农田水利防汛抗旱管理对策研究

农田水利防汛抗旱管理对策研究

姚晓琴

新疆维吾尔自治区塔里木河流域阿克苏管理局新疆阿克苏市 843000

摘要：当前我国现行的农田水利管理措施有待完善，各项农田水利基础设备还存在一定的老化问题，需要有关职能部门重视南北地区的气候、水资源差异，做好农田水利基础设施的建设与管理工作。基于此，本文简要概述了农田水利防汛抗旱管理要点，提出了农田水利防汛抗旱管理对策，旨在利用科学可行的措施促进农业现代化发展，在农田水利建设中起到增产增收的作用。

关键词：农田水利；防汛抗旱；管理对策

引言

我国水资源分布不均衡，特别是南北地区的农业发展水平存在明显差异，在南北气候条件因素的影响下，南北地区的降水均匀性也存在一定的差异，长此以往很可能引发严重的旱灾和洪灾。针对于此，在农业发展中必须重视农田水利防汛抗旱管理工作，加强农田水利基础设施建设，结合各地发展情况提出具有针对性的防汛抗旱管理对策，从而在农田水利防汛抗旱中积累丰富的实践经验。

1 农田水利防汛抗旱管理要点

1.1节水灌溉

节水灌溉技术作为一项新型管理手段，目前已在农田水利工程建设中得到了广泛应用。新型节水灌溉技术不但能有效避免水资源浪费的问题，还能在一定程度上减少农民的经济支出。在农田水利防汛抗旱管理工作中引进节水灌溉技术时，必须建立完善的水资源管理制度，创新渠道防渗方法，将水资源管理作为防洪抗旱管理工作的重点[1]。在农田水利工程建设过程中必须以节水为主要目标，从经济、生产效率两个方面着手引入新型节水方法。在农田水利建设领域主要采用滴灌、喷灌等节水措施，将其应用于农田水利工程防汛抗旱管理工作，可以有效带动农业生产经济增长。

1.2 自然灾害管理

南方地区的降水量丰富、水资源充足，农田水利工程建设效果也较为理想，而北方地区的农田水利工程建设需要考虑极端天气和自然灾害等因素带来的影响，自然灾害问题也是农田水利防汛抗旱管理工作的重点。部分地区在农田水利工程建设中存在基础设施老化的问题，一旦遇到自然灾害问题，无法第一时间起到良好的防护作用，从而导致严重的农业生产损失。基于此，在农田水利工程建设中必须配备完善的自然灾害管理体制，以此为农田水利基础设施建设提供制度层面的保障。

1.3 防洪防涝管理

在农田水利防汛抗旱管理工作中必须重视防洪防涝管理要点，这也是农田水利工程建设的重要组成部分，保证防洪防涝的工作效果，才能提高农业生产质量。农田水利工程建设与当地人民群众的身心安全、财产安全存在密切的关联，一旦农田水利工程建设的效果不理想，将直接影响最终的农业生产质量[2]。因此，在农田水利防洪防涝管理工作中，必须加大防汛功能管理力度，充分发挥农田水利工程建设具有的效能，从而有效避免洪涝灾害的问题。

1.4 农村水资源保护

开展农业生产活动时，必须以充足的水资源为保障。随着农业城市化发展进程的不断加快，农业生产活动还面临着水资源短缺、水体污染等问题，从源头上控制农村养殖、食品加工等导致污染问题的诱因，指导当地村民建立正确的水资源保护观念，从而有效管控农业生产和加工中排放的废水以及化肥农药的用量，实现农村水资源保护的发展目标，并将其作为农田水利防汛抗旱管理工作的重要基础。

2 农田水利防汛抗旱管理对策

2.1 加强农田水利基础设施建设

农田水利防汛抗旱管理的重点在于加强农田水利基础设施建设，为农田水利工作的顺利开展奠定良好的物质保障，利用完善的农田水利基础设施提高农田水利防汛抗旱管理工作的质量。水利设施作为农田旱涝情况控制的重要手段，在水利设施建设过程中必须加大资金投入力度，利用先进的技术手段提高农田水利基础设施的运行效率，充分满足我国现代化农业生产需求[3]。在农业生产活动中开展水资源节水工作时，可以将混凝土取代传统沟渠，并在水库到农田之间加强水资源引导，保证农业用水的规范化，从源头上管控水资源污染的问题，全面推动我国农业的现代化发展。

2.2 完善农田水利管理体制

目前我国农田水利管理体制的各个管理环节仍有待完善，主要由政府部门制定基层水利体制，但各项基础制度的执行并未真正落实到位，水利工程建设项目也缺乏科学可靠的决策依据，从而导致水利工程项目无法取得预期设想的经济效益和社会效益。针对于此，在农田水利管理阶段，必须不断完善农田水利管理体制，将农田水利设施管理的职责落实到个人，并为有关部门提供充足的农田水利管理经费保障，组建一支专业的农田水利管理人才队伍，共同为水利防汛抗旱管理工作提供人力方面的保障，整体提高水利工程管理工作的服务水平，进一步完善农田水利防汛抗旱管理服务体系[4]。最后，保证人员编制的合理性，为农田水利管理提供充足的资金来源，全面贯彻农田水利管理法律规范。

2.3 提高水资源利用率

为达到节约水资源的目的，水利工程部门必须做好水资源需求管理工作，重新规划取水申请审批流程，站在刚性约束的角度严格把控水资源的开发利用与节约保护，在规定区域内根据用水总量控制指标核定取水量。其次，严格执行水资源管理工作，采用控采限量、节水增效、调整种植结构等节水措施，加强地下水超采区治理。在水权产权体系建设中必须明确划分水权，禁止其超出用水上限，严格遵守用水总量指标

[5]。再次，建立完善的取水许可制度以及水权转换制度，以水权流转的形式，实现水资源有偿转让。最后，选择水量交易活跃、协会组织完善、交易规则规范的地区建立水权交易市场，并成立专门的水权交易中心，保证水权交易的规范化、合理化，通过水权流转的方式提高用水效率和用水效益。

2.4 建立防洪工程管理机制

在水利工程运行管理环节，必须将水利工程承包管理责任制落实到位，本着分级管理、分级负责、划段承包的原则做好农田水利管理工作，积极引入最新的管控技术和管理模式，综合提高水资源管理工作效率及整个农业领域的管理效果。与此同时，有关职能部门还需要把控当地区域的自然灾害问题，全面监督农田水利管理工作的全过程，综合提高农田水利建设的水资源利用效率。其次，建立完善的泄洪管控机制，灵活运用水库调蓄和水利工程引提功能，在各大水系之间建立工程联合调度，明确下泄水量的控制标准，从根本上避免洪涝灾害对农业生产活动带来的负面影响，真正将防洪任务落实到位。最后，要求相关工作人员充分了解沟道运行情况、洪水走势、行洪能力等基本信息，并将其作为河道执法清障整治工作的重点，及时清理河道行洪中存在的障碍，以此保证河道行洪的通畅性。此外，在防洪工程管理机制建设中，还需要重视山洪监测、预警、抢险、群测、群防等功能，利用全面的防洪工程管理机制避免自然灾害带来的风险问题。

3 结语

防汛抗旱管理作为农田水利工程建设的重要组成部分，在农业发展领域必须重点关注农田水利建设和防汛抗旱管理等环节，结合当地发展情况制定科学可行的防汛抗旱管理对策，确保其适应我国农田水利建设的实际需求，并针对农田水利建设配备完善的防汛抗旱管理基础设施，从资金投入、水土保持等角度出发完善防汛抗旱管理方案，进而整体提高防汛抗旱管理措施的针对性与实效性，有效弥补我国水资源短缺的不足。

参考文献

[1]樊平. 提高农田水利防汛抗旱管理水平方式的探讨[J]. 当代农机,2023,(04):102-104.

[2]王腾云,万涛. 沟渠连通在农田防汛抗旱中的实践与总结[J]. 内蒙古水利,2023,(04):48-49.

[3]程艳玲,徐德亮. 农田水利管理工作对于防汛抗旱的意义及对策[J]. 农业科技与信息,2022,(16):74-77.

[4]马冬冬,沈炜皓,周文彬,蒋鹏. 新形势下防汛抗旱及水旱灾害防御信息化建设探讨[J]. 江苏水利,2022,(S1):37-39+49.

[5]张百雄. 甘肃省农田水利工程建设中的问题与优化管理措施[J]. 农业工程技术,2021,41(17):47+49.