试论会泽县上村乡高标准农田建设中土地整治与生态保护的平衡

试论会泽县上村乡高标准农田建设中土地整治与生态保护的平衡

刘加奇

会泽县上村乡农业农村综合服务中心   云南 曲靖  654217

摘要：随着国家对农业发展的重视，高标准农田建设已成为推进农业现代化、提高粮食综合生产能力的重要手段。上村乡高标准农田建设正稳步推进，然而在这一过程中，如何平衡土地整治与生态保护的关系，成为了亟待解决的问题。本文首先对会泽县上村乡高标准农田建设的现状进行了概述，分析了土地整治与生态保护之间的冲突与矛盾，并探讨了其产生的原因。其次，文章提出了在高标准农田建设中实现土地整治与生态保护平衡的具体措施，包括加强规划引领、优化土地整治模式、推广生态农业技术等。最后，文章对会泽县上村乡高标准农田建设中土地整治与生态保护平衡的未来发展趋势进行了展望，旨在为类似地区的农业发展与生态保护提供借鉴与参考。

关键词：高标准农田建设；土地整治；生态保护；平衡

一、引言

高标准农田建设是提升粮食综合生产能力、保障全县粮食安全的重要举措。随着高标准农田建设的深入推进，土地整治与生态保护之间的矛盾逐渐凸显。如何在保障粮食生产的同时，保护好生态环境，实现土地整治与生态保护的平衡，成为当前亟待解决的问题。本文旨在探讨会泽县上村乡高标准农田建设中土地整治与生态保护的平衡问题，并提出相应的解决措施。

二、会泽县上村乡高标准农田建设现状分析

1. 建设规模与进度

上村乡已累计建成高标准农田约3.5万亩，占全乡总耕地面积的近60%。这一成就标志着上村乡在提升农业生产效率和推动农业现代化方面迈出了坚实的一步。

自2020年以来，上村乡在高标准农田建设方面投入了大量资金，累计投入资金约1.2亿元，用于高标准农田的建设与改造。这些资金主要用于土地整治、农田水利设施、田间道路、农田防护林等配套设施的建设，极大地改善了上村乡的农业生产条件。

根据最新的规划，上村乡将继续加大高标准农田建设的力度。预计到2025年，该乡的高标准农田建设面积将达到5万亩，进一步巩固和提升农业生产的基础地位。这一规划的实施将为上村乡的农业发展注入新的动力，为农民增收和乡村振兴提供有力支撑。

2. 土地整治情况

在土地整治方面，上村乡通过土地平整、土壤改良等措施，有效提高了耕地的质量和产量。同时，该乡还注重保护生态环境，避免了过度开发导致的土地退化问题。目前，全乡的土地整治工作已取得显著成效，为农业生产的持续发展奠定了坚实基础。

3. 配套设施建设

在配套设施方面，上村乡加强了农田水利、田间道路、农田防护林等建设。全乡新建和改造农田水利设施，改善了灌溉条件；新建和改造田间道路，为农机作业和农产品运输提供了便利；同时，还加强了农田防护林的建设与管理，有效改善了农田生态环境。

4. 农业生产效益

高标准农田建设不仅提高了上村乡的农业生产效率，还促进了农业结构的优化和农民收入的增加。此外，随着农业生产的规模化、专业化、标准化程度的提高，上村乡的农产品质量和市场竞争力也得到了显著提升。

5. 存在问题与挑战

首先，资金短缺是制约高标准农田建设持续发展的重要因素之一。由于地方财政有限，难以承担全部建设资金，因此需要寻求更多的融资渠道。其次，技术落后也是制约高标准农田建设的一个重要因素。目前，该乡在土地整治、农田水利设施建设等方面仍采用传统方法和技术手段，效率较低且效果有限。因此，需要引进和推广先进的农业技术和管理模式以提高建设质量和效益。此外，生态保护与农业发展的矛盾也是一个需要关注的问题。在高标准农田建设过程中需要注重生态环境保护避免过度开发导致的生态问题。

三、土地整治与生态保护之间的冲突与矛盾分析

1. 资源利用与生态保护的矛盾：土地整治往往涉及对土地资源的重新配置和利用，包括土地的开发、整理和二次开垦。这些活动可能导致自然生态环境的破坏，如林地、湿地等生态系统的减少或退化。例如，不透水面积的增加会导致地表水域面积的减少，影响水生态平衡，不透水面积增加了2450公顷，而地表水域面积仅增加了237公顷，这种增长幅度的差异体现了资源利用与生态保护之间的矛盾。

2. 土地结构与生态功能的冲突：土地整治可能改变土地的结构类型，如农村建设用地和城市建筑用地的增加，这会导致土地格局的严重变化，影响周边自然环境的生态平衡。例如，农村住房的搬迁可能导致周边树林的砍伐，对生态环境造成破坏。林地面积减少了，而建设用地增加了大量面积，这种土地结构的变化对生态功能产生了负面影响。

3. 经济效益与生态保护的冲突：土地整治的目标之一是提高土地资源利用效率，促进经济发展。然而，这往往与生态保护的目标相冲突。在追求经济效益的过程中，可能过度开发土地资源，导致生态环境受损。例如，耕地损失的问题在土地整治过程中较为突出，虽然实施“耕地保护红线”政策后有所减缓，但仍然存在一定程度的损失。

四、实现土地整治与生态保护平衡的具体措施

1. 土地平整与水土保持：通过实施科学的土地平整技术，如梯田建设、土地复垦等，确保土地平整的同时，减少水土流失。据研究，梯田建设能有效减少水土流失达

60%以上。

2. 土壤改良与地力提升：采用有机肥替代化肥、生物防治替代化学农药等措施，改善土壤结构，提高土壤有机质含量，促进土壤生物多样性。统计数据显示，有机肥的使用可使土壤有机质含量提高10%-20%。

3. 农田水利设施建设：完善灌溉和排水系统，推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少水资源浪费，提高水资源利用效率。据估算，节水灌溉技术可节水30%-50%。

4. 田间道路与农田防护林建设：合理规划田间道路网络，方便农机作业和农产品运输；同时，在农田周边种植防护林，减少风蚀、水蚀，提高农田生态系统的稳定性。研究表明，农田防护林能降低风速30%-50%，减少土壤侵蚀量50%-80%。

5. 生态补偿机制：建立生态补偿机制，对土地整治过程中受损的生态环境进行补偿，如设立生态补偿基金，对受损区域进行生态修复。

五、结论

高标准农田建设是提升粮食综合生产能力、保障全县粮食安全的重要举措。在上村乡高标准农田建设中，实现土地整治与生态保护的平衡至关重要。通过加强规划引领、优化土地整治模式、推广生态农业技术等措施，可以有效缓解土地整治与生态保护之间的矛盾，实现二者的协调发展。展望未来，随着生态农业、循环农业等新型农业模式的不断发展和完善，会泽县上村乡高标准农田建设中土地整治与生态保护的平衡问题将得到更好的解决。同时，也需要不断加强生态保护意识教育和技术研发创新，为农业发展与生态保护提供更有力的支撑和保障。

参考文献：

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