民事诉讼先予执行法律问题研究

民事诉讼先予执行法律问题研究

（崔怡怡

英国斯特灵大学 邮编：FK9 4LA）

【摘要】在我国法律中，民事诉讼先予执行制度旨在保护债权人的权益，加快诉讼效率，确保债权人在诉讼过程中能够尽早得到实质性的救济。为了更好的落实民事诉讼先予执行制度，还需要充分了解当前的问题，分析民事诉讼先予执行的原则，然后制定相应的优化措施和策略，帮助更好的提升民事诉讼效果。

【关键词】民事诉讼；先予执行；法律问题

为了更好的落实民事诉讼先予执行制度，司法部门还需要提高对民事诉讼先予执行的重视度，确定民事诉讼先予执行的适用范围和条件，同时确保先予执行的判决能够得到及时有效的执行，更好的完善民事诉讼先予执行制度，提升司法的公正性。

1.我国民事诉讼先予执行制度现状

我国民事诉讼先予执行制度是指在民事诉讼中，原告可以申请法院在一定条件下在诉讼过程中对被告的财产进行强制执行。该制度主要是为了保护原告的合法权益，加快诉讼进程，提高执行效率[1]。目前，我国的民事诉讼先予执行制度已经在法律中得到了明确的规定，并且得到了广泛的应用。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，原告在符合一定条件的情况下可以申请先予执行，例如被告没有财产担保能力、或者有证据证明被告有逃匿、转移财产等行为。在实践中，该制度有效地加快了诉讼速度，保护了原告的权益。但是也存在一些问题和挑战。比如，一些被告可能恶意逃避执行，导致无法追回债权；另外，一些被告可能会通过申请再审、申诉等方式来阻止先予执行的进行。针对这些问题，司法部门还需要结合当前的情况，进一步加强制度设计和监督执法工作来解决。

2.我国民事诉讼先予执行原则

我国民事诉讼先予执行原则是指在民事诉讼中，当事人申请执行的案件可以在判决、裁定还未生效前，根据一定的条件和程序，提前执行[4]。这一原则的目的是为了保护当事人的合法权益和加快解决争议的速度，同时根据我国民事诉讼法第二百四十二条的规定，符合以下条件的案件可以适用先予执行原则：一是债权人提出了合法、有效的债权主张；二是被申请人不予执行或者没有正当理由拖延执行；三是债权主张不能实现会给债权人造成重大损失或者其他不利后果。在适用先予执行原则时，法院可以根据具体情况，决定是否要求债权人提供担保或者提前履行一部分义务。在执行过程中，被申请人可以提出异议，法院会根据异议的情况进行处理。

3.决民事诉讼先予执行法律问题的具体措施

3.1拓宽我国民事诉讼先予执行制度适用范围的方法

首先可以考虑将先予执行原则适用范围扩大到更多的案件类型，如劳动争议、知识产权纠纷、借贷合同等领域。同时，可以适度放宽对债权主张不能实现会给债权人造成重大损失或其他不利后果的要求，以更好地保护当事人的权益[5]。其次，在一些特殊情况下，债权主张可能难以在案件受理阶段提供充分的证据支持。可以考虑引入更灵活的证据标准，如给予债权人提供初步证据即可申请先予执行。同时，先予执行原则虽然可以要求债权人提供担保或提前履行义务，但是过高的担保要求可能会限制当事人的申请执行权利。可以适度宽松担保条件，如减少担保金额、接受非金融机构的担保等，以降低当事人的经济负担。再次，司法部门可以通过推动在线执行平台的建设和应用，提高执行效率和保障执行质量。当事人可以通过在线平台提交申请执行的材料，并进行实时跟踪和监督执行进程，提高执行效率和透明度。最后，在先予执行过程中，被申请执行人有权提出异议。司法部门可以进一步完善异议审查程序，确保被申请执行人的权益得到充分保护，并及时处理异议，避免滥用先予执行制度。

3.2完善我国民事诉讼先予执行制度启动程序的方法

除了适用范围狭窄之外，启动程序单一也是主要问题之一，想要解决这个问题，首先司法部门需要制定明确的立案程序规定，明确债权人提出先予执行申请的时间和方式，以及法院对该申请的受理和处理程序，同时确保申请程序的规范性和透明度。其次，司法部门需要简化先予执行申请的材料要求，减少冗余的证明文件和繁琐的程序。司法部门可以借鉴其他国家的经验，在法定要求的基础上尽量减少材料的数量和复杂性，提高申请的便利性。再次，司法部门可以加强对当事人的指导和辅助，特别是对普通民众和小微企业等弱势当事人。例如，司法部门可以通过声讯、宣传教育、网络平台等方式，向公众普及先予执行制度，提供法律咨询和指导服务，帮助当事人正确理解和运用该制度。最后，在案件受理前，司法部门可以引入预审机制，对申请执行的材料进行初步审查，确保申请的合法性和有效性。预审程序可以由专门的预审法官或者执行部门负责，对申请材料进行初步审查和核实。同时，在先予执行中，被申请执行人有权提出异议或申请救济。司法部门也应当建立完善的异议及救济程序，确保被申请执行人的合法权益得到充分保护，包括审查异议的程序、时限和效果等方面的规定。

3.3解决我国民事诉讼先予执行制度“ 本案化 ”问题的方法

为了为解决这个问题，司法部门在先予执行制度中，可以引入先予执行的复核程序，即在执行过程中，当事人可以申请复核先予执行的裁定。复核程序可以进行对争议事实、证据和法律适用等方面的审查，确保先予执行的裁定与案件本身的实质问题能够得到合理解决。其次，在先予执行过程中，司法部门可以加强司法介入调解的力度，通过调解的方式解决当事人之间的争议。鼓励当事人在执行过程中积极参与调解，减少执行争议的发生。司法机关还可以根据实际情况，采取适当的调解方式，促进双方达成协议解决争议。再次，在先予执行过程中，如果最终判决结果与先予执行的内容不一致，司法部门应当建立完善的程序，允许当事人申请变更或撤销执行结果。这样可以确保执行结果与判决结果的一致性，避免因判决结果变更而造成的不当损失。最后，对于因先予执行裁定所产生的争议，司法部门可以加强对被执行人的司法救济措施。在执行过程中，被执行人可以申请保全措施或提起异议等法律途径，维护自身权益。同时，可以加强对执行程序的监督，确保执行裁定的合法性和公正性。

3.4规范我国民事诉讼先予执行制度救济方式的方法

　　为了更好的落实我国民事诉讼先予执行制度，还需要有效的规范民事诉讼先予执行制度救济方式，首先，司法部门需要制定明确的救济程序规定，包括申请救济的方式、时限、机构和程序等。确保当事人能够便利地提起救济申请，并且能够在合理的时间内得到救济结果。其次，司法部门可以加强对救济机构的建设和培训，提高其专业水平和工作效能，确保救济机构能够及时、准确地处理当事人提起的救济申请，维护当事人的合法权益。再次，司法部门可以考虑扩大救济范围，不仅限于被执行人，也可以包括债权人在先予执行过程中的合法权益受损的情况。确保当事人在先予执行过程中享有平等的救济权利。同时，司法部门可以在救济机制中引入复核程序，即当事人可以申请复核救济决定的决定。复核程序可以对申请救济的合法性和合理性进行审查，确保当事人的救济请求能够得到公正和全面的评审。最后，对于救济决定，司法部门应当采取必要的措施，确保其得到有效执行。同时，加强对救济程序的监督，防止滥用救济权利和损害当事人权益的行为。

5.结语

综上所述，司法部门还需要充分认识到当前我国民事诉讼先予执行中存在的问题，然后通过拓宽适用范围、完善启动程序、解决“ 本案化 ”问题、规范救济方式等方式，更好的优化我国民事诉讼先予执行流程，提升工作效率。

【参考文献】

[1]罗智敏.论行政行为的“先予执行”——从武汉拆迁案谈起[J].中国政法大学学报,2016,11(06):84-94+83.

[2]黄惠娜.民事诉讼先予执行法律问题研究[J].法制博览,2021,22(12):102-103.

[3]陈俊如,程建勇.生态修复中先予执行的适用[J].人民司法,2021,14(02):105-107.