招标代理机构如何提高招标代理服务质量的分析

招标代理机构如何提高招标代理服务质量的分析

孙阳

日照市恒业招标有限公司 山东日照 276800

摘要：招标代理在规范市场秩序、提高招标效率等方面发挥着重要作用。当前，部分招标代理机构服务逐渐暴露出质量不高的问题。本文分析了建设工程招标代理服务质量的内涵及存在的问题，从规范行业管理秩序、净化行业竞争环境、加强企业内部建设等方面入手，重点探讨提高建设工程招标代理服务质量的策略。

关键词：招投标代理；质量管理；对策与措施

引言

招标代理机构因受到内部和外部环境的影响，必须不断提高其项目质量管理水平、完善管理制度与措施。按照招投标地域范围分类，可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标；按照行业分类，可分为能源、汽车、交通、冶金、有色金属、轻工、石油化工、医疗及制药、金融、电子信息及通讯、环保及市政基础设施等；按照资金来源，包括政府采购项目、世行亚行及外贷等；按照招投标三大类别，可分为工程、货物、服务。因此，招标采购项目质量管理工作具有政策性强、专业度高、涉及内容广等特点。

1建筑工程投标人的作用及价值

1.1优化建设市场监管

在建筑工程建设中，政府应发挥招标代理的作用，并能有效地保障招标人和投标人的合法利益。招标人对施工行业的法规和招标规定有一定的解释，能根据法律规定履行招标人的委托，确保投标人的资质符合业主的要求。由于招标代理会对投标人进行严格的审查，每个环节都要经过严格的甄别，才能更好地保障投标人的资质，避免出现部分不必要的问题。

1.2健全的招标管理制约机制

由于招标代理机构具有法律上的制约作用，因而对投标者的行为提出严格的规定。在确保项目质量的同时，招标人一切行为都要遵守有关的法律、法规及有关的制度规定。在招标代理的帮助下，招标人可以有效地选择合格的投标者，并对投标者进行制约。

1.3强化预算费用管理提高工作效率

工程招标代理可以帮助建筑企业合理地控制预算费用。招标人在投标时就已准备好项目的概算，以便以后的工作能够有条不紊地进行。

1.4确保招标工作的规范化

招标代理是一种具有社会性质的招投标代理公司，没有相应的职业技能和实践技能，就无法发挥其应有的作用。在招标过程中，必须严格按照有关法律、法规，确保招标活动符合相关的要求，保障各方的合法权利，并提高工作的效率。招标人往往具有丰富的工作经验，他们具有较强的实务和职业素养，能够有效地提升招标人的业务水平，确保招标文件的质量，使招标代理机构受益，使其服务更加规范化，受到法律的有效保障。这充分体现我国招标工作的职业化、法制化。

1.5有效实施项目预算达到项目成本的合理控制

招标代理在工程建设中得到广泛的应用，它既能增加项目的整体效益，又能使项目成本得到合理的控制。在编制预算、确定项目成本的过程中，招标人和投标人都会遇到很多问题，往往造成项目成本的不精确、不合理。在进行工程造价时，投标人不会偏袒对方，做到客观、公平，从而确保工程建设的合理性。在预算成本合理的情况下，投标人能够有效地确保项目投资的稳定性和降低错误发生的概率。

2现阶段我国建筑工程招投标代理存在的问题及不足

2.1招标代理机构自身存在的问题

随着建筑工程招标代理相关资质的取消，行业门槛不断降低，竞争日趋激烈。许多招标代理机构为了获取业务，采取恶劣手段对竞争者进行打压。还有一些招标代理机构没有做到诚信经营，通过欺骗的方式承揽业务，报出二折甚至一折的超低代理费，事实上却对招标方有所欺瞒，导致招标方出现资金超额现象，严重损害了招标代理行业的形象。

2.2管理监督问题

作为行政管理部门，在建设工程项目招标投标过程中本应严格执法，根据程序和规定办事。然而，部分行政部门地方保护主义严重，排斥外地施工企业，通过设置一些障碍，来阻止外地企业进入本地市场。还有一些部分习惯“行政审批”的方式，没有对投标招标工作进行重点关注，其中最为主要的就是“服务”“指导”和“监管”，依然致力于“审批”替代“监管”的管理方式，一定程度上侵害了建设单位招标自主权。而监督部门，属于招标投标的监督主体，实际管理工作中，应严格对投标和招标行为进行监督，使其按照规定的程序进行，确保程序合乎法律规定。现实生活中，部分监督部门工作趋于形式主义，没有开展实质化的工作，利用表面合理化代替“合法化”，造成工作中出现很多漏洞，形成监管不力现象。总之，在建设工程项目招标投标过程中离不开各个部门发挥的作用，各个主体之间应相互合作，通力配合，才能将招标投标工作做好，维护好市场秩序，促进建设项目工程各项工作的顺利开展。

2.3人员素质不高

招标代理服务专业性很强，对从业人员的能力素养要求较高。不仅需要其具备较强的专业性，还需要掌握与工程造价、施工工艺、施工流程等有关的知识，并且具备较强的协调处理能力，了解一定的法律知识，能够协会处理招标及合同管理等法律问题。当前招标代理机构人员专业能力相对偏弱，影响了建设工程招标代理服务质量。

3招标投标代理质量管理优化及建议

3.1建立健全规章制度引导招标代理高质量作业

建筑工程招标代理机构需要了解自身职责，充分发挥自身的积极性和主观能动性，提高工作效率，从而为建筑工程的发展提供动力支持。通过管理可以让有效的资源发挥巨大潜力，因此，应尽快完善招标采购规章制度，并引导从业人员严格执行有关制度，提供高质量的服务，促进利益的最大化。此外，还要建立监督小组，主要是各个部门进行自我检查，及时上报工作中出现的各种问题，并研究解决，还可根据有关问题对相关战略目标进行补充和完善。

3.2加强代理机构自身风险管理

建设项目招标代理工作存在法律、程序等风险。项目招标代理机构应当加强对招标代理工作的风险管控，规避招标风险。首先要明确各部门的职责，明确招标代理过程中各部门的职责和分工。其次，识别、分析、评估和控制各阶段可能发生的风险，确定最佳应对计划和风险监控措施，并将相关内容编入招标代理机构风险管理计划。最后，宣传并实施风险控制计划，以确保代理人在风险出现时能够有效实施该计划。

3.3加强企业内部建设

一是加强从业人员素质建设。招标代理机构要重视对内部人员的培训教育，明确代理业务人员的能力素养标准，将新方法新理念、新技术融入其中，使得从业人员的技术标准水平在原有基础上不断提升。二是完善绩效考核机制。招标代理机构要收集对招标人的意见和评价，确保招标代理业务工作流程符合招标人的实际想法，进一步提高代理服务质量。在绩效考核方面，需增设专门部门，对相关人员进行绩效考核，调动员工的主动性和积极性。对于考核不达标的员工，可进行适当惩罚，如降低部分工资、取消部分福利、降级等。三是完善企业经营管理理念。招标代理机构要了解客户的实际需求，根据其个性化需求增设相应的增值服务，包括法律服务、招标策划、潜在投标人分析等。

结束语

深化改革驱动了高质量工程招标的实施进程，为工程招标明确了发展方向、提供了发展环境，促进了工程招标交易回归初衷，确保了其在建设项目中发挥更大作用。充分发挥数字监管引领作用，实现了监管服务便利化。发挥数字项目管理支撑作用，实现了招标管理科学化。发挥数字咨询服务协同作用，实现了代理服务品质化。高质量工程招标展现出了更加强大的效能，必将成为我国建设现代化经济体系中卓有成效的举措。

参考文献

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