深化和健全科技成果转移转化的体制机制建设与研究

深化和健全科技成果转移转化的体制机制建设与研究

王修俊

（身份证号：510322198410263227）

一、研究背景目的

党的十八大以来，党中央高度重视科技成果转化工作，习近平总书记在多个重要讲话中，对科技成果工作提出了明确要求。为贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，本研究旨在深入探讨如何深化和健全科技成果转移转化的体制机制建设，以提高科技成果的转化率和效益。

二、研究方法

本研究通过收集和分析相关文献资料、政策法规，以及走访高校、科研院所和企业相关人员，采用问卷调查的方式，深入了解科技成果转移转化的现状和问题。

三、研究结果

1.科技成果转移转化现状

目前，我国科技成果转移转化取得了一定的进展，但总体来说，转化率仍然较低。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的数据，2022年全球PCT体系共注册了27.8万项专利。其中中国注册专利7万项，排名第一，其后依次是美国（5.91万项）、日本（5.03万项）、韩国（2.20万项）、德国（1.75万项）。然而，我国光刻机、芯片制造等高端科技产业依然被美国人“卡脖子”，中国前沿科技成果只有10%-30%被应用于实际生产中，能够真正形成产业的科技成果仅为其中的20%，中国的科技成果转化率远远低于美国（约50%-80%）等发达国家。

2. 存在的主要问题

本研究共收集到企业、高校、科研院所等提交的调查问卷100份，参与对象学历本科占47%，涉及制造业、新能源材料、生物医药等行业，现将收集到的主要情况整理如下图：

图1：科技成果转化机制存在的主要问题

图2：科技成果转化难的主要原因

图3：促进科技成果转化的建议

根据上图所示，以及结合相关文献等可以得出科技成果转化率偏低的原因如下：

（1）科技经费投入不足：根据国家统计局、科学技术部和财政部发布的《2022年全国科技经费投入统计公报》数据，2022年我国共投入研究与试验发展（R&D）经费3.01万亿元，经费投入强度（与国内生产总值（GDP）之比）为2.54%，比2020年提高了0.14个百分点，但仍与发达国家有明显差距。

图4：各国家/地区的研发强度（研发支出占GDP的百分比）

（2）技术市场发育不完善：我国技术市场发育相对滞后，缺乏规范化的交易平台和机制，导致技术转移转化的难度较大。

（3）政策支持不足：现有政策体系在科技成果转化方面尚不完善，无法满足实际需求。

（4）科技成果与市场需求脱节：由于科研机构和企业的研发目标不同，很多时候科技成果与市场需求存在脱节现象，导致转化难度加大。

四、讨论分析

针对以上问题，本研究提出以下建议：

1.加大宣传力度：提高科技成果转化的认知度和重要性。加强科技成果转化的宣传，提升科研人员、企业和社会公众对科技成果转化的认识和理解，提高科技成果转化的意愿和积极性。

2.完善政策体系和支持力度：政府应完善科技成果转化的政策体系，加大对科技成果转化的政策支持力度，优化政策环境，激发科技成果转化的活力与动力。科技主管部门可督促高校、科研院所和企业制定内部科技成果转移转化制度，设立专门的科技成果转化岗位，能“一站式”完成科研立项、考核、成果转化等流程。同时，完善科研人员激励机制和收益分配模式，充分调动科研人员的积极性和主动性。

3.完善技术市场体系，加强技术转移转化的力度：（1）培育和引进技术经纪人、技术经理人等专业人才，为科技成果转化提供强有力的人才支撑。（2）建立健全技术转移机构或科技成果交易平台，规范技术交易流程，实现科技成果定价、评估与交易。（3）建立科技金融支撑服务体系和风控体系，多元化发展科技创新金融产品，重点解决科技型企业“融资难”的问题。通过上述一系列手段优化技术市场的政策环境，推动科技成果与产业的对接，提高转化效率。

4.加强市场调研和导向：在科技成果研发阶段，应重视市场调研，了解市场需求和趋势，使科技成果更加贴近市场需求。要明确技术研发的方向和目标，提高科技成果的市场适应性和竞争力。同时，要加强产学研合作，促进科技成果与市场需求的对接。通过建立产学研协同创新机制，引导科研机构和企业加强合作，共同推进科技成果的研发和转化。

五、结论建议

本研究认为，深化和健全科技成果转移转化的体制机制建设对于推动我国科技创新和经济发展具有重要意义。政府、企业和社会各界需要共同努力，建立进一步完善技术市场体系，加强产学研合作和政策支持力度，以提高科技成果的转化率和效益。未来，还需要不断加强科技创新和转化的国际合作与交流，吸收先进经验和做法，推动我国科技成果转移转化的体制机制建设不断完善。

参考文献:

[1]岳学民.高校和科研院所科技成果转化的现状分析及对策探究.行政科学论坛,2023(09):46-49.

[2]郑翠翠,姚芊.我国科技成果转化现状及对策.经济研究导刊,2022( 24):141-143.

[3]国家统计局,科学技术部,财政部.2022年全国科技经费投入统计公报.

[4]李欣雅.2022年全球背景下的美国研发和创新.全球技术地图,2022.