解决征地拆迁问题的方法与对策

解决征地拆迁问题的方法与对策

文继新

中铁上海工程局集团有限公司第七分公司  陕西省  西安市  710016

摘要：伴随着社会经济的快速发展，国家经济建设呈现出一派欣欣向荣的景象。在城镇化进程中，政府机关征用了大量的农地，使原有的土地资源功能发生了改变。总而言之，土地征收和拆迁工作是国家城镇化建设中的一个重要环节，但是在目前阶段，很多土地征收和拆迁工程都会引起公众的利益冲突，例如一些工作人员的强硬态度引起了居民的不满；各级政府部门都在积极采取对策。本文针对当前我国土地征收中存在的问题，提出了相应的对策建议。

关键词：征地拆迁；问题；方法；对策

1当前征地拆迁存在的问题

1.1宣传工作不到位,私搭乱建严重

宣传力度不够，主要体现在：形式简单、内容筛选少、对征地、拆迁等方面的片面重视，忽略了对征地、拆迁利益的宣传。大部分被拆迁人并没有意识到发展能够改善农民居住环境、推动乡村城市化进程、实现村民就业多元化等问题。同时，各地政府在解决土地征用的赔偿问题时，往往会借助政策实施的灵活性来促进土地征用的顺利进行。同时，对大部分被征迁户违规建设进行了一定程度的经济赔偿，导致各地的私搭乱建、抢搭抢建现象非常突出，已经严重影响到了正常的征地拆迁秩序。

1.2征地补偿标准的不统一，增加了拆迁工作的难度

在实际中，现行的土地征收补偿办法并没有一个统一的规范，例如，对被征收人的补偿方案有不同的解释，增加了拆迁工作的难度。首先，因拆迁时有先后次序、对土地用途的差异等原因，使有关部门进行了分期拆除与建设；所以，对于被拆迁的人，他们的赔偿并不是完全一样的，就拿到了更多的补偿，比如最近厦门的各个区域，都在进行着一系列的拆迁，他们的政策比上一次更好，而且在同一村庄的拆迁，在不同的时间里，补偿标准也不一样。其次，在拆迁工作进行到中后期的时候，被拆迁人知道了拆迁政策，就会想方设法钻政策漏洞，争取更多的赔偿；于是，大量的违章建筑涌现出来，逼得政府工作人员作出让步。而且，一旦拆迁，就意味着被拆迁人不能再种地了，很多人的生活质量都会大打折扣。

1.3法律法规不健全,拆迁无法可依

长期以来，我国乡村土地征收与拆迁工作一直处于一种“无法可治”的状况，忽视或放任被征收者的私人产权，将房屋以“附着物”的名义纳入其中，造成了农民土地集体与房屋私人所有权的混乱。同时，很多农民仍然把承包土地视为私人财产，不能被国家或政府征用，也不愿意将其拆除，从而阻碍了农村经济发展的正常征地。此外，由于没有法律依据，法律上的不规范，使得一些被征收房屋的人的权益无法得到保护，或者遭到了不公平的对待，从而影响了他们的工作热情。

2对策与建议

2.1夯实被征迁户群众基础，做到有感情、动真情

土地征用是一项综合性和系统性的工作，它需要工作人员通过协商和协商来逐步促进被拆迁人的配合。在平时的工作中，工作人员首先要深入到人民群众中去，在沟通交流的全过程中，慢慢地去了解群众的真实需要，听取他们的意见。其次，要和被拆迁人成为“朋友”，设身处地的为他们考虑，为他们的利益着想，为他们排忧解难。此外，还可以向人们宣传国家和政府部门专门为拆迁工作制定的相关法律法规和强有力的政策，让他们了解到拆迁的过程和各种补偿办法，这样才能让他们明白拆迁的必要性。自愿参加拆迁工作。

2.2狠抓干部作风建设，做到树形象，赢得民心

被征收人都是有眼力的，他们都知道，他们的工作态度是好是坏，是不是真的为他们考虑过。为了使征地工作更好地进行，取得被拆迁人的认同与支持，就需要建立一种良好的工作方式。具体来说，我们的工作方式有六条：第一，言行一致。在处理被拆迁人的问题上，要做到言行一致，做到及时准确。二是要把好法律条文做好。要坚决制止形式主义、不搞形象工程，切实做好实事、好事，让被征地群众真正理解、支持、拥护。三是勇于承认错误的法律。在做被征迁户工作时，一定要有原则性，要勇于对被征迁户认错。四是将法律的民主性发挥到极致。本着平等参与的原则，对被征收对象全心全意地依靠，使其积极性、主动性得到最大程度的发挥，对土地征收工作给予最大的支持。五是要依法办事，依法办事。坚持依法办事，依法办事，解决问题合法，矛盾合理。六是树立榜样。在征地拆迁工作中，要做到大公无私，以身作则，不得徇私舞弊，不得弄虚作假。

2.3把握被征迁户的问题重点，做到有方法、讲艺术

在土地征用过程中，很多纠纷都是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的，因此，一定要对这些鸡毛蒜皮的小事给予足够的重视，以免影响到土地征用工作的进行，从而影响到城镇化的发展。对于拆迁工作人员来说，要正确地掌握被拆迁人关心的焦点，在谈判的过程中使用各种方式，并且要注意自己的语气；从而提升土地征收与拆迁工作的质量。一方面，在处理各类冲突时，要以一种客观的态度对待，尽量让被拆迁人了解其正面的含义，从而得到他们的尊敬和支持。另一方面，工作人员要充分理解被拆迁人的想法，在面对复杂的问题时，要保持镇定，在最短的时间内采取相应的措施，将问题扼杀在摇篮之中。同时，员工也要对目前所遭遇的问题进行归纳，并主动与相关部门进行沟通。

2.4统一补偿标准,杜绝征迁违法违规

实行土地征收补偿标准的目的在于保证土地征收的公平、公平和公开。一是要使征地拆迁工作规范化，使其合法化，合法化，补偿规范化，用公开促进公平，用公平保障稳定，做到合情、合理、合法。二是要严格遵守有关土地征收与拆迁有关的法律、法规、政策，在执行过程中要严格控制和减少随意，对个别被征收人提出不合理的要求，不对个别人提出过分的要求，完全建立起征迁部的公信力。三是要依法打击，对那些无理的，过高的价格的拆迁；对“钉子户”进行蓄意阻挠，有效地维护了土地征收管理机关的权威。四是坚持“以民为本”，确保征地拆迁工作连续性，兑现对被征地农民的承诺，保障被征地农民的合法权益。只有做到合法、合情、合法，才能彻底消除非法征地、拆迁工作中的非法行为。

2.5创新安置方法,扩宽征迁就业渠道

我们都知道，现在广泛采用的是货币补偿，很可能会出现“分光吃光”的局面，这对农民的长远生计和乡村的稳定都有很大的影响。为此，必须从经济发展的角度出发，寻求解决失地农民就业问题的新途径。一是加强对大学生的职业教育，为大学生提供职业指导；当地相关部门要有组织、有计划地对被征迁的农民进行分期、分批的培训，让他们树立起一种新的就业理念，让他们的文化素养和专业技能得到提升，从而为他们提供更多的就业岗位。二是要大力发展经济开发区，创造更多的就业岗位。各开发区，尤其是土地一级开发区，要进一步吸引更多的投资，增加被征地农民的就业。三是实施扶持项目，激励农户自主创业，促进农户自主致富。

2.6加强宣传教育，营造征迁良好氛围

强化宣传教育，是指政府及各部门运用的宣传手段，提高被拆迁人对现行的法律、法规及相关政策的认识，保证征收工作的顺利进行。在征收工作的程序上，必须要有一套清晰的土地征收和拆迁管理体系，使之成为一个合理、合法的程序，以方便工作人员的正常执法。要营造一个良好的拆迁环境，就需要相关部门加大对相关政策的宣传，使拆迁工作真正惠及各方。通过与被拆迁人进行“平等对话”，使其转变传统观念，使其充分认识到，征地并不会对自己的权益造成任何危害，并且政府肯定会给予相应的赔偿；而且改造后，拆迁方的环境将会得到极大的改善，对当地的经济发展也会有很大的帮助，这样才能更好的促进拆迁工作的开展。

3结论

土地征收和拆迁工作程序繁琐，本身就有相当大的困难，加之很多农村土地都是被征收人的主要收入来源，若不认真对待，将会造成严重后果；这样一来，就会引起民众的不满，影响到土地征收和拆迁工作的顺利进行。所以，工作人员要真正站在被拆迁人的立场上，严格遵守相关的法律和规定，这样才能让拆迁工作得到他们的理解和支持，这样才能更好地进行下去；保证城镇化建设速度。

参考文献：

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