浅谈电子化招投标领域的身份标识与鉴别

浅谈电子化招投标领域的身份标识与鉴别

周俊

上海百通项目管理咨询有限公司（邮编：200122）

摘要：现如今电子信息技术的日益升级与优化，让国内的各行业也逐渐朝着电子化的方向发展。目前随着有关电子招标投标的内容与技术等各项要求的出台，使得电子化招投标已经成为当下行业发展的趋势，但是现阶段在发展的过程当中还时常会在信息的安全性、身份认证等层面遇到不小的问题。对此，本文针对电子化招投标层面当中的生物识别技术、CA数字证书等相关内容进行深入的探究，望有借鉴意义。

关键词：电子化招投标；身份标识；鉴别

引言：

电子化招投标主要就是借助当下先进的信息技术，通过梳理招投标业务，对现有的工作流程进行全面的调整与优化，将以往线下的业务转为线上，完成相应的招标、投标、开标、监督等相关操作，从而降低招投标管理工作的成本，提升整体的安全性，使其能够朝着专业化、规范化的方向发展。但是从目前来看，在发展过程中还存在着不小的风险，因此要加大对于各项技术的探究，灵活运用现有的生物识别技术、CA数字证书等，从而确保电子化招标、投标能够稳定、有序的开展。

一、电子化招标投标简介

所谓电子化投标、招标就是根据现阶段的各项法律法规、要求、条例等，通过采用信息技术，完成招标、投标过程当中各种相关的活动。在电子信息化技术的加持下，投标、招标不再受到地域、时间、空间等层面的限制，不但节约了时间、降低了相关成本，而且还全面提升了投标、招标的整体效率。与此同时，由于电子信息化技术具有一定的实时性与便捷性，使得在招标、投标的过程当中加快了信息之间的交流、提升了各项环节的透明度，推动了各项工作的有序开展。与以往招标、投标相比，电子化招标、投标通过线上操作、无纸化办公、共享信息、实时监管等特性，使得降低了在交易过程当中所投入的成本，提升了整体的透明度，节约了现有的社会资源，以往在招标、投标过程中所出现的暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等现象，也通过一系列技术手段得到了有效的解决，不但让整个市场竞争变得更加公平，而且还能够全面提升招标、投标的整体效率[1]。

二、电子化招投标系统的平台和功能

按功能进行划分，电子化招标、投标从系统方面主要有：交易平台、公共服务平台、行政监督平台。其中交易平台就是在开展招标、投标期间，通过借助数据电文等方式，从而完善各项交易的活动的信息平台；公共服务平台主要就是帮助交易平台之间完成信息层面的交换，资源层面的共享，之后给整个市场、相关监管部门以及广大群众开展有关信息层面各项服务的平台；行政监督平台是帮助相关监管机构对目前所开展的电子招标、投标在线上进行实时、全面监管的相关信息平台。

三、生物识别技术

生物识别技术主要就是运用当下火热的电子信息化技术、光学传感器、声音传感器、生物学传感器以及相关统计层面的知识，然后采集人体的虹膜、指纹、面部、静脉、声音等行为，从而鉴定个人身份。现如今随着各种技术的日益成熟与完善，当下例如指纹识别、面部识别、视网膜识别、声音识别、静脉识别等各项技术都应该十分成熟与完善，并且在当下电子化招标、投标中都已经得到了广泛的推广与普及，但是目前还有不少更为高端的技术依然在处于探索与技术的研发过程中，尚未得到推广，在未来随着技术的不断创新，相信在电子化招标、投标的各项工作环节当中会有更多意想不到的生物识别技术出现[2]。

四、身份标识与鉴别

在开展电子化招标、投标的过程当中，能够鉴别、识别招标人、代理机构、投标人、授权评标专家等用户的身份信息，具有给相关人员的身份提供唯一性检查功能。在电子化招标、投标期间，相关系统能够对相对较为复杂的信息进行鉴别、检查，而登录用户的信息进行全程的检查与识别，当用户的身份出现异常时，能够立即开展相应的保护等，从而保障用户在进行招标、投标活动中身份不被认领、冒用。在电子化招标、投标期间，所选择的电子认证服务机构要得到上级相关部门的许可，并且所提供的CA数字证书要能够精准地识别在开展招标、投标整个交易过程中相关人员、招标人、招标代理、投标人、评标专家以及相关监管人员的身份，在进行电子化招标、投标期间，递交资格预审申请文件、递交投标文件、递交投标保证金、确认开标记录、发出中标通知书、签订相关合同等交易行为时，不但要对其进行身份的标识与验证，而且上述电子招标、投标行为由于相应的招标、投标主体自身要承担相应的责任，因此在进行鉴别时，最少要选用两种的技术。

五、在电子招投标领域CA数字证书、生物识别技术的应用

近些年随着最新有关电子化招标、投标方式以及相关的规章管理制度的制定，使得在开展电子化招标、投标期间，都普遍在使用生物识别技术、CA数字证书等相关技术。现如今国内有很多地区的负责开展招标、投标的部门、机构都已经逐渐开始使用电子化招标、投标系统。在公共资源交易中心，交易主体首先要进行备案，之后对其下放账号、CA数字证书，交易主体通过使用身份证阅读器、指纹扫描设备完成身份认证，然后身份证阅读器、指纹扫描设备将所采集的交易主体信息上传到相关系统当中（如图所示）。投标人也同样需要完成相应的指纹信息数据采集工作，然后指纹扫描设备再将其相关信息上传到系统当中。在开标期间，投标人要使用CA数字证书、指纹扫描登录相关系统完成签到，这是委托代理人会先识别投标人的身份信息，并且整个系统能够通过分析投标人的指纹，对投标人的信息再一次进行全方位的身份识别与认证。

图：使用指纹采集器完成身份证件的扫描与指纹的采集

相关部门在进行招标、投标期间，评标专家就是根据相关规章管理制度，完成相关投标人所上交的资格预审申请文件、投标文件的评审等各项工作的相关人员。对于评标专家来说，通过借助生物识别技术、CA数字证书能够全面提升整个招标、投标工作的权威性。当项目处于评标阶段时，评标专家要从评标专家库当中随机选择，在评标专家进入评标室之前，要完成身份信息的认证以及指纹识别，在进入评标室时，评标专家要先在门锁上验证指纹，待指纹通过之后，方可进入。在评标室要再一次认证身份信息，并且还要使用CA数字证书登录相应的系统。

在开展电子投标、招标的过程当中采用生物识别技术具有：第一，技术的使用相对较为便捷，并且识别的速度、成功率都相对较快；第二，技术较为成熟、具有较强的适应性，目前应用范围相对较广；第三，基本上不会出现误判；第四，技术十分稳定，安全；第五，简单操作，便于上手，不需要经过十分专业的培训就能够使用；第六，在进行识别的过程当中，即便对指纹、虹膜、面部进行全面的扫描，也不会对人体造成任何危害；第七，人体的指纹即便损伤，也具有能够在一段时间内进行再生；第八，能够实现可持续发展等相关特点。

在电子投标、招标的过程中采用CA数字证书具有以下优势：第一，这种认证方式的保密性较好。采用数字证书不但能够更好地完成身份的认证，而且还能够确保在进行信息、数据传输的过程当中能够进行全程的加密，使信息、数据的传输在安全性上得到了充分的保障，降低在以往在数据层面经常出现泄露、损坏等现象；第二，具有更好的完整性。在电子投标、招标期间应该确保在线上进行文件的传输与共享时，任何部门与工作人员都能够在线上对文件当中的内容进行随意的修改，从而避免在此期间出现纠纷。通过借助数字证书能够完成数字签名，不但能够提升线上传输的文件的完整性，而且还能够确保整个文件不能够随便进行篡改，从而让电子投标、招标各项工作的开展具备一定的合法性与公正性。正是由于采用数字证书完成签名之后的文件不能够被二次修改，因此与纸质版文件、签名具有同等的效益，如果在进行投标、招标期间采用了这种方式，那么则不需要呈递任何与工作相关的纸质版文件。

六、在电子招投标领域在运用CA数字证书、生物识别技术时的问题以及相关建议

1.遇到的问题

随着电子信息技术的发展，在加快生物识别技术与CA数字证书功能发展与优化的同时，也伴随着不小的风险。目前已经研发出了能够克隆人体指纹的技术，一旦人们在生活与工作当中留下了指纹痕迹，那么很有可能被一些不法机构与人员进行复制。现如今不仅能够进行指纹的复制，而且还有很多能够进行生物识别的特征，一旦借助技术能够进行克隆，那么与指纹一样，也存在很大的概率被进行复制。此外，在申请CA数字证书并且正确使用安装证书时，目前还相对较为复杂。申请CA数字证书的流程相对较多并且也十分复杂，需要很多道工序与操作步骤，不仅如此，在相关计算机设备上要想实现正常运行，还应该安装相应的驱动。

2.相关建议

目前电子化招标、投标系统当中涵盖了各种生物识别技术与CA数字证书，由于现阶段通过技术的运用能够成功复制相对较为单一的生物识别技术，因此当下生物特征识别正在朝着多生物识别技术的方向发展，以此来降低在进行招标、投标期间的失误率，确保用户身份信息的安全性与稳定性。为了能够确保交易主体一次申请即可成功，可以制作相对统一的申请表。对于CA数字证书驱动也要进行精简，让用户能够在设备当中一键下载、安装[3]。

结束语：

综上所述，现阶段技术的发展，推动了生物特征识别领域的技术创新，目前生物识别技术应该被广泛地应用到了人们日常生活当中各个领域。在开展电子化招标、投标的过程中，通过灵活运用多种生物识别技术、CA数字证书，能够有效提升交易主体身份标识与鉴别的安全性与精准度，在优化招标流程的同时，还能够对围标、串标进行防治，减少成本层面的投入，节约资源，避免在线上传输的文件在内容上被肆意篡改的现象，从而全方位地提升整体的工作效率。

参考文献：

[1] 佘现栋,王力恒.浅谈电子化招投标领域的身份标识与鉴别[J].科技视界, 2015(12):2.

[2] 魏育成,赵彩云.身体就是身份证——生物特征识别技术及其在安防领域的应用[J].中国安防, 2009, 000(004):38-44.

[3] 李文凯.浅谈业主单位利用北京建设工程电子招投标进行招标的利与弊[J].现代国企研究, 2018(14):2.