环境监测站
摘要:水环境问题一直是人们关注的焦点。在实现可持续发展的前提下,加强对水环境监测,加强对水环境的保护,已成为国家的重大课题。本文论述了水环境监测的重要性,并对水环境监测和治理对策进行了探讨,以期推动我国经济的快速发展和水环境的持续发展。
关键词:环境管理;水环境监测;保护
引言
水资源被誉为人类的“生命之源”,在生态文明的大环境下,对其进行保护是必然的,也是应当的。水环境是一个相对比较单一的概念,是对自然界中水资源的生成、分配和转化的一种概括。然而,从环境管理视角来看,水环境外延的范围更广,比如可以将其定义为“在人聚居的环境中对生产生活造成影响的水”。水环境监测主要是通过物理、化学、生物等多种方法对不同环境中的水资源进行分析与诊断,目的在于查明某一特定环境中各类污染物的组分、含量及其变化规律,从而确定其来源,提出治理措施。
1.水环境监测的意义
1.1.增强社会公众水资源保护意识
经济发展与水资源保护之间的矛盾,在较长时期内几乎不可调节,其原因除了化工业、制造业、冶金业等在生产过程中产生的废水造成水资源严重污染外,还有水环境管理效果差,以及相关部门拿不出科学数据作为支撑等因素。而水环境监测工作,可对一定区域内的水资源情况全面分析与诊断,并能给出详细的数据,不仅便于追查污染源、了解污染现状、判断污染趋势等,还能引起社会公众对水资源保护的关注意识,为我国整体的生态文明建设提供助力。
1.2.提供具有法律效力的监测数据
水环境监测所获得的数据是多元化的,几乎涉及到水资源相关的全部要素,如水质好坏、地下及地表水存量与再生能力、供水及取水计量、河道排污影响因子等。整体上,水环境监测为“科学用水、科学管水”提供了客观、公正的依据。尤其,当出现因水资源而发生的法律纠纷时,水资源监测数据是具有法律效益的证据之一,能够发挥维护人民群众环境权益的功能。
2.环境管理中的水环境监测及其保护策略
2.1.环境管理中水环境监测策略
2.1.1.科学设置水环境监测站点
国际上主流的水资源管理多是基于水资源自然形态进行的,如地表水资源管理是基于“流域为单位”的形式开展。而从现实角度考虑,人类社会对于水环境的干预无法避免,因此为了实现水资源的充分利用,会采取人工建设方式重新分配水源,如我国的“南水北调”工程。但这种情况下,水环境监测容易出现“流域分割、各自为政”的情况,如长江、黄河、淮河等国内跨域较大的河流,在对它们实施地表水环境监测过程中,各地环保部门、水利部门都只负责本区域,导致“一叶障目”,且水环境监测过程容易受到区域经济利益的影响。因此,从环保角度出发,有关部门应按照环境管理的科学性要求,采取科学化手段设置水环境监测站点,确保从“整体观”的角度构建一体化水资源管理机制。一方面,综合特定水域的影响因素,如气象、地理、人口、产业结构、经济地位等,将特定水域划分成多个“分区域”,且要杜绝按照流域里程划分的“绝对平均”现象,而是要根据经济发展、自然因素等对水环境影响合理划分,同时设置较多的监测站点,其他地区视情况而定,但工业企业聚集区、人口稠密区、城市流经区等不宜做水域分割。另一方面,各区域水环境监测部门要统一数据格式,加强系统水系或整体流域的水质检测,如某地存在化工区等显著污染源,下游地区就要针对特定污染成分加强样本检测,各监测站点之间也要形成水质报告联动机制,确保监测数据有效共享,便于权责区分。
2.1.2.严格把关水环境监测采样
在水环境监测作业过程中,采样工作是否科学合理,直接决定了水质监测数据的真实性与客观性。但考虑现实情况,我国水环境监测水域往往都比较庞大,因此采样会消耗较多的时间和成本,这就要求水环境监测机构必须保持高度的责任意识,严格按照标准流程进行采样。如,对地表河流采样时必须采集左、中、右3个断面的水质,且分时段在同一个位置采集多个样本,将采集到的样本静置30min以上后,随机抽取一个进行检测。而随着科学技术的不断进步,人工采样的方式必然要被淘汰,因为无论如何严格把关,人工采样都可能造成水资源样本的误差,如船只作为采样过程中必须要使用的工具,其油料燃烧后排放的物质会污染水环境监测位置的样本。
2.2.环境管理中水环境保护策略
2.2.1.人工保护强化水环境保护的监管
水环境保护关系到人民群众的环境权益、生存权益、发展权益等多项基本权益。人作为水环境保护的唯一主观能动主体,必须充分发挥自身的监督与管控职能。其中,各级各地环境保护部门是水环境保护的主要监管力量,除了要秉承高度负责任的工作态度之外,更重要的是建立科学、高效的监管手段。但由于生态环境部门的人力资源有限,面对庞大的水环境往往力不从心,很难对突发的污染情况展开执法,而且在污染源追溯、责任划分等方面也存在诸多障碍,因此应从创新工作方法出发,地方环境保护部门可先锚定“潜在水体污染”的节点,如城市区域、工业聚集区域、高污染企业所在地等,提高这些区域的地表、地下水环境监测力度和频率,同时对于一些如安装污水净化设备能够主动配合水环境治理的企业,给予一定的激励,将其树立为该区域模范表率。此外,还要面向广大人民群众开展“保护水资源”主题教育活动,确保日常生活、生产中产生的污染物正确处理,有效减少对区域水环境的不良影响;开通“人工监督热线”,呼吁人民群众积极参与到水环境保护活动中,自觉履行身为公民的环境监督权。
2.2.2.物理防护健全我国污水管网系统
(1)污水管网系统需严格管理。加强对污水管网系统管理、维护人员的责任教育,做到“分工明确、有效协同”,生态环境部门可联合地方执法部门,共同制定印发“水环境破坏管理条例”一类的文件,可根据各地水环境特点“因地制宜”地制定同时针对污水管网建设、运维部门及外包企业设计问责制度,一旦发现违法违规行为,除了追究经济、行政等方面的责任外,还要根据我国《环境保护法》《水法》等追究法律责任。
(2)污水管网系统需配套先进处理技术。采取先进产品作为污水管网系统建设材料,同时提高污水管网系统建设的施工技术、标准等,让污水管网系统更加有效果且更加经济。考虑建设成本,且污水管网系统的配套体系(污水处理厂)较为庞大复杂,因此可将水环境监测部门作为中心,对整个水环境流域进行综合考察,并跨域设置污水处理站点,如多家企业共用一个污水处理站,以及多个社区、街道共同分担一套污水处理设备的费用等,这样不仅可以扩大污水管网配套系统的服务范围,还可以减轻地方政府与企业的经济负担。
3.结束语
综上所述,在我国的生态文明进程中,环境管理是国家实现现代化的一个重要标志。而水环境监测和保护又是一项专门的环境管理工作,是我国政府的一项重要职能。从单纯的“水资源保护”角度出发,通过水环境监测和保护,使更多的自然生态因素协调发展,这对促进国家经济社会的高质量发展有着重大的现实意义。
参考文献
[1]卓秀平.环境管理中水环境监测的应用研究[J].皮革制作与环保科技,2021,2(17):72-73.
[2]裴守宇.环境监测在环境管理中的地位和作用[J].造纸装备及材料,2021,50(08):72-73.
[3]廖敏利.关于环境管理中环境监测的关键性作用分析[J].环境与发展,2020,32(07):167-168.