浅谈包神铁路集团集装箱运输安全风险及防范措施

浅谈包神铁路集团集装箱运输安全风险及防范措施

 周华

国能包神铁路集团有限责任公司  

摘要：伴随着铁路集装箱运量的逐步增大，集装箱作业安全和运输安全问题逐步凸显。本文对铁路集装箱运输的基本条件、作业流程进行了梳理，结合包神铁路集团集装箱运输现状，对存在的安全风险进行了分析，并提出了相应的安全防范措施，为铁路集装箱运输安全提供几点建议和思考。

关键词：铁路；集装箱运输；安全

1铁路集装箱运输要求

1.1集装箱定义

按照ISO标准定义，集装箱是一种运输设备，应满足以下要求：具有足够的强度，在有效使用期内可以反复使用；适于一种或多种运输方式运送货物，途中无需倒装；设有供快速装卸的装置，便于从一种运输方式转到另一种运输方式；便于箱内货物装满和卸空；内容积不小于1立方米。集装箱不包括车辆和一般包装。

1.2铁路集装箱运输条件

办理集装箱运输业务，必须有与其运量相适应的，适合集装箱堆存、装卸的场地；装卸线数量和长度满足生产需要；具备集装箱称重计量及安全检测设备；配备集装箱装卸机械，起重能力满足所装卸集装箱总重量的要求；办理特种货物箱和专用箱时，还需配备相应的生产和安全设施设备。

1.3铁路集装箱作业要求

2015年中国铁路总公司印发了《铁路集装箱运输规则》（铁总运〔2015〕313号），对集装箱运输业务办理、运输管理、运输组织、铁路箱管理、信息和统计等相关要求进行了明确，为规范集装箱作业、集装箱运输提供了制度支撑和理论依据。

2包神铁路集团集装箱运输现状

包神铁路集团目前拥有26个集装箱办理站（专用线），主要办理20英尺标准箱、40英尺标准箱、20英尺35吨集装箱，主要运输业务有煤炭、兰炭、铜精粉、PVC等。

1.制度建立情况。包神铁路集团根据《国家能源集团铁路集装箱运输管理办法（试行）》《包神铁路集团铁路货物运输管理办法》等有关规定，结合实际，制定了《包神铁路集团铁路集装箱运输管理实施办法》，对集装箱运输业务进行了详细的规范。

2.场地硬化方面。目前包神铁路集团管内所有的集装箱堆场均已进行了硬化处理，符合集装箱堆存、装卸要求。

3.装卸机械方面。目前管内集装箱均由客户自行组织装车，使用正面吊、叉车进行集装箱装卸作业，起重能力满足所装卸集装箱总重量的要求。

4.计量安全检测设备方面。目前部分车站、专用线设有动态轨道衡，对所装载集装箱重要进行检测；同时集装箱上车前均经过汽车衡（地磅）进行检测。

5.关键业务培训方面。近几年，包神铁路集团和各子分公司多次利用货运员岗位培训、企业运输员培训等平台，对集装箱装载加固（F-TR锁）、岗位责任制方面进行重点培训，集装箱相关作业人员已具备一定的业务基础。

3包神铁路集团集装箱运输安全风险

1.集装箱装卸机具风险。

目前在用的装卸机具主要是正面吊和叉车，正面吊和叉车作为特种设备，其管理和日常维修养护必须符合国家法定要求。《特种设备安全法》规定，特种设备使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并按照国家有关规定取得相应资格；特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程；特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。在实际生产过程中，部分车站、专用线未按照法定要求办理，存在未配备特种设备安全管理人员、检测人员、叉车操作人员无证上岗等情况，相关安全管理制度缺失，特种设备无维护保养及检查记录，作业过程中存在人身安全风险和破坏集装箱、车辆的隐患。

2.集装箱装卸风险。包神铁路集团目前有两种装运集装箱方式，一是用敞车装运集装箱，另一种是使用平板车装运集装箱。使用敞车装运集装箱风险相对较小，但使用平板车装运集装箱存在的安全隐患较大。目前大部分专用平车都安装了安装F—TR锁具，集装箱的翻转通过其鹰头结构，钩住集装箱角，将集装箱锁紧，防止其翻转和上跳，虽然保证了运输过程中的安全性，但是对平板车装卸集装箱作业过程带来了很大的安全隐患。由于F—TR锁纵向两端的锁头方向呈相反方向，因此脱开或进入锁头时因发生沿锥头方向的移动而产生整个集装箱的旋转。集装箱落箱时将旋转0.34度后进入锁头，在锁头背部斜面的作用下恢复原位（往回旋转0.34度）。集装箱调离时，脱出锁头，在锁头下锥面的作用下，集装箱产生旋转，旋转0.34度后脱离锁头，集装箱成功吊离。在这个作业过程中，如果正面吊或者叉车司机是新入职人员，对F—TR锁构造不清楚，就会进行野蛮装卸，将平板车带离轨面；如果车站货检人员作业不认真，难以发现车轮踏面脱离钢轨，进一步就会造成列车脱轨事故的发生。
3.装卸货物风险。包神铁路集团要求，办理站对集装箱做好开箱检查工作（敞顶箱除外），检查比例不少于10%，对检查情况和处理结果进行登记，拍摄影像资料留存1个月备查。对于敞车装载敞顶箱，一般人工上车检查；平板车装载敞顶箱，人工难以现场检查，一般通过视频监控进行检查，因监控视角和作业人员原因，存在超偏载隐患；对于非敞顶箱，因集装箱装箱作业地点原因，部分车站无法安排货检人员现场进行抽查，由装箱单位提供开箱检查视频，存在匿报货物品名和装载不良等风险。

4.集装箱运输安全防范措施

1.加强集装箱装卸机具管理。铁路运输企业要加强与专用线、货场的联劳协作，将正面吊、叉车等特种设备安全管理纳入专用线运输安全协议内容，督促专用线、货场严格落实特种设备安全管理法定要求，配齐有资质的安全管理人员、检测人员和作业人员，定期进行维护保养和自行检查。同时，督促专用线作业单位作业前对装卸机械进行安全检查，作业前检查装卸机械各制动传动装置和操纵机构及集装箱吊索具等处于良好状态，第一钩作业前应先试吊，确认吊装良好后再作业。

2.加强集装箱装卸作业管理。一是铁路运输企业要针对正面吊装卸集装箱作业特点，尤其是F-TR型锁平车的集装箱装卸，加强本单位监装人员及货检人员的业务技术培训，并督促专用线单位同步做好相关安全教育及业务培训。二是督促专用线单位落实装卸F-TR型锁集装箱平车安全操作要求，作业时辅助作业人员不得少于2人，装卸车作业中起重机司机严格按指挥人员发出的信号操作；装车时起重机司机应以低速挡将集装箱平稳下落至锁头上方120毫米左右悬停，调整箱体位置，由辅助人员确认角件孔与车辆锁头对正后，指挥人员给出下降信号，起重机司机方可操作继续平稳下落；卸车时先以低速档点动起升100毫米左右，由辅助作业人员确认集装箱角件孔与车辆锁头分离，指挥人员给出上升信号后方可继续起升。三是落实装卸作业前后确认制度，F-TR型锁集装箱平车装卸车作业质量由企业运输员、货检人员共同检查确认，货检人员验收合格后双方签字。此外，对部分集装箱办理站，可以采取叉车卸空箱、正面吊装重箱的作业办法，防止正面吊在卸空箱时因操作不当将车辆脱离轨面。

3.加强装载货物的检查。对于无法在站（专用线）办理开箱检查的单位，铁路运输企业要严格落实抽检制度，增加人员编制或者抽调人员在装箱过程中对集装箱装载货物进行检查，防止匿报货物品名和装载不良。同时，安装超偏载检测装置和铁路货车装载状态高清视频监控预警系统，以科技实现保安。超偏载检测装置称量性能稳定、使用安全可靠，可以自动检测通过车辆的总重、载重、前后偏重及左右偏载，并进行数据储存、阶段统计、超偏载车辆报警。铁路货车装载状态高清视频监控预警系统可以对运行中的铁路货运列车自动进行实时检测和判定，对车厢内货物的异常（装载、摆放）状态自动识别、标记和报警，能够减少作业风险，消除安全隐患；可以进行实时缓放，适宜实时监控速度播放；可以控制高清彩色视频，快速定位问题车；系统有测距工具及中位线标注的功能，通过测量工具，在高清视频上就能完成距离测量等工作。

5结语

集装箱因其便捷高效、经济安全、绿色环保等特性，逐渐成为铁路货运增运增效的重要支撑点和发力点，铁路集装箱对加快构建铁路运输领域绿色低碳发展模式，优化运输结构，加快“公转铁”具有重要推动作用。但铁路在集装箱运输作业过程中，随着运量的逐步增大，安全风险及隐患也逐步凸显，必须采取相应的安全措施，及时消除隐患，确保安全生产。

参考文献：

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