《新档案法》助力“未来档案”新发展

《新档案法》助力“未来档案”新发展

田娇

山东汇丰石化集团有限公司  山东 淄博 256400

【摘要】走现代化道路，学新《档案法》管理。本文紧紧围绕习近平总书记关于档案工作“三个走向”即走向依法管理、走向开放、走向现代化的重要指示精神，以学习新《档案法》为主，通过对新《档案法》中关于档案管理作出梳理学习，让我们一起合理合规使用新《档案法》，助力“未来档案”事业高质量发展，完善企业档案管理。

【关键词】：新《档案法》；三个走向；档案事业；守正创新

2003年习近平总书记对档案工作提出“走向依法管理、走向开放、走向现代化”，2020年颁布《中华人民共和国档案法》（下称“新档案法”），新档案法通篇贯穿了习近平总书记关于档案工作“三个走向”重要论述，可以说“三个走向”是这部法律的重要思想灵魂，为新时代档案工作制度完善、实践探索、全面发展提供坚强法治保障。

1、“三个走向”是引领档案事业高质量发展的重要法宝

习近平总书记关于对档案工作的重要指示和论述作为攻坚克难的金钥匙。

正视问题，让档案工作走向依法管理。“走向依法管理”，大力提升依法管档治档能力，在制度上建立健全各类档案管理制度，强化各类监督检查，让档案管理制度化、标准化、规范化。

资源共享，促档案工作走向开放管理。“走向开放”，推进档案信息资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用，形成一整套无纸化管理，实现“让档案数据多跑路，查档人员少跑腿”，推进档案资源共建共享。

改革创新，使档案管理走向现代化管理。“走向现代化”，加快推进档案工作数字化转型。新档案法开辟档案管理现代化新路径，新增档案信息化专章，对电子档案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系统建设等方面作出了明确规定，规定电子档案合法合规化，档案管理走向现代化新管理势在必行。

2、贯彻落实《新档案法》，助力档案管理提质增效

新《档案法》的实施标志着档案工作将进入一个全新阶段，新形势下，企业档案工作应该有哪些地方改变能更好的适应新形势下的档案管理呢？

2.1依法建立、健全档案管理制度是做好档案管理工作的基础

新《档案法》第12条规定：按照国家规定应当形成档案的机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当建立档案工作责任制，依法健全档案管理制度。

根据新《档案法》规定企业应当建立完善的档案管理制度及档案管理岗位，企业应根据实际情况，制定具体归档范围和保管期限，将档案收集齐全完整。如2020年新冠肺炎疫情防控中，档案部门第一时间贡献了“小汤山”医院图纸，为“两山医院”建设作出巨大贡献，这就说明了档案收集齐全的重要性。

2.2推动信息化建设，开辟档案管理现代化新路径

新《档案法》增加了第5章“档案信息化建设”7条内容，根据规定，企业应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与OA等办公自动化系统相互衔接，我集团公司2018年就做到了相互衔接，大大提高了档案查借阅的工作效率，切实实现了传统载体档案向数字化转型的第一步，使集团公司档案数字资源得到了安全保存和有效利用。新时代，档案部门应利用数字化所带来的便利条件，积极挖掘和开发档案资源，做好专题档案的编研工作，对馆/室藏资源进行精加工，不断提高档案利用率，跟上档案现代化发展的新步伐。

2.3构建安全管理体系，筑牢档案资源安全新防线

档案实体及档案信息的安全是企业重点防控的对象。新《档案法》第35条规定：各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措施保障档案信息安全。

档案安全是档案工作的生命线。以我公司实体档案为例：我们高标准配备档案设施硬件，配备中央空调、除湿机、防消磁柜、档案柜、密集架、温湿度计、灭火器、防虫药、遮光阻燃窗帘、烟感自动报警、监控设施等，并制定相关管理制度，助力公司实体档案安全保管。电子档案管理我们上新数字档案资源管理与利用系统，完善档案管理办法，构建良好的网络环境；加强信息安全防护技术，形成严密的网络防护；提高档案管理者的安全保密意识，规范档案管理人员行为要求，构建高素质管理团队，全方位适应新时代档案工作的需求。

2.4强化监督检查，细化落实法律责任明确新举措 

新《档案法》第6章强化监督检查内容，明确指出，档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定，可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查：档案工作责任制和管理制度落实情况；档案库房、设施、设备配置使用情况；档案工作人员管理情况；档案收集、整理、保管、提供利用等情况；档案信息化建设和信息安全保障情况；对所属单位等的档案工作监督和指导情况。作为企业档案管理单位应在日常工作中将这六项检查作为自查自纠的标准，不断提升企业档案管理水平。

2.5加强档案科技人才队伍建设，为档案事业持续健康有序发展增添新动能

新《档案法》第11条规定：国家加强档案工作人才培养和队伍建设，提高档案工作人员业务素质。档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识与技能，其中档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

档案工作是一项专业性较强的工作，加强档案工作人员的业务培训和知识更新，除档案专职人员外，应将相关部门的档案兼职人员纳入培训范围内，全面提高企业档案工作人员的业务素养。我集团公司每年都会组织不低于5次以上的档案专业培训、档案评比、档案宣传等活动。

2.6守正创新，促档案管理再升级

首先要从思想理念上创新，思想观念创新是档案管理创新的首要前提；再从制度管理上创新，让制度规范企业档案管理；再从管理方式上创新，别出心裁的管理方式让档案工作更精彩；最后从服务方式上创新，好的服务方式让档案管理更完善。

只有不断创新的档案管理才会更有活力，努力做到人无我有，人有我优，人有我新，只有这样的档案管理工作才会更有高度、有特色，才会具有生机和活力，从而实现档案工作的持续快速发展。 

3、不负遇见，未来可期

档案就像一个睿智老人记录着走过的每一步，默默的讲述着过去的事情，回顾100年档案工作，每一张图片、每一行文字都见证着曾经的艰辛，展现着改革与发展的累累硕果。未来我们要着力躬行践履，乘势追击，要有目标、有规划、有战略的前行，一步一个脚印扎扎实实向前推进。

未来，我认为我们应树立危机意识，探索与新时代、新环境相适应的档案工作发展新模式，转变新思路，实现从手工操作到数字化转型，用大数据技术来深挖档案的价值，将未来的档案管理工作实现无纸化、虚拟化、数字化、智能化、社会化管理，我们每一位档案工作者都要有紧迫感，努力学习和掌握现代科学知识，深入贯彻学习新《档案法》，在提高依法管档治档能力上下功夫；扎实推进档案信息化强基工程和科技兴档工程，在加快档案工作数字化转型上下功夫；抓好档案实体和信息安全，在补齐档案安全短板弱项上下功夫；加强档案共享利用，提升档案服务效能；深化档案国际交流合作，推动中国文化走向世界，做特色中国式档案管理；努力把档案管理提升到一个全新的水平，切实将档案管理工作做到有价值、有意义，奋力书写档案事业现代化和高质量发展的新篇章，为档案事业贡献自己的力量。

站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要紧紧抓住学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示重大机遇，紧紧抓住贯彻实施好新档案法的重要契机，推进档案工作走向依法治理，走向开放，走向现代化，为开创新时代社会主义现代化建设新局面贡献档案智慧和力量。