水利工程概预算编制分析

水利工程概预算编制分析

梁波

辽宁省鞍山市海城市财政事务中心（金融服务中心） 辽宁鞍山 114200

摘要：在当前的水利工程建设范围内，加强概预算编制工作规范实施和处理变得至关重要。能切实保障工程的质量成本进度得到规范性管理，在建立安全稳定施工作业环境的前提下，有效控制不良的建设风险，也能支撑企业获得较强的经济效益。所以，有关单位在具体负责水利工程这一项目期间，需要从概预算角度着手，就具体的编制流程加以优化。

关键词：水利工程；概预算；编制分析

1水利工程概预算编制的相关问题

1.1材料价格确定不当

目前，在水利工程中，钢材、砂石料和柴汽油等主要原材料的价格变化很大，给工程概预算的合理单价造成了很大的困难。工程概预算部门若对市场行情不了解，在制定工程概预算时将会产生较大的偏差，进而影响工程概预算的质量。而在水利建设中，除了上述这些材料外，还需要许多其他的材料，如水泥、木材等。各种材料名称繁多，价格规格不一，概预算人员很难一一细致核算，就很难给出一个合理的价格。

1.2工程量计算不精确

工程量确定对项目成本概算有很大影响。通常，在水利水电工程中，概预算人员通常是通过对水利水电工程的设计图进行计算，然后将其与相应的系数相乘，得出实际工程量。然而，在编制施工计划时，往往会在施工过程中产生一些误差，而在施工计划中的工程量与施工计划中给出的工程量有一定的出入，造成工程量计算不精确的现象。

1.3概预算方法缺乏创新

从对工程概预算的负面影响的分析中，可以看到现行工程概预算编制机制和工程造价计算方法都存在着一些不足。在新时期水利市场环境下，有关单位没有正确地认识到概预算专业的创新性。对于新时期水利工程建设，概预算编制方法应具备一定的创新性。在此背景下，对于资金配置以及造价管理提出了全新要求和实践标准。相关单位只是简单地沿用了过去静态的编制方式，在项目早期，就对有关的参数和资金进行了设定。同时，一些工作人员没有对复杂化施工环境所带来的变更风险有正确的认识，导致在具体施工过程中，往往由于预算的偏差，使得所呈现的结果比较片面，不够真实，所具有的参考价值也相对较弱。从目前实践的概预算工作来看，设计单位在该方面所表现出的集成化观念较为薄弱。在准备工作时，未能对目前项目环境和复杂的市场情况进行深入研究。缺乏对公司内部环境、人员素质、资金分配等因素的全面考虑，是造成计划内容片面，计划成果不准确的主要原因。另外，不能根据水利工程建设过程中可能出现的风险，科学地制定具有弹性的概预算，这也是影响成本控制的综合效果的重要因素。

1.4变更施工设计随意性强

施工设计变更会引发一系列的问题，不仅会耽误施工整体的进度，也会影响施工质量。水利工程概预算编制过程中，经常会发生施工设计随意变更情况，这与当地水利工程施工环境有很大关系。施工环境具有不可控的特点，如果在实际施工中因为地形、环境等因素出现施工设计变更，则不得不改变概预算编制内容，涉及到成本管控，施工进度等都需要进行调整，势必影响到后续整体施工。

1.5人员综合素质有待提升

概预算相关工作人员工作素质和工作能力应该是与时俱进的。在当前水利工程不断创新发展的今天，概预算工作人员要具备大局观念，能够从自身综合素质出发，加强综合能力的提升，以满足当前水利工程发展需求。很多单位一直以来都没有在人员素质方面给予足够的关注，没有在市场调研、方法创新以及职能素养建设上进行相应的投入，未能提高预算编制人员的能力，加强其功能建设，是造成目前编制工作的总体效率和质量明显下降的主要原因。

2提高水利工程概预算编制措施

2.1科学确定材料单价

在制定材料定价时，成本管理人员要注意搜集基础数据，进行细致分析，尽可能将成本估算值与真实值做得接近。要实现这个目标，概预算编制人员必须要熟悉施工现场各个环节，对每个阶段所需要用到的施工材料做到全面了解。根据现场材料运输，存储以及施工情况，合理的确定材料的厂商，做到材料单价的科学性，选择合理的运输方式。在水利工程建设中，尤其要注意钢材、燃料、砂石等容易发生价格波动的原材料，并重点采集其价格变动信息。同时，也要关注有关部门对这类物资价格变动情况的分析和预报，从而提高物资定价的科学性。对差价进行及时而恰当的调整。在建设项目预算的编制过程中，有很多因素都会对其产生影响。因此，必须对其进行分析，并采取相应的对策，并对其进行合理的调整。工程概预算定额表上的标价，通常是指工程概预算，不是指工程造价。在配额表上计算价格时，可能会出现一些偏差。此外，工程概预算编制和工程造价的制定有一定的时滞，由此导致了工程造价的变动，这就要求工程造价调整。加强对建材价格的动态管理，对建材价格差异进行及时合理调整，以确保概预算的准确与科学。

2.2正确计算工程量

要准确地进行工程量计算，就必须对有关设计和施工规范有很深了解，特别是要对工程量的计算原理有很深的了解。同时，也要对设计者提出的工程量进行及时审核，以免出现遗漏、重项等现象。如果发现设计单位提供的信息有误或者不全，必须立即和他们联络，并做好相应的衔接工作。此外，工程概预算工作人员还必须实事求是，科学规划。这样不仅不会产生任意扩大或减少工程量，而且还会给项目的后续工作留出一些空间和余地。

2.3建立专门的合同管理部门

合同管理对整体的水利工程施工效益具有巨大的影响。在概预算编制过程中，所涉及到的相关数据资料，文件资料以及相关的技术资料内容都要按照合同的具体条件。这就需要建立相应的合同管理部门，保障合同资源内容的安全性和科学性，确保造价工程，概预算编制工作是合法的，具备相应的法律保护。在概预算编制过程中，相关的合同管理工作人员要逐步了解合同条款的具体指代性内容，根据工作实际进行调整，在双方同意下，进行合同签署，确保水利工程后续工作的全面实施。

2.4提高相关工作人员专业素质

提升相关工作人员专业素质是保障概预算具备科学性的主要途径之一。根据当前水利工程发展情况，相关的概预算工作人员是需要持续提升工作素质，按照市场的环境变化需求，积极吸收先进的工作理念，借助相关网络资源补充自己在概预算编制方面的不足，不断优化自己的知识结构。相关企业也要积极进行培训体系构建，为了促进企业全面性的可持续发展，必须开展相应的技术培训、职业素质培训等。切实保障企业员工能够优化思想建设，促进职业能力提升，最大限度保障工程造价概预算编制工作质量。

3结语

在目前的水利工程领域，概预算的编制工作作为重点要务，其所呈现的影响力比较显著，能切实保障整个工程项目资金的安全，也可以驱动工程项目在获得丰富资金储备的前提下得到稳定的推进和建设。所以，有关单位在具体负责水利工程项目时，需要切实做好概预算的编制处理工作。

参考文献

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