浅析工贸企业安全管理人员相关风险与管控措施

浅析工贸企业安全管理人员相关风险与管控措施

肖文峰

天津长芦海晶集团有限公司滨海新区第一分公司  天津市

摘要：安全生产是工贸企业可持续发展的重要基石，也是保障员工生命安全和财产安全的重要任务。近年来，随着社会的发展和科技的进步，工贸企业安全生产面临着越来越多的挑战和压力。针对工贸企业班组安全管理存在的问题，开展班组安全标准化建设，打通安全管理“最后一公里”。本文在梳理归纳工贸企业安全管理人员在安全管理中常见风险的基础上，对防范风险需要采取的管理与控制措施进行了分析。

关键词：工贸企业；安全管理人员；管控措施

中图分类号：X921    文献标识码：A

引言

安全生产是保障企业可持续发展的基础。工贸企业安全生产标准化管理模式对确保员工生命和财产安全、预防事故发生及减少财产损失均具有至关重要的作用。工贸企业应认识到构建安全生产标准化管理模式的必要性，并制定相应的构建策略，为员工创造安全的工作环境。基于此，本文介绍了安全生产标准化管理模式的构建策略，旨在帮助工贸企业有效预防安全事故的发生，保障员工生命和财产安全。

1 安全管理人员能力与资格

现阶段企业生产经营与安全生产同步发展已经成为普遍共识，工贸企业的安全管理离不开专兼职安全管理人员，安全管理人员是企业安全生产工作的具体责任人、工作实施者，在企业安全管理中起着至关重要的作用。《安全生产法》对安全管理人员提出了7个方面的安全生产职责要求，同时也有很多地方政府通过相关条例对安全管理人员的职责提出了细化要求。《安全生产法》要求，工贸企业应根据从业人员数量配备专职或兼职安全管理人员，安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。企业配备注册安全工程师是企业安全管理过程中加强专业技术人才队伍建设的重要手段，大量的事实证明，注册安全工程师对企业安全管理的持续改进发挥了积极作用。

2 工贸企业出现安全风险的原因

2.1 安全管理缺失

好的安全管理制度能够对安全事故问题进行有效控制，让工贸企业各项工作稳定开展。但从工贸企业实际生产过程中能够了解到，部分企业的安全管理缺失程度较为明显，常见表现有领导重视度不高、负责人不作为等等。之所以存在上述问题，主要是由于相关人员自身不具备较高的安全意识，为企业带来了诸多安全隐患。除此之外，一些工贸企业单纯注重眼前经济利益，忽视安全生产重要性，没有在安全生产方面进行更多投入，有的安全措施实施，也只是应付上级检查。总的来说，想要让安全事故问题出现几率降低，安全管理机制设定必不可少，由于部分安全管理机制只存在于形式上，让工贸企业出现安全事故风险的几率大幅提升。

2.2 安全意识薄弱

安全生产属于工贸企业发展过程中的重要目标之一，在企业各项生产活动开展阶段，工作人员占据主体地位，职工的安全意识与工贸企业安全生产问题息息相关，管理者应做好工作人员安全意识培养。但从具体工贸企业生产角度来说，部分工作人员安全意识明显不足，尤其是一些安全管理人员认为，只要设备还处于正常运转状态，安全问题就不会出现，这也导致很多安全隐患不能及时被发现。还有一些工作人员在操作生产设备时，不具备较高的安全操作意识，更不会按照相关标准和要求执行操作，最终引发严重的安全生产问题。想要让员工行为得到约束，相关规章制度的出台必不可少，但由于制度内容完善程度有限，让一些危险行为很难在生产中得到规避。

2.3 管理人员风险

1）企业或安全管理人员违反国家法规、规范性文件规定，显然会影响企业安全管理的有效性。例如，企业未配备安全管理人员；相应安全管理人员未经过安全生产培训或未定期复训，不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；企业未配备注册安全工程师或未委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务；同一个注册安全工程师在多家企业执业，注册安全工程师挂靠在企业名下而实际未开展相关安全管理工作；企业提供虚假的注册安全工程师信息等。2）安全管理人员未履行安全管理职责或履行安全管理职责不到位。主要是指安全管理人员未按照《安全生产法》及地方政府安全管理条例要求，对于其应当履行的安全生产职责，未履行或履行不到位。3）安全管理人员在安全管理方面投入的精力不足，安全管理有效性差。例如，部分从业人员100人以上的工贸企业虽然名义上配备了专职安全管理人员，但实践中这些专职安全管理人员却“身兼数职”，难以将主要精力投入到安全管理工作中。4）安全管理人员专业能力不足。例如，部分粉尘涉爆企业中，安全管理人员未进行专项粉尘防爆安全技术培训并经考试合格上岗；又如企业新聘用的安全管理人员缺乏与本企业生产经营活动相应的安全管理知识和经验，与实践工作要求不匹配。

3 工贸企业管理人员风险控制措施

3.1 加强标准制定与执行

加强标准制定与执行是其中关键的步骤。一方面，制定完善的安全生产标准是确保企业安全的基础。这些标准应综合考虑国家法律法规、行业标准以及企业自身特点，明确安全生产的要求和流程。例如，某工贸企业制定了严格的化学品储存和使用标准，规定了化学品分类、储存条件、防护措施等，以确保化学品的安全使用和防范事故的发生。另一方面，加强标准的执行与监督是确保标准有效实施的关键环节。企业应建立完善的内部管理体系，明确责任人和执行流程。例如，某电子制造企业设立了专门的安全管理部门，负责标准的执行和监督，定期开展安全检查和评估。同时，企业还可以引入第三方机构进行审核和评估，提高标准执行的公信力。国内生产企业在安全生产标准化建设方面已经取得了显著成效。例如，某公司制定了《炼油厂安全生产管理规定》，明确了炼油厂各个环节的安全要求和操作规程，通过加强标准执行和监督，有效降低了事故发生的概率。此外，该公司也制定了《油气田安全生产管理规定》，对油气田的安全生产进行了全面规范，提高了安全管理水平。通过以上真实的案例表明，加强标准制定与执行对企业安全生产标准化建设的重要性。通过制定完善的安全生产标准，并加强标准的执行与监督，企业可以规范安全生产行为，降低事故风险。这不仅有助于保护员工的生命安全和企业的财产安全，还提升了企业的形象和竞争力。

3.2 强化安全生产培训与教育

首先，企业应制订安全生产培训计划，包括培训内容、培训对象、培训形式和培训周期等，并根据不同职责和岗位的员工确定培训重点；积极通过宣传、会议和培训等形式，向员工传达企业对安全生产的重视，强调安全生产的重要性，以增强员工的安全生产意识和责任心。同时，企业需向员工传达和解释企业安全生产规章制度，确保员工了解并遵守规章制度，从而不断提高安全生产管理的规范性和约束力。其次，企业应根据不同岗位和作业的特点及存在的安全风险，开展有针对性的安全培训，如机械设备操作、化学品使用、高处作业等培训，以确保员工熟悉操作程序，掌握安全作业技能。再次，企业应制订突发事件应急预案并定期组织应急演练，以提高员工的应急处理能力，帮助员工熟悉应急流程和应对措施。此外，企业还可以通过组织安全经验交流会、安全事故案例分享会，加强员工对安全管理的认识和理解。在此基础上，企业还可以组织员工参加外部培训课程和学习活动，学习行业先进的安全管理理念、技术和实践经验，以提高安全管理水平。最后，企业还需评估安全培训效果，并根据评估结果及时调整培训计划和内容，不断改进培训方式和方法，以确保培训的有效性和持续性。

3.3 完善安全管理制度

生产安全与否，与安全管理制度是否完善存在直接关系，在具体制度体系建设方面，相关人员应本着循序渐进的原则，将制度的规范性和权威性特点展示出来，做好后续的制度落实工作。国家相关部门也可以针对工贸企业的实际情况，制定安全管理法律法规，以及实际问题为基础，让准则制度内容更具针对性和实用价值。从宏观角度来说，当安全管理制度得到完善后，才能让安全管理工作顺利进行。与此同时，各工贸企业应保证安全生产规章制度、准则指标等得到合理建设，将国家相关法律法规结合其中，以及安全生产需要经历哪些流程，保证安全生产能够成为企业的发展核心。除了上述内容外，工贸企业也要提升对企业文化建设的重视程度，将安全生产作为企业发展核心，获得更多长远发展机会，只有这样，才能让企业收益与安全生产管理紧密融合在一起。

3.4 班组安全标准化实施

班组长对安全生产管理的态度同样对班组安全标准化建设起着决定性作用，对班组长进行安全生产标准化建设培训，考试合格后，方可上岗，同时，班组长任职与班组安全绩效挂钩，出现工伤事故，实施“一票否决”，实现班组长准入机制标准化。匹配企业安全生产标准化基本规范，编制《班组安全管理台账》，包含班组安全管理细则、班组安全环境概况、安全生产责任制、目标管理、“双重预防机制”建设、安全教育培训、班组安全活动、应急管理、事故管理、劳防用品管理、安全贡献管理等11大项以及其中的23小项，明确台账填写标准，组织专项培训，实现班组安全管理内容及记录标准化。根据班组安全标准化摸底情况，分析各班组短板弱项，对各班组制定定制化提升方案及实施计划，依据《班组安全管理台账》开展班组安全标准化建设工作，有效提升班组安全管理水平，实现班组沟通标准化。

3.5 做好密切监测工作

当工贸企业出现安全事故问题后，不仅会对其经济效益产生影响，还会引发严重的人员伤亡和环境污染事件。因此，企业在事故应急管理环节设定上，应加入密切监测程序，为事故的预防提供支持，提升问题处理的及时性。首先，对于监测点的布置，管理者应做到针对且合理。一般来说，相关管理人员可根据工贸企业的具体规模以及生产特点来确定监测点位置，保证监测点能够涵盖更多生产环节。其次，对工贸企业所在区域的地形、地质、气候等因素进行考量，保证监测点设计更加科学，还能在监测结果提升上获得帮助。再次，做好监测方式优化和改进，结合实际情况选择相应的监测模式。最后，在得到最终监测结果后，应交由专业人员开展分析和处理，确定突发事件的最佳解决策略，保证在最短时间内解决问题。

3.6 隐患排查治理

3.6.1 明确隐患排查任务

工贸企业在生产过程中，应严格遵守我国产业安全生产方面的法律法规，结合企业的生产需求，明确企业风险隐患排查的主要任务，包括主要排查内容、对应岗位的负责人及风险排查周期。为了提高双重预防机制的有效性，工作人员须将上述所有内容尽数列入风险分析清单中，保障各项信息的精准度。如在统计岗位负责人时，应列出具体的岗位及对应班组、班次实际责任人的真实姓名。

3.6.2 开展隐患排查

明确风险隐患排查任务后，企业需要积极引入信息化技术。使用先进的风险排查手段，开展风险隐患排查工作。隐患排查时，应以定期排查与日常排查共同作用为主，结合专业排查与综合排查的不同优势，并保证一般排查与重点排查的有机结合。

3.6.3 隐患治理验收

针对已发现的风险隐患，应立即分析其成因，并制定针对性的治理策略。能整改并处理好的隐患应立即处理，无法即刻排查的隐患，则需制定长效的风险隐患治理计划。整改结束后，应由领导小组负责验收整改与治理的效果，使企业风险隐患的治理、验收工作形成一个完整的闭环。

3.7 完善安全设施与装备

现代中国企业已经逐渐告别了传统劳动集约型生产模式，更多高精尖生产设施和设备被投入到生产线上，不仅显著提高了企业的整体生产效率和规模，而且也使得中国生产制造企业跨越到技术型生产模式。因此，企业安全生产标准化建设的有效措施之一是完善安全设施与装备。更新升级生产设备、安装完善的安全监测系统以及加强数字信息化智能管理体系可以提高企业的安全管理水平，降低事故发生的概率。第一，更新升级生产设备是确保安全生产的重要手段。现着科技的进步和工业技术的不断发展，新型的生产设备具备更高的安全性能和自动化程度。企业应定期评估和检查生产设备的安全性能，及时进行更新和升级。例如，某钢铁企业在安全生产标准化建设中，对旧有的高温炉进行了替换，引入了新型的高温炉设备，具备更好的温度控制和安全防护功能，有效减少了操作人员的风险和事故的发生。第二，安装完善的安全监测系统对于实时监测生产现场的安全状况起到关键作用。安全监测系统可以通过视频监控、火灾报警、气体检测等设备，及时发现异常情况并采取相应措施。例如，某工贸企业在安全生产标准化建设过程中，安装了高精度的火灾报警器和气体监测仪器，能够实时监测火源和化学品泄漏，一旦发现异常情况，立即报警并启动紧急处理程序，有效避免了事故的发生和扩大。第三，加强数字信息化智能管理体系也是企业安全生产标准化建设的重要措施之一。通过应用先进的信息技术，建立数字化的安全管理平台，实现对生产过程的实时监测、数据分析和预警处理。例如，某石油工贸企业采用智能监控系统，通过传感器、云计算和大数据分析等技术，实时监测生产设备运行状态和环境参数，及时预警并采取措施，有效降低了事故风险。

3.8 强化风险评估与预防控制

首先，企业应加强排查生产环境及周边环境的安全风险，包括物理风险、化学风险、机械风险、人为因素等，进而基于风险评估的结果，制定有针对性的安全生产风险防控策略，以确保企业对安全生产风险的有效控制。同时，企业应根据风险控制策略，制定对应的预防措施，如安全操作规程、设备维护保养、安全标识等，并配备必要的安全设备和防护措施，如防护栏、安全帽、呼吸器等，以确保员工在作业过程中的人身安全。其次，企业应建立安全生产监控系统，对各项风险控制措施的执行情况进行监测和检查，以及时发现和解决问题，确保控制措施的有效性。此外，企业还需定期进行风险评估和再评估，根据评估结果完善风险预防和控制措施，以适应不断变化的风险环境。最后，企业应加强与相关部门、行业组织的合作，及时获取和共享安全事件的信息与经验，学习与借鉴他人的成功做法，提高安全事件的应对能力。

4 结束语

对于企业而言，提前做好有关安全管理人员的风险识别与分析，制定并落实预防风险的措施，提升安全管理人员思想意识、安全管理能力、安全管理责任落实、安全监督管理等几个方面的水平，才能有效避免安全管理风险转变为生产安全事故，进而促进企业良性发展。

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