军队干休所财务管理的改革和思考

军队干休所财务管理的改革和思考

连承进

身份证号：370682****01299051  山东省济南市  250021

摘要：军队干休所以服务和保障老干部工作为中心，是干休所的中心工作。目前，军队干休所的经费来源主要是国家财政预算拨款，但是由于各种原因，目前军队干休所的经费总量不足，结构不尽合理。随着军队改革的深入，部队干休所也要适应新的形势与挑战，按照一手抓保障一手抓建设的战略思路，构建新型财政保障模式。

关键词：军队；干休所；财务管理

1新时期干休所财务管理存在的突出问题

1.1财务管理机制仍不够具体完善

首先，当前财务管理机制中的一些规章制度可能过于笼统，没有明确具体的操作指南或步骤。这导致在实际操作中出现模糊不清的情况，影响了财务管理效果和质量。其次，财务管理操作过程存在技术性错误，例如，据采集和记录过程中可能存在遗漏或错误，导致后续的财务报表和分析不准确。最后，一些干休所的内部控制机制可能不够健全，缺乏有效的风险评估、流程审批和监督机制。这可能导致财务管理过程中的漏洞和不合规行为。

1.2财务管理过程数字化力度不足

新时期，干休所财务管理在加速数字化转型，但转型成效却仍停留在数字设备的更新层面，在管理操作层面则缺少数字化、信息化的纵深发展。例如财务数据的采集和录入仍然依赖于传统的手工操作方式，容易引发错误和遗漏，增加了数据处理的复杂性和风险。例如一些干休所的财务管理仍没有建立起综合的财务管理信息系统。由于缺乏信息系统的支持，财务数据的收集、整理和报告过程极为烦琐，效率较低。又例如一些干休所中缺乏数字化流程和电子审批系统导致处理时间长、效率低，并容易出现错误和延误。

1.3财务管理监管力度仍有待提高

在监管层面，一些干休所虽设有财务管理监管机构，但具体的职责界定模糊不清，一定程度上影响到监管效果和质量。在新时期财务管理发展的背景下，一些干休所财务管理监管的法规和制度相对滞后，未紧跟干休所财务发展实际，无法及时跟上财务管理的新要求和挑战，导致监管力度不足。一些干休所财务管理的监管手段相对单一和刚性，无法灵活应对不同情况和问题，影响到监管的效果和针对性。一些干休所财务管理监管机构的人员素质和能力有限，缺乏专业的财务知识和监管技能，难以对财务管理进行全面、深入的监管，限制了监管水平的提升。

2军队干休所财务管理的措施

2.1优化管理机制

通过优化管理机制，能够推动财务管理工作稳定开展。基于此，应当建立内控评价制度，结合工作实际情况明确各项评价标准，遵循量化的原则，有效处理内部评价指标，采取各种方式探究工作中存在的不足之处，制定管理对策，改进资金支出和审批制度，以免资金支出阶段中出现不良的风险现象。加强内部和外部审计监督体系的构建，落实制度规定，加深各项部门的交流和沟通，提高干休所工作效率。在进一步提升财务管理水平的基础上确保资金的安全性。检查制度是结合财政财务管理整个阶段有效地落实考核问责工作，将考核结果归纳到内部控制整体效果评价中，符合管理工作提出的各项要求，为了体现出评价内部控制的合理性和规范性，还必须以专家认证和自我评价等多种方式为主，体现出评价数据的价值，利用新型的信息化技术优化监督检查制度。比如可以把云计算技术和大数据技术应用于工作中，从而实现干休所财政财务管理信息化建设目标。

2.2构建内部控制信息系统

建设内部控制信息系统的主要目的是把财务管理中包含的各项资源全面整理到一起，提升财务信息的准确性，共享数据资源，保持工作流程的规范性，从而提升干休所财务管理效率。在信息化建设前期阶段中，应当制定清楚的管理目标以及信息化建设方案，构建信息化网络平台，规范电算化管理系统，统一整合和分析各项数据，搭建完善的财务信息处理平台。最后，体现出信息化建设系统整体功能，加大日常经营和成本输出阶段的管理控制，精准地掌握单位资金流向，从根本上提高人员电算化系统水平，加大数据挖掘和分析力度，从而保持内控信息系统稳定运行。

2.3对财务管理组织进行健全

第一，分开处理预算管理和财务管理，制定有关的内控制度，有效分离财权管理和事权管理，财务部门应当和其他部门相互制衡，让全体部门全部参与到内部控制和财务管理中。第二，在建立财务管理组织过程中，必须秉承一体化的基本原则，加深财务管理和内部控制之间的联系性。预算管理属于财务管理中十分重要的一方面，应当和干休所财务活动相互对接，以财务组织提供的预算标准为基本依据，科学合理地展开预算编制工作。与此同时，财务部门应当按照预算编制的结果。在确认无误的情况下，经过审批以后交给有关部门落实，综合性考虑到干休所组织活动通常包含了政府采购资产控制等多项内容。预算的编制和审批都应当和单位预算编制控制相互对接，加大预算执行力度，在内部控制体系中落实绩效评估管理，分析评估预算管理和财务管理分析工作。

2.4树立良好的财务管理理念

财政财务管理过程中，必须加大内部控制力度，增强全体人员的管控意识，干休所领导从统筹安排和规划过程中发挥出自身的职责，紧抓内部控制。特别是财政财务管理过程中，务必加大管控力度，在明确财政财务管理作用的基础上从多项渠道入手，让内部全体人员形成财务管理和内控意识，领导在内部工作会议以及各项工作报告中明确强调财政财务工作的作用，领导起到带头作用，让内部人员认真对待各项工作，激发财务内部控制的积极性，提升管理效率。同时，干休所必须转变内部人员对财务内控的认识，财政财务管理除了和财务部门有着密切联系之外，同时也和其他部门有着很大的联系。干休所全体人员应当积极主动参与到财务管理和控制中，对自身行为加以约束，减少资产浪费，在全面监督和控制的基础上，发挥出财政内部控制整体效果。

2.5强化内部审计，科学规避财务管理风险因素

针对部分干休所在财务风险管理控制方面存在的短板，为了提升财务风险管控效果，应当从下述三方面采取措施。一是强化风险意识，针对财务人员及其他职工开展风险教育，使其在开展或配合财务管理工作的过程中树立高度的风险意识，有效察觉财务管理工作期间的各类风险因素。二是建设集风险识别、风险评估、预防控制等功能于一体的财务风险管理机制，提前制定财务风险预案，一旦出现风险问题，可以及时发出预警并采取预案进行处理，有效提升财务风险处置效率，避免财务风险扩大而给干休所正常运转带来损失。三是通过技术手段的应用提升财务风险防范能力，尤其是在财务信息化建设的过程中，利用智能防火墙自动识别访客，拒绝非法访问，利用数据库进行备份操作，一旦财务数据出现异常，可以及时调取备份数据加以利用，防范财务管理工作期间可能出现的信息安全风险。

3结语

当前工作中暴露出来的一些问题已经成为制约部队后勤管理水平提高的瓶颈。对干休所而言，提高财务队伍的整体素质，加强财务管理能力，建立科学的管理制度，可以为退休人员营造一个和谐快乐的晚年生活环境。

参考文献：

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