中小河流治理存在的问题及对策探析

中小河流治理存在的问题及对策探析

茶建光

兰坪县水利局　云南 兰坪　671400

摘要：中小河流作为水资源的重要组成部分，其治理工作对于保护生态环境、促进区域经济发展具有重要意义。然而，当前我国中小河流治理仍存在诸多问题，亟待解决。本文在对中小河流治理现状进行深入分析的基础上，提出了相应的对策，以期为我国中小河流治理工作提供借鉴和参考。

关键词：中小河流；治理；问题；对策

中小河流是指流域面积较小、流量相对较小的河流，它们在水资源供给、生态环境保护等方面发挥着重要作用。然而，随着城市化进程的加快和工农业生产的不断发展，中小河流面临着日益严重的污染和生态破坏问题。因此，加强中小河流治理，保障水资源安全，已成为当前亟待解决的重要课题。

一、中小河流治理存在的问题

（一）资金投入不足

中小河流治理需要大量的资金投入，包括河道整治、污染防治、生态修复等方面。然而，当前我国中小河流治理资金投入不足，导致许多治理项目无法顺利实施。同时，由于缺乏长期稳定的资金来源，一些已建成的治理设施也难以维持正常运转。

（二）管理体制不顺

中小河流治理涉及多个部门和单位，包括水利、环保、农业等。然而，当前我国中小河流管理体制不顺，各部门之间缺乏有效的协调机制，导致治理工作难以形成合力。同时，一些地方政府对中小河流治理重视不够，缺乏有效的政策支持和引导。

（三）技术水平不高

中小河流治理需要借助先进的技术手段和设备，以提高治理效率和质量。然而，当前我国中小河流治理技术水平不高，一些关键的治理技术和设备仍然依赖进口。同时，由于缺乏专业人才和技术支持，一些治理项目难以达到预期效果。

（四）社会参与度不高

中小河流治理需要广泛的社会参与和支持，包括政府、企业、公众等各方面。然而，当前我国中小河流治理社会参与度不高，公众对治理工作的认知度和参与度较低。同时，一些企业为了追求经济利益，忽视环保责任，导致中小河流污染问题难以得到有效解决。

二、中小河流治理的对策

（一）加大资金投入力度

中小河流治理工作对于保护生态环境、促进区域经济发展具有重要意义，但长期以来，资金投入不足一直是制约中小河流治理的重要因素之一。为了切实解决这一问题，国家和地方政府必须采取有力措施，加大资金投入力度。首先，国家和地方政府可以通过设立专项资金的方式，为中小河流治理提供稳定的资金来源。这些专项资金可以用于河道整治、污染防治、生态修复等方面，确保治理项目的顺利实施。同时，政府还可以通过增加财政拨款的方式，提高中小河流治理的资金保障水平。其次，引导社会资本参与中小河流治理也是解决资金投入不足问题的重要途径[1]。政府可以通过政策引导、财政补贴等方式，鼓励社会资本积极参与中小河流治理。这样不仅可以拓宽资金来源渠道，还可以引入市场竞争机制，提高治理效率和质量。最后，加强对资金使用的监管和评估也是确保资金有效利用的关键环节。政府应建立健全资金监管机制，对中小河流治理资金的使用情况进行全程跟踪和监管，确保资金专款专用、不被挪用。同时，还应定期对治理项目进行评估，根据评估结果及时调整资金投入方向和力度，确保治理工作取得实效。

（二）理顺管理体制机制

中小河流治理涉及多个部门和单位，包括水利、环保、农业等，但由于管理体制不顺，往往导致各部门之间缺乏有效的协调，难以形成合力，进而影响到中小河流治理的效果。针对这一问题，应着手建立健全中小河流治理的协调机制和管理体系。首先，要明确各部门在中小河流治理中的具体职责和分工。通过制定详细的工作方案和责任清单，确保每个部门都能明确自己的任务和目标，避免出现工作重叠或空白的情况。同时，要建立跨部门的协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决中小河流治理中遇到的重大问题，形成工作合力。其次，要加强地方政府对中小河流治理的重视程度。中小河流治理不仅是生态环境保护的需要，也是地方经济和社会发展的重要组成部分[2]。因此，地方政府应将中小河流治理纳入地方经济和社会发展规划中，制定具体的实施方案和政策措施，确保治理工作有序推进。同时，要加强对地方政府履行中小河流治理职责的考核和监督，确保其切实履行相关职责。最后，要建立健全中小河流治理的法律法规体系。通过制定和完善相关法律法规，明确中小河流治理的原则、目标、任务和责任主体，为治理工作提供有力的法律保障。同时，要加强对法律法规的执行力度，加大对违法行为的惩处力度，确保中小河流治理工作依法依规进行。

（三）提高技术水平

在中小河流治理过程中，技术水平的高低直接关系到治理效果的好坏。然而，当前我国中小河流治理技术水平还存在一定的差距，亟需加强技术研发和创新，提高治理效率和质量。首先，应加大对中小河流治理技术研发的投入力度。国家和地方政府应设立专项资金，支持科研机构和企业开展中小河流治理技术的研发工作。通过加大投入，可以吸引更多的优秀人才参与技术研发，培育一支高水平的专业人才队伍，为中小河流治理提供有力的技术支撑。其次，应积极引进国外先进的治理技术和设备。国际上有许多先进的中小河流治理技术和设备，我们可以借鉴和学习。通过与国际先进水平进行交流与合作，可以快速提升我国中小河流治理的技术水平。同时，还可以引进一些先进的治理理念和管理模式，为我国中小河流治理注入新的活力。此外，应加强对治理项目的监管和评估工作。中小河流治理项目涉及资金量大、技术难度高，因此必须加强对项目的监管和评估。政府应建立健全项目监管机制，对项目的实施过程进行全程跟踪和监督，确保项目按照既定方案进行。同时，还应定期对治理项目进行评估，对治理效果进行科学评价，及时发现问题并采取相应措施进行整改，确保治理效果达到预期目标。

（四）提高社会参与度

中小河流治理不仅是一项政府工程，更是一项社会工程，需要广泛的社会参与和支持。然而，当前我国中小河流治理社会参与度不高，公众对治理工作的认知度和参与度较低，这在一定程度上制约了治理工作的推进。因此，提高社会参与度成为解决中小河流治理问题的重要一环。首先，应加强宣传教育工作，提高公众对中小河流治理的认知度和参与度。政府应通过各种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传中小河流治理的重要性和紧迫性，让公众了解治理工作的意义和价值。同时，还可以开展各种形式的宣传活动，如环保知识讲座、治理成果展示等，吸引公众关注并参与到治理工作中来。其次，应建立健全公众参与机制，为公众参与中小河流治理提供平台和渠道。政府可以设立专门的公众参与机构或平台，负责收集公众意见和建议，并将其纳入治理决策中。同时，还可以鼓励公众参与到治理项目的规划和实施中来，提高治理工作的透明度和公信力。此外，应加强对企业的环保监管和责任追究工作，促使其履行环保责任。企业是中小河流污染的主要来源之一，加强对其的环保监管和责任追究是提高中小河流治理效果的关键。政府应建立健全企业环保监管体系，加强对企业排污行为的监督和管理，对违法排污行为进行严厉打击。同时，还应建立企业环保责任追究机制，对造成环境污染的企业进行追责和处罚，促使其切实履行环保责任。

结论：

中小河流治理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业、公众等各方面的共同努力。通过加大资金投入力度、理顺管理体制机制、提高技术水平、提高社会参与度等措施的实施，相信我国中小河流治理工作将取得更加显著的成效。未来，随着科技的不断进步和社会经济的持续发展，中小河流治理将面临新的机遇和挑战。我们应继续加强研究和实践探索，不断完善中小河流治理的理论体系和技术方法体系，为推动我国水资源保护和生态环境建设做出更大的贡献。

参考文献：

[1]孙志斌,简鸿福. 江西省中小河流整治现状及对策探析[J]. 陕西水利,2022(4):110-112.

[2]薛波. 湖南省中小河流治理及生态修复存在的问题及对策[J]. 中国科技纵横,2016(5):3-4.