电力工程造价审计中的问题与对策分析

电力工程造价审计中的问题与对策分析

庞飞

内蒙古康远工程建设监理有限责任公司, 内蒙古 呼和浩特   010000

摘要：电力工程作为我国基础设施建设的重要组成部分，是给社会经济发展带来不同程度的影响，被很多人称为国家经济发展的先行者。本文通过分析电力工程造价审计过程中存在的问题，从而针对问题提出有效解决措施，给电力工程施工顺利进行打下坚实的基础。

关键词：电力工程；工程造价；审计问题；对策分析

1电力工程造价审计中的问题

1.1信息传递不准确

一方面由于没有全面执行监控和管理措施，或者为尽快完成工程，对造价基础信息管理力度严重不足；另一方面是承建单位、分包单位和供应商之间存在利益关系，例如：在招投标过程中，通过采购过程拿回扣、暗箱操作等方式，都会给电力工程造价带来严重影响，让预期的工程造价和实际工程造价存在较大的差异性。因此，在电力工程项目施工价格确定前，必须要做好充足准备工作，注意工程的变更情况，在发现项目有变更情况的第一时间对其进行处理，明确变更具体情况，保证竣工成本报价的真实性。

1.2审计工作的执行力问题

信息化时代背景下，我国政府部门愈发提升对电力行业的重视程度，针对电力行业改革颁布各种规章制度，有效落实电力工程监督作用，多样化审计问题被暴露在人们视线范围内，如在2018年，审计人员针对我国五家电力央企进行审计，出现其出现巨额中介代理费、违规获取项目资金、巨额违规对外分包等问题，给审计工作执行力带来严重影响。因此，在电力工程项目施工时，造价单位和施工单位都会提前制定好造价合同，为避免材料价格发生波动情况出现，在合同之中应该需要对材料价格信息进行提前预测，审计工作应遵循合同，在没有明确规定的情况下，可以根据材料的波动价格采取一个平均值，谈判方式的差异会引起项目预算和结算的不完善，后期的审计工作出现问题。

2电力工程造价审计问题的解决对策

在我国经济快速发展的过程中，各行各业的用电需求量都在不断增加。电力事业对整个社会的影响越来越大，因此有效开展电力工程建设对社会经济发展具有深远意义。随着电力工程建设项目量的稳步攀升，电力工程建设的水准也在不断提升。因为电力工程建设涉及面广泛，投资金额庞大，所以做好整个电力工程项目的造价审计管理，有效控制施工费用，提高工程经济效益显得尤为必要。

2.1强化审计管理意识

审计工作应当是贯穿整个电力建设项目的必要管理因素，参与电力工程项目全过程、充分详尽收集数据是审计团队科学、全面、完整地展开审计工作的必然前提和坚实基础。电力审计人员要牢牢树立严格控制项目工程造价、严防“跑冒滴漏”的主动管理意识，通过协调工程项目各方不断优化方案，组织相关人员参与审计工作会议，明确审计人员的工作范围以及工程造价控制目标，并根据各环节实际情况选择相应的审计技术与审计方法。数字化时代下，电力审计行业必然需要与时俱进的数字化技术，电力审计人员要树立终身学习的思想，掌握新技术新方法，用先进的审计技术与前沿的审计理念确保审计工作的质量与效率，用科学规范的手段管理监督施工现场，完整有效收集工程财务数据，增强自身对电力工程项目的监督约束能力和造价控制能力，确保施工项目建设全过程合法合规、工程造价可控，为项目安全与建筑安全保驾护航。

2.2完善审计流程

第一，做好审计准备工作。一方面，电力工程造价审计机构要制订相应的审计方案，明确审计人员、审计内容、审计目的、审计方法、审计时间、审计范围以及审计地点。在一般情况下，为了便于审计，审计机构通常将施工现场作为审计工作开展的主要地点。另一方面，审计人员要准备好审计所需的全部材料，如设计资料和地质勘查资料。在开展电力工程造价审计工作时，审计人员应要求建设单位提供建筑工程项目具体的地质勘查资料和施工图纸，并收集项目合同、各项相关协议、具体施工方案、施工技术规定、材料合同等材料。只有准备好审计所需的全部材料，才能保证审计工作的质量，促使审计工作顺利完成。因此，审计人员必须确保审计材料的完整性与准确性。第二，要对审计签证等进行综合管理，避免虚假签证或者是不实签证下发对整个工程项目造价审计造成影响，结合电力工程项目的具体情况和审计管理规范，要基于工程签证准确性和客观性管理要求，维持相应工作的基本水平。首先，要重点关注签证办理环节，保证相应办理工作都能按照规范化流程逐步落实，并且对签证的及时性予以控制，打造完整可控的管理平台。其次，要对签证的描述内容予以控制，确保其描述的客观性和准确性，避免阶段性造价审计工作不合理造成的影响，并且要对隐蔽签证予以关注。最后，针对不允许对电力工程项目造价或者是工程量笼统标注，并且在工程限额发布后予以严格审核分析，避免随意变通等问题，提高预见性和管理实效性。第三，要对初期审计、送审资料等予以严格管理。送审资料要确保其完整性和及时性，对各个送审项目予以结算资料的分类管理，严格执行规范化管控方案，并且，建设主管部门要经过审核合格后才能完成报审工作，报审信息、结算资料要确保真实性和完整性，避免补签资料等问题对整体管理控制工作造成的影响。另外，要对初期审计工作环节予以重视，特别是在工程项目招投标环节，审计部门就要指派专人参与整个过程，审核招投标文件的同时，避免文件不合格或者是范围规定不明确等问题，保证工程项目送审流程的规范性，也能充分发挥合同的约束价值。第四，要对工程竣工图计算工程量进行管理，评估其准确性，也要对合理套用定额、取费以及调整材料价格等信息进行汇总，在工程量清单计价分析基础上，确定施工完成工程量，深入建筑工程项目施工作业现场，保证全过程跟踪审计评估分析，最大程度上提高审计管理控制的规范性，为电力工程项目综合化管理提供保障。

2.3工程造价审计技术应用

目前，常用的计量计价软件主要有三种：广联达、品名、鲁班，而运用最广的是广联达。软件的运用缩短了人工统计的时间，而且能及时发现错误的问题，及时的地改正，既提升了工作效率，也提高了造价的准确性。审计方法有多种，常用的主要有三种：一是全面审核法。即按照施工图纸、施工组织设计、施工合同、当地建设法律法规等资料，对工程的量、价以及取费进行全面的审核。其优点是全面、细致、准确度高、效果好；缺点是工作量大、工作时间长、程序复杂。这种审计方法一般是在工程决算时，建设单位为了更好地控制电力工程造价而采取的一种方法。二是重点审核法。它与全面审核法的区别是审核范围不同，有侧重点。对于工程量大、施工周期长、专业技术强、工程造价高的电力工程，一般采用重点审核法。三是对比审核法。它适用于同一项目、同一标段、同一用途、结构相似的工程。由于这些工程大体相同，差异小，只需要对差异点进行逐一审核。首先可以对比单方造价，然后对比分部分项内容，最后分析人工、材料、机械等。

3结束语

总而言之，电力工程造价审计结果的准确性、科学性，不仅对整个电力工程有着非常重要的影响，同时，也对电力企业未来的发展有着起到积极的作用重要影响。因此，从事电力工程造价审计的相关从事人员，在进行审计的过程中，应注重科学方法的使用，以提高审计结果的准确性和科学性、无误性。除此以外，电力企业也应加强对审计部门的管理，完善这一审计部门的相关制度，强化员工他们的责任意识，促进以提高审计质量和效率的提升。

参考文献

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