试析农业土地资源的合理分配及利用措施

试析农业土地资源的合理分配及利用措施

蒋茂荣1符周2

湖南地腾土地规划咨询有限公司 湖南省长沙市 410000

摘要：农业土地资源是农业发展的重要基础。它是农作物种植的基础，对于粮食生产、农产品供应以及农业产值的增长都起着至关重要的作用。然而，在当前的农业发展中，我们发现农业土地资源的保护和价值发挥存在一些问题。首先，我们面临着土地的过度利用和破坏的问题。由于生态环境的恶化以及农业生产模式的不可持续性，土地的肥力遭受了严重的破坏，导致了农作物产量的降低。其次，土地资源的分配不够合理。在一些地区，土地利用集约程度较高，而在一些其他地区，则面临着土地利用率低下的问题。这种不平衡的分配导致了资源的浪费和效益的降低。最后，未综合利用农业土地发挥其多功能性。农业土地不仅仅用于农作物种植，还可以用于农业观光、休闲旅游以及农产品深加工等多种用途。然而，当前的农业土地利用还未很好地实现这些功能，导致了资源的浪费。

关键词：农业土地资源；合理分配；利用；措施

1当前我国农业土地资源分配与利用存在的问题

1.1利用方式相对单一

农业土地资源是农业发展的基础和关键因素之一。然而，在当前的情况下，我们需要进行多元化的分配与利用，以便根据不同区域的优势特点确定最合适的农业产业发展方向。首先，我们需要认识到农民对农业土地资源利用的重要性认识不够清晰。他们通常只是基于过去的习惯或短期规划进行选址，缺乏长期性和整体性的规划。这导致了农业土地资源利用方式的单一化，大多数土地用于农作物的种植。然而，这种模式无法真正做到因地制宜，无法充分利用土地资源，从而限制了区域农业的整体发展。此外，这种单一的农业土地资源利用也导致了生态多样性的缺乏。生态农业是当前农业发展的方向，它要求我们保持和增加农田的生态多样性。然而，由于土地利用的单一化，我们难以实现生态农业。因此，我们需要改变现有的土地利用方式，促进生态农业的发展，以实现农业的可持续发展。为了实现农业土地资源的多元化利用，我们需要采取一系列措施。首先，我们需要加强农民对农业土地资源利用重要性的宣传，使他们能够根据地区特点进行合理的规划和选择。其次，我们需要制定政策，鼓励和支持农民进行多元化的农业产业发展，为他们提供技术指导和经济支持。此外，地方政府也应该积极介入，帮助农民进行土地规划和利用，促进农业的整体发展。

1.2土地利用率总体偏低

农业土地资源利用是我国农业发展中面临的重要问题。目前，存在一些关键点需要得到合理规划与改善，以提高土地利用率，并推动农业的整体发展。首先，农业土地资源利用缺乏合理规划，导致土地利用率偏低。在现有农田利用模式中，我们需要对土地进行更加细致全面的规划，以充分利用土地资源的潜力。合理的规划能够确保农田分布的合理性，减少农田闲置等问题，从而提高农业综合效益。其次，农民对耕地环境的了解不深入，导致农作物布局的合理性不足。农民需要更加深入地了解耕地的地力条件、地形条件、区域气候条件等因素，以便根据土地特点选择合适的农作物种植。只有充分利用耕地的优势和价值，才能提高农作物的产量和质量。第三，农作物生长条件要求与耕地环境矛盾，降低了农作物单位面积产量，直接体现了土地利用率较低。针对这个问题，我们需要加大科技研发力度，探索适应不同地区耕地环境的新型农作物品种，提高农作物的抗逆性和适应性，从而提高单位面积农作物产量。另外，林地存在优质林地、草地面积占比较低的问题，大部分林地的单位蓄积量、生长量不高。要解决这一问题，需要加强林地资源的保护与管理，增加林地面积，并采取合理的林业经营模式，提高单位面积林地的蓄积量和生长量，以提高农林综合效益。

1.3行政监管存在缺失

农业土地资源的分配利用是一个关键性问题，需要政府部门引导和行政监管体系的支撑。然而目前的情况并不理想，涉及到农业土地资源分配利用的多个政府部门缺乏明确的主管和监管职责。具体来说，处理农业土地违法行为是一个重要方面，但却需要公安部门负责，其他部门没有执法权。这种不明确的责任分工，导致了分散的执法力量，难以做到有效的处理违法行为。此外，行政监管工作也常常处于混乱状态，不同部门之间的工作难以协同。这种不协调的监管机制，使得农业土地资源的合理利用和保护工作无法得到有效推进。地方政府和各部门虽然重视农业土地分配与利用问题，但却难以保证行政监管工作的有效性。这可能是由于目前的制度和机制不完善，导致政府部门间的合作和协调存在困难。

1.4土地供需矛盾突出

农业是人类社会发展的基础产业，而土地作为农业生产的基本要素之一，对于农业发展至关重要。然而，近年来，随着人口的增加和城市化的加快，农业土地资源的不断增加，但供给却不足，导致了土地供需矛盾的存在。虽然我国的耕地面积较大，但由于人口众多，人均耕地面积仍然低于世界平均水平。这意味着我们现有的农业土地资源已经无法满足人们对粮食和农产品的需求。因此，为了推动农业现代化和提高经济效益，必须合理开发和利用各类农业土地资源。合理开发和利用农业土地资源可以通过多种方式实现。首先，要加强土地管理和保护，制定相关法规和政策，严格控制农业用地的面积和用途，避免过度开发和滥用土地资源。其次，要加大对农业土地的科学利用力度，推动土地整治和提高土地利用率。这可以通过实施耕地轮作、良种良法等措施来提高农业产出。此外，还可以发展农业生态旅游和农业综合开发，增加农业土地的综合效益。

2实现农业土地资源合理分配与利用的有效措施

2.1落实土地利用规划

农业是我国的经济支柱之一，但当前存在着土地资源使用方法过于单一的问题，导致了农业土地使用的单一化现状。这种单一化遭到土地利用规划缺位和农民缺乏清晰认知和规划才能的影响。为了处理这个问题，落实土地利用规划，根据不同区域的实际情况挑选适合的农业发展方向。为了实施土地利用规划，能够组建农业土地规划团队，负责勘查调研农业土地资源优势。这个团队将深入各地进行实地调研，评价当地的土地资源、气候条件、水资源等要素，为开展具有地域特征的农业供给根据。经过严谨科学的调研和评价，能够清晰不同区域适宜开展何种农作物或养殖业，从而使农业使用土地的形态更加多样化。在土地使用规划中，能够引荐开展具有地域特征的农业工业，以使用当地的土地资源，并为农人供给多样化的经济来源。这包含开展适宜的农作物栽培、畜牧业、渔业等。例如，在湖区能够开展水稻栽培和水产品养殖。在山区能够开展茶叶、中药材等特征农业。这样的工业开展不只能够增加农民的收入，还能推进乡村振兴。此外，为了展开县市级的农业土地利用规划，充分考虑自然环境和地势条件，增加农业生物多样性。根据不同区域的特色，科学规划农业土地的使用方法，使农作物栽培和养殖活动能够适应当地的自然条件。

2.2推行先进农业技能

近年来，我国农业土地使用率不断进步，但仍然存在着一些问题。为了处理这些问题，能够采纳以下途径。首先，推行先进农业生产技能是要害。各级农业部门和农技推行机构应活跃推行先进的农业生产技能，例如精细化管理、科学上肥、高效栽培等。经过进步农业生产活动的科学性，削减浪费，进步土地使用效益。其次，能够引导农人学习犁地使用技能。经过差遣技能人员下乡指导、组织农闲时节的技能培训活动，以及树立农技推行服务站点等方法，推行测土配方上肥技能和犁地土壤肥力确诊服务。协助农人了解土壤状况并挑选适合的农作物栽培，改善土壤质量，进步土地使用功率。最终，应鼓舞个人承包林地并宣传营林技能。透过合适的宣传和引导，活跃引导个人承包林地参加营林造林作业。能够宣传森林病虫害防治、植苗造林、苗木栽前处理等技能，进步林地单位蓄积量和生长量。经过这些尽力，促进林地逐步成为优质林地，产生更多的经济和生态效益。

2.3完善行政监管体系

政府部门在实现对农业土地资源分配使用的有用监管方面扮演着重要角色。为了确保监管的有用性，政府在行政监管体系方面进行建设和完善。这意味着政府应该对监管责任进行区分，并清晰各部门的监管责任和具体要求。在实践中，为了加强监管作业，政府应树立多部门协同的行政监管作业机制。这能够经过使用互联网和信息系统来进行信息同享和实时沟通来实现。这种机制能够协助政府各个部门之间更好地协作，及时处理监管过程中出现的问题。在进行监管作业时，尊重农人的主体位置也是非常重要的。政府应该充分保障农人的知情权和参与权。这意味着政府应注意向农人供给相关信息，确保他们了解监管作业的进展和方针。此外，政府也应鼓舞农人活跃参加监管作业，例如邀请他们参加监管的决议方案过程，以便他们能够直接参加到相关事务中。最终，政府还应确保村庄团体资源财物的使用得到整体乡民的认可与支持。这意味着政府在进行监管作业时，活跃与乡民沟通和洽谈，了解他们的意见。政府能够经过举行公开会议或进行问卷调查等方法来搜集乡民的意见，以便更好地满足他们的需求和关注点。

2.4注重土地弥补与使用

随着农业土地供需矛盾日益凸显，加强对土地弥补和优化的注重。针对这个问题，有两个方面关注，即添加农业土地面积与进步农业土地使用水平。首先，在土地弥补方面，拟定长时间规划，加强区域土地开发收拾和复垦弥补犁地。经过改善农业土地的质量和数量，能够缓解土地供需紧张的局面。此外，为了维护生态环境，应该在有方案有步骤地开发使用犁地后备资源，并进行乡村居民点的收拾作业，确保在维护生态的前提下，最大程度地发挥土地的效果。其次，在农业土地使用方面，立异优化农业生产技能，使农人能够充沛使用有用的农业土地。经过引入先进的农业技能和科学管理方法，如精准农业、农业机械化等，能够进步农业土地的生产力和效益，进一步处理土地供需矛盾。

2.5加强农业土地维护

随着城市化进程的加速以及人口的增加，农业土地质量不断降低已成为一个全球性问题。为了维护农业土地，有必要采纳一系列措施来应对。首先，全面加强农业土地维护，包含树立农田维护制度、加强土地执法监管等。其次，在农业污染控制方面，加强管控与管理作业。农业污染对土地质量的影响是不得忽视的。为了处理这个问题，加强对农业污染的监测和管理，拟定严厉的排污标准，对违规行为进行严惩，并经过科学方法对遭到农业污染影响的土地进行管理。第三，农药化肥过度使用对农业土地质量也造成了严重影响。大量使用农药和化肥不只会导致农产品质量降低，还会引起土壤污染，加大农田生态系统的脆弱性。因而，降低农药化肥过度使用的影响，鼓励绿色农业的发展，提倡有机农业的栽培方法。

3结论

总结而言，农业土地资源是农业现代化建设的重要基础，但在近年来的发展中，存在着保护与价值发挥不足的问题。为了解决这一问题，我们应该探究一种合理的分配和利用策略，加强土地资源的保护，优化土地资源的分配，实现农业土地资源的多功能性发挥，以及加强对农业土地资源的管理和监督等措施。通过这些努力，我们可以实现农业土地资源的合理利用，推动农业现代化建设的持续发展。

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