区块链技术在电子政务中的应用与探索分析

区块链技术在电子政务中的应用与探索分析

罗星海

上海天就企业管理咨询有限公司 上海 201804

摘要：在我国逐步的大范围推进经济建设工作的影响下，各个领域都在快速发展壮大，这样就为产业变革打下了良好的基础。为了更高效将区块链技术在实践中加以运用，还需要对区块链运用中所形成的数据共享模式进行深入的研究，从而对数据库加以不断的优化和创新，促进各个业务模块得到协同发展，从而促进我国综合国力的不断提升。

关键词：区块链；电子政务；信息公开；应用与分析挑战

0 引言

区块链在实践运用的过程中，展现出了巨大的实用性的特征，所以受到了人们的广泛关注和青睐，区块链所具有的开放性的特征更适合运用到电子政务场景中，提升各项实践工作的整体水平的提升，但是尽管区块链技术在电子政务场景的运用得到了诸多政策的辅助，但因其属于最为新型的一种技术结构，在使用的过程中也会遇到一定的问题还需要我们进一步创新和完善。

1 区块链应用于电子政务的技术价值

1.1 推进政务公开的透明化和智能化

在社会快速发展过程中，民众的思想意识发生了巨大变化，人们对于政府政务信息的公开要求在逐渐提升，为了更好满足民众对于政府政务信息需要，可以将区块链技术进行合理运用。首先，区块链技术所具有以时间为主线网络结构，可以结合时间顺序来将政府的各项工作进行详细记录，涉及各类文件的发布，落实以及结果评价等等，并且资金的使用情况也可以及时为公众进行公布，从而满足公民所需获得信息的及时性和真实性，并加以良好的保证，促进政府公信力不断地提高。区块链技术拥有专门的时间轴数据库，能够更为高效对各个环节的责任人加以明确，因为其所涉及信息不能随意更改，所以可以切实地避免因为责任主体模糊而造成相互推卸责任的情况，可以更好为后续追责给予良好的辅助。再有，区块链技术的运用也能够促进民众与政府部门之间联系，有助于双方紧密性的提升，增进政民之间的良好互动。区块链网络系统之中所设置“点对点”机制可以为民意表达提供良好的帮助，尽可能避免信息传递过程中出现失真情况。再有，区块链技术运用也可以为政府信息公开提供更多途径，政府部门也可以借助区块链所具有的智能化功能来对政务信息加以合理的分类和分级，并且对于区块链之中所涉及“公钥”和“私钥”进行可视化的人群划分，这样不但可以对民众的知情权加以根本保障，并且也可以规避之前老旧模式的密码交换而诱发危险问题发生。

1.2 完善个人征信体系以优化政务审批流程

因为区块链具有非对称加密功能，再加上区块链分布式特性，其数据无法更改，所以区块链的运用可以协助政府部门个人征信系统加以完善和优化，创建全网共识的“个人电子身份证”系统，可以协助用户在政府活动中进行身份验证的时候，并不需要提供专门的证件材料，借助链接区块链技术就可以完成对个人身份信息的判断。其次，因为区块链中所输入的信息都拥有不可更改以及可追溯性的特征，在前期形成身份ID之后。个人信息只能在原始信息基础上进行完善，从而保障用户信息的安全性和准确性。基于上述基础，区块链技术的大范围运用也可以对个人的道德行为进行切实规范，个人的失信等不良信息也会在区块链系统之中得到留存，这也会让个人对其自身行为加以约束。同时政府部门也可以结合个人失信行为情况来对其消费等相关活动进行限制。

2 关于区块链在电子政务方面应用的政策支持

2.1 国内政策

我国的监管部门一直都非常重视和关注有关于区块链技术的项目。因此，2016年10月工信部发布了《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》，同年12月，区块链技术第一次被写进了《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》中，随后各地政府相继出台了有关区块链技术及其应用项目的政策指导意见及相应的通知文件。在2017年，国务院又发布了有关区块链的五个文件。有一些省份甚至还将这些相关的区块链技术及其应用列入了本省的“十三五”战略发展规划中。

2.2 国外政策

国外对区块链的政策比国内要早。2016年1月19日，英国第一次在国家层面上对有关区块链技术的发展进行了非常全面分析，同时发布了一本长达88页的《分布式账本技术：超越区块链》白皮书。欧洲央行在2016年3月发布的一份咨询报告中宣布将着力探索区块链技术在金融基础设施领域的应用。荷兰央行和德国央行也同样发声计划在金融体系建设方面探索并布局相关的区块链项目。

3 区块链在电子政务服务中的应用领域

3.1 公民个人身份验证

在实施电子政务服务工作过程中，要想对民众信息安全性加以根本保障，避免信息出现泄漏的问题，用户往往会遇到需要提供身份证明的情况。并且因为当前各个地区以及行政部门内部的电子政务服务系统并没有实现集约化的目标，所以在用户登录某个地区或者是部门网站的时候，往往需要多次以不同形式进行身份验证，从而完成实名认证。这种复杂操作模式与当前我国全面推行的提升服务工作效率创建电子政务服务体系的目标是相悖的。合理将区块链技术进行实践运用能够从根本上解决用户个人身份跨平台验证的问题。民众将个人身份证明文件的信息以及各类公共行为记录输入到区块链系统之中，借助加密技术和全网共识机制来创建数字身份证，并不需要依靠某个机构来对个人身份的真实性进行验证，就可以利用区块链

技术完成个人身份的验证。因区块链数据库内的信息不能随便更改，其中的信息只能够完善和充实，原始信息无法变动。所以民众在进行政务服务的时候，并不需要从各个机构获取证明资料。政府部门在开展各项实践工作的时候，也不需要对用户的身份情况进行验证。用户能够将区块链系统中涉及的个人信息数据接口与业务办理部门系统进行连接，这样就可以使得工作人员能够借助网络信息来对用户身份进行验证。如果用户的信息不健全，政府部门可以进行反馈，要求其完善信息，用户就可以结合提示来进行信息的补充，从而为后续业务办理创造更多的便利。再有，个人信息的授权记录、审批记录都是可以被当作核心数据上链至区块链系统之中，如果用户存在失信行为，则会被永久记录，这种信息无法随意更改的特性可以提升公民对自身信用评价的关注度，同时能更好的辅助政府部门发挥自身的监管职责。

3.2 简化政务审批流程

首先，信息验证环节可以更为快捷准确，借助区块链平台的去中心化信任机制，可以将个人身份信息输入到区块链系统之中，协助完成身份验证，并且将生物识别技术进行运用，对于信息的准确性和真实性加以根本保障。其次，各类材料的审批环节可以更加的智能化和自动化，将系统的审批资料进行电子化的处理，通过对民众历史办件材料归集，实现办件材料“一次提交、多次复用、全网共享”目标，对于民众线上办事模式，办事过程中申请材料能匹配到相应历史办件材料，经用户确认使用则无需上传材料，办事材料由上传材料模式转变为材料免交模式；对于民众线下办事模式，办事过程中申请材料能匹配到相应历史办件材料，经用户确认使用，则线下工作人员直接调取历史材料申请人无需提交相应纸质材料，办事材料由纸质材料模式转变为材料复用模式。同时借助智能合约技术将审批条件融入到合约之中，如果达到了审批的要求，就可以启动合约，从而完成自动审批。如果条件没有达到规定的要求，那么就需要用户对信息进行完善，直至达到了规定的要求才可以进行审批，这样能够有效避免人为操作出现失误的情况，促进审批工作整体效率的不断提高。结束语：总的来说，区块链技术因为具有突出中心化以及智能合约的特征，所以为我国电子政务的现代化发展带来了诸多的动力，但是区块链技术的运用也存在诸多的危险隐患，所以还需要我们进一步进行创新和完善。在针对“区块链+电子政务”进行深入研究的基础上，我们还需要结合相关政策来对各项工作进行规范约束，更好将这项技术的实践作用发挥出来。

参考文献：

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